船舶碰撞燈浮的原因淺析及對策建議

張鵬

摘要：上海港航路復雜，船舶交通流量巨大，燈浮眾多，每年都會發(fā)生船舶碰撞燈浮的事故。本文通過對事故后的原因分析，總結存在的共性問題，提出預防措施，結合國內(nèi)法律法規(guī)的規(guī)定，給出處理碰撞事故的相應建議。對進出上海港的船舶駕引人員具有較好的參考價值，有助于船舶的安全航行。

關鍵字：觸碰燈浮 上海港航行 海上事故 預防措施

0 引 言

燈浮是幫助船舶安全、便利航行的重要交通設施，直接維系著過往船舶和眾多船員、乘客的安全。船舶在航行中，常常因為潮流、操縱、避讓等各種原因觸碰燈浮，事故發(fā)生后如果處理措施不當或不及時可能造成船期延誤，甚至發(fā)生次生事故。上海港航路特別復雜，燈浮眾多。筆者結合上海港多年的燈浮碰撞處理情況，從船舶碰撞燈浮前的預防和碰撞后的處理，提出相應措施和建議，供同仁參考。

1 船舶碰撞燈浮案例

船舶觸碰燈浮的案例眾多，據(jù)我們統(tǒng)計，2015年上海港共發(fā)生燈浮被撞49起；截至2016年11月底，上海港發(fā)生燈浮被撞37起。例如：

2015年1月27日，某外輪在南槽航道進口時，因操縱不當碰撞S2燈浮，造成S2燈浮燈架損壞，錨鏈斷裂，拖離原位。

2015年9月29日，某輪為避讓他船碰擦D20燈浮，造成D20燈浮燈器、太陽能板、頂標損壞。2016年12月13日，某輪在南槽航道出口，碰撞S34燈浮并拖離原位，錨鏈絞入船舶舵機，船舶被迫在航道北側拋錨。

2 船舶碰撞燈浮的原因分析

船舶在進出港口期間觸碰、擠壓燈浮的情況較常見，有時甚至造成燈浮的整體損壞、移位等。筆者結合事后海事部門的調(diào)查結論，對存在的共性原因總結如下：

（1）船長或駕駛員對大型船舶操縱特點心中無數(shù)，對順流落流航速估計不足，缺乏思想準備，多起事故調(diào)查結論表明船舶操縱及轉向操作不當使船舶最終處于無法挽回的處境之中是發(fā)生事故的重要原因。

（2）能見度突然不良或突然遇到船舶交會，需要避讓船舶，又恰逢轉彎重要操作，措手不及，船舶壓向側面燈浮。

（3）駕駛人員經(jīng)驗不足，當發(fā)現(xiàn)燈浮迫近，未立即停車，淌航，而急于采用滿舵的動作進行避讓，致使船尾加劇甩向浮筒。大部分船尾拖掛燈浮錨鏈事故均屬于這種情況。

（4）未保持正規(guī)瞭望，未能與燈浮保持一定距離，浮標在水中受流影響會發(fā)生偏移，船舶經(jīng)過時，距離過近，船體水下部分燈浮錨鏈發(fā)生剮蹭。夜間，建筑物和其他船舶的背景燈光會干擾駕駛人員觀測燈浮發(fā)光效果，如果不能及時發(fā)現(xiàn)船舶周圍的燈浮，就很可能碰擦燈浮。

以上是我們處理船舶觸碰燈浮事故總結得出的船舶觸碰燈浮最常見的原因。

3 船舶避免碰撞燈浮的預防措施：

根據(jù)船舶發(fā)生碰撞的事故總結和原因分析，為避免發(fā)生碰撞，我們在此建議過往船舶做好以下預防措施：

（1）掌握船舶旋回特性、旋回要素在特定條件下的不利因素，認真仔細研究航道情況。船長要準確掌握船舶的各種參數(shù)，尤其是旋回參數(shù)，并結合貨載、航道情況、風、流及水深等影響因素，對可能出現(xiàn)的意外情況和應急措施作好充分準備，正確掌握大角度轉向的操作和時機。

（2）盡量安排引水員或者熟悉上海港的船長進行進出港操縱船舶。上海港進出港航道來往船舶稠密，航道狹窄，潮流復雜，進出港時，船長或引水員充分應掌握船舶操縱、航道、潮流和氣象等各種因素。尤其是對重載大型船舶來說，在航道轉向位置時，必須預配合適的流壓角，控制好船位，防止船舶發(fā)生橫移，擠壓燈浮。另外，在遇到橫穿航道的船舶時，應提前采取避讓措施，否則采取措施不當或者較晚，就可能疏忽航道側面的燈浮造成碰撞事故。

（3）及時更新海圖，收聽航行警告信息。船舶只有配備最新的海圖，才能及早識別燈浮位置、燈質等特征。另一方面由于汐、海流、事故等原因，燈浮可能發(fā)生移位、漂失、燈光熄滅，無線電信號失常等故障，船舶要及時獲取航行警告，對于異常信息進行海圖標識。

（4）使用安全航速，與燈浮保持適當距離。多次的碰撞事故證明使用安全航速是避免碰撞的重要措施。在航行中船長要根據(jù)當時情況控制船舶航速，特別是在能見度不良時更要認真執(zhí)行。《長江口深水航道（12.5 米）試通航期間 通航安全管理辦法》對北槽進出口船舶的管制、編隊、航速提出了詳細要求，船舶進出時應閱讀并熟悉。另一方面需要提醒廣大船舶駕駛員的是，燈浮是通過錨鏈與沉于水底的沉石連接，錨鏈長度與水域水深的比例在3：1～5：1之間，這意味著燈浮本身就有著40～70米的旋回半徑，如果加上潮流等因素，燈浮的實際位置與海圖上的位置會有一定的距離，船舶駕駛員在進出港航行時要認真瞭望和定位。

