湖北：提升能力 多方舉措

文│湖北省動物疫病預防控制中心

湖北：提升能力 多方舉措

文│湖北省動物疫病預防控制中心

近年來，在農(nóng)業(yè)部和中國動物疫病預防控制中心的正確領導下，湖北省堅決貫徹落實國家中長期動物疫病防治規(guī)劃要求，認真做好各項動物疫病防控工作，積極開展種畜禽場主要動物疫病凈化和人間布病高發(fā)區(qū)域羊布病凈化。

一、基本情況

湖北省是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大省，也是全國聞名的畜牧業(yè)大省。種畜禽是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，湖北省尤其重視種畜禽的發(fā)展，全國95家生豬核心育種場中湖北省占到10家。為保障種畜禽健康發(fā)展，湖北省從2011年起啟動種畜禽場主要動物疫病凈化工作。以種豬場為重點對象，先后完成了106家種豬場的問卷調(diào)查和89家種豬場的采樣檢測工作，基本摸清了種豬場主要動物疫病的流行動態(tài)，指導養(yǎng)殖場建立一場一冊凈化方案實施凈化工作。2016年起，全省重點針對22家重點種畜禽場開展凈化工作，現(xiàn)已完成15家養(yǎng)殖場的調(diào)研和一對一指導，3家養(yǎng)殖場通過農(nóng)業(yè)部“動物疫病凈化創(chuàng)建場”的現(xiàn)場評估。

隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，最近幾年湖北省大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，給布病防控帶來巨大的挑戰(zhàn)。為加強羊布病防控，湖北于2015年啟動人間布病高發(fā)區(qū)域的羊布病凈化工作。截至6月底，全省60個縣（市、區(qū)）共采集3.27萬個養(yǎng)殖場，檢測樣品91.71萬份，總陽性率為0.9%，對全部陽性羊及部分同群羊及時進行了撲殺和無害化處理。

二、主要措施

湖北省主要從以下四點著手開展動物疫病凈化工作：

1.領導重視，全面支持凈化工作開展。

一是省局發(fā)文。湖北省先后下發(fā)《關于開展羊布病凈化工作的通知》、《關于加強家畜布病防檢監(jiān)管工作的通知》（2015年）和《關于開展種畜禽場主要動物疫病凈化工作的通知》（2016年）。明確各級畜牧獸醫(yī)局、疫控中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責分工，提出相關工作要求。

二是領導負責。湖北省先后召開1次種畜禽場凈化推進會和4次布病凈化推進會，邀請與凈化工作相關的市級、縣級獸醫(yī)行政部門、技術部門領導和養(yǎng)殖企業(yè)就凈化工作實施情況、凈化中遇到的困難和問題進行專題討論。2016年9月份，對布病凈化任務未完成的地區(qū)以省局名義下發(fā)整改通知書，局長親自進行整改約談。

三是資金支持。布病凈化作為湖北省動物疫病凈化工作的重中之重，在實施過程中得到了各級政府和財政的大力支持。截至10月，全省共投入經(jīng)費1460余萬元，人力9.33萬人次，撲殺費用490余萬元，物資經(jīng)費690余萬元，用于購買防護用品、消毒藥品購置等。

2.統(tǒng)籌部署，保障凈化工作順利開展。

一是科學謀劃布局。從2011年起，湖北省先后制定并下發(fā)了《湖北省種畜禽場主要動物疫病流行病學調(diào)查方案和凈化方案》（2011年）、《湖北省種豬場重點動物疫病綜合控制與凈化總體方案》（2012年）、《湖北省重點地區(qū)羊布病凈化總體方案》（2015年）、《湖北省種畜禽場主要動物疫病控制與凈化方案》（2016年），科學指導全省開展動物疫病凈化工作。

二是強化技術指導。為及時掌握養(yǎng)殖場豬偽狂犬病、布病等凈化相關病種的疫病流行狀況，湖北省將重點養(yǎng)殖場納入到全省定點監(jiān)測范圍內(nèi)，大力開展主要動物疫病和主要人畜共患病的監(jiān)測工作。針對不同種類動物、不同疫病類型，出臺省級凈化技術總體方案，細化凈化技術路線，指導種畜禽場凈化結合實際情況做到一場一冊，羊布病凈化做到一地一冊。并選擇有代表性的場點持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，以便及時調(diào)整和修訂凈化總體方案。運用先進的流行病學理論知識，開展風險因素分析、風險評估、風險采樣監(jiān)測等活動，更加科學地開展動物疫病凈化工作。