4 船舶碰撞燈浮后的處理

4.1 相關規(guī)定

《中華人民共和國海上交通安全法》關于航標的規(guī)定：禁止損壞導航標志和導航設施。損壞助航標志或導航設施的， 應當立即向主管機關報告， 并承擔賠償責任。船舶發(fā)現(xiàn)助航標志或導航設施或導航設施變異及失常時， 應當迅速報告主管機關。

《中華人民共和國航標條例》關于航標的規(guī)定：船舶航行時，應當與航標保持適當距離，不得觸碰航標。船舶觸碰航標，應當立即向航標管理機關報告。觸碰航標不報告的，航標管理機關可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償。

交通部《水上交通事故肇事逃逸處理程序》規(guī)定：對肇事逃逸船舶及有關人員按相關規(guī)定予以處罰，并吊銷逃逸船主責任人員船員適任證書。構成刑事犯罪嫌疑的，移交司法部門追究刑事責任。

4.2 處理船舶碰撞燈浮的案件的一般程序

（1）船舶碰撞燈浮后，主動報告海事部門（VTS），海事部門將信息轉告航保部門?；蛘叽拔粗鲃訄蟾?，航保部門由后臺監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)燈浮異常，調(diào)取船舶AIS軌跡，查找嫌疑肇事船。

（2）航保部門聯(lián)系船東或代理，出示船舶和燈浮碰撞軌跡等證據(jù)，核實碰撞事故。協(xié)調(diào)海事部門，跟蹤船舶靠泊碼頭或者拋錨的錨地信息，上船進行現(xiàn)場查勘。

（3）在船長確認碰撞事故后，海事部門會進行必要的調(diào)查，調(diào)查期間船舶不得駛離指定地點。

（4）船長向航保部門出具海事聲明，說明涉案船舶造成某燈浮的損壞，明確承擔后續(xù)的賠償損失。船東、船舶代理、保險公司或者保賠協(xié)會出具海損擔保函，擔保函根據(jù)受損燈浮和附屬設備的損壞情況以及離開維護基地的遠近，出具10萬～50萬元不等的信用或現(xiàn)金擔保。

（5）航保部門在收到聲明和擔保函后，海事部門調(diào)查完畢后船舶經(jīng)海事部門許可后可以駛離指定地點。

（6）船東所屬保險公司安排公估人員赴現(xiàn)場或維護基地查勘燈浮損壞情況，就實際損失與航保部門進行協(xié)商，雙方意見一致后，保險公司承擔賠償費用，航保部門出具憑證，案件完結。

5 建 議

鑒于以上，我們對駛進駛出上海港的船舶船長以及船舶駕駛員給出如下建議：

（1）當碰撞燈浮不可避免時，應避免燈浮鏈條對船舶車葉、舵的損壞。一般情況下，船舶碰撞燈浮只會造成燈浮的損壞。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，部分船舶碰撞燈浮后，對水中情況和船舶自身受損情況不清楚的情況下，繼續(xù)航行，燈浮鏈條攪進船舶車葉，造成船舶的進一步損壞，影響后續(xù)航行計劃。因此建議船舶駕駛人員在碰撞后，應及時查看車舵情況，在沒有確認車舵清爽后才可用車。

（2）在實際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)有部分船舶碰撞燈浮后，尤其是夜間碰撞后，認為無人發(fā)現(xiàn)就抱有僥幸心理不向海事主管機關報告即擅自離開現(xiàn)場，具有肇事逃逸的嫌疑。針對這種情況，根據(jù)相關法律規(guī)定，海事航保部門處理船舶碰撞燈浮的原則是：船舶隱瞞不報，由主管機關自行查證查實的，主管機關會本著從重處罰的原則進行處理。

（3）對船公司和船員來說，目前船舶都購買了相應的保險，現(xiàn)實工作中，正常情況下燈浮碰撞事故只涉及民事賠償責任，并不涉及船員的法律責任。只要船舶能夠及時確認觸碰事故，保險公司及時出具海損擔保函，一般不會導致船舶的長時間的滯留，如此可以最大限度地減少對船舶船期的損失。

（4）現(xiàn)在的燈浮上都裝有GPS和GSM等航標遙測遙控設備，加上船舶都配有AIS設備，一旦燈浮異常，航保部門可以結合船舶和燈浮軌跡，迅速查到碰撞時間段的軌跡，找到嫌疑船。從多年的碰撞調(diào)查數(shù)據(jù)來看，上海港發(fā)生的多起燈浮碰撞事故，絕大部分都能鎖定肇事船。因此，從這個角度出發(fā)，船舶觸碰燈浮后，肇事逃逸只能帶來更嚴重的后果。

綜上所述，由于上海港航路復雜，燈浮眾多，船舶在駛進駛出上海港期間，建議船長以及值班駕駛員保持正規(guī)瞭望，及時避開燈浮。在當碰撞燈浮不可避免時，應避免燈浮鏈條對船舶車葉、舵的損壞。如確實發(fā)生了觸碰燈浮的事故，如實報告海事主管部門，接受調(diào)查，而肇事逃逸只會帶來更嚴重的后果。

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