三是開展宣傳引導。通過工作會議、調(diào)研座談、專題培訓等方式，統(tǒng)一思想認識，凝聚力量開展凈化工作。為提高養(yǎng)殖業(yè)主參與凈化的積極性，組織技術人員深入一線，調(diào)研養(yǎng)殖場動物疫病流行現(xiàn)狀及凈化工作開展情況，發(fā)放省中心匯總印制的種畜禽場動物疫病凈化資料匯編；組織技術人員開展送科技下鄉(xiāng)活動，采用面對面交談、發(fā)放宣傳畫和養(yǎng)殖技術資料、贈送消毒藥等形式，對養(yǎng)羊場戶開展布病綜合防治技術宣傳。

3.提升能力，保證凈化工作穩(wěn)步推進。

一是加強基層建設。利用防疫體系建設、農(nóng)業(yè)部發(fā)展資金競爭分配、獸醫(yī)實驗室建設補助、聯(lián)合工作實驗室建設等，加大各級獸醫(yī)實驗室的基礎設施建設；利用獸醫(yī)實驗室考核、全省獸醫(yī)實驗室能力比對、完成聯(lián)合工作任務等，促進基層獸醫(yī)實驗室檢測能力的提高。

二是加大培訓力度。為加強全省技術人員操作能力，省中心組織實驗室技術人員編寫了實驗室操作手冊。通過采用組織全省檢測技術培訓班、深入基層現(xiàn)場開展技能培訓等多種形式，對基層獸醫(yī)技術人員進行采樣、實驗室監(jiān)測、疫病防控等監(jiān)測凈化技術培訓。創(chuàng)新培訓形式，采用邀請行業(yè)專家，就動物疫病凈化方案、技術要點等內(nèi)容進行培訓；邀請通過“動物疫病創(chuàng)建場”考核的養(yǎng)殖場匯報凈化開展情況，促進養(yǎng)殖場間的經(jīng)驗交流。

三是加強合作交流。利用專業(yè)人才多、技術力量強的優(yōu)勢，邀請華中農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、省衛(wèi)生廳和疾控中心專家，定期交流動物疫病流行情況和監(jiān)測情況，共同協(xié)商動物疫病凈化關鍵技術問題，定期召開聯(lián)席會商和風險評估會議，及時指導主要動物疫病和人畜共患病防控。2014年，出臺了《湖北省地方優(yōu)質(zhì)種雞白血病凈化標準》。

4.多方舉措，促進凈化工作落到實處。

一是制定工作要點。種畜禽場凈化中，從獸醫(yī)防疫管理、生物安全體系、凈化方案等方面提出凈化工作實施要點，要求養(yǎng)殖企業(yè)逐步規(guī)范和完善。羊布病凈化中，嚴格按照“檢、殺、消、管”方針，制定《湖北省家畜布病陽性畜撲殺及無害化處理技術要點》和《湖北省家畜布病監(jiān)（檢）工作要求及技術要點》，對無害化處理、消毒滅源、實驗室檢測作出明確規(guī)定。

二是規(guī)范評估流程。為找出成功凈化典型案例，集成推廣凈化技術，啟動動物疫病凈化考核評估工作，制定動物疫病凈化考核評估管理辦法和實施方案，建立省級動物疫病凈化考核評估專家?guī)?。凈化對象上，從具有良好工作基礎的22家重點種畜禽場入手；凈化病種上，選擇評估方法比較成熟的豬偽狂犬病、禽白血病等。充分利用科研院所和各級疫控的力量，開展凈化評估和年度檢查，同時給養(yǎng)殖場提供技術指導。

三是加強檢疫監(jiān)管。聯(lián)合動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，對調(diào)運動物加強檢疫監(jiān)督，加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管。聯(lián)合畜牧部門，將疫病凈化納入湖北省種畜禽場《種畜禽生產(chǎn)許可證》和《動物防疫條件合格證》審核發(fā)放的重要條件。