城鎮(zhèn)宜居環(huán)境建設(shè)研究

龔斌+莊潔

摘 要：針對小城鎮(zhèn)快速建設(shè)導(dǎo)致的交通混雜、城市識別性差、城市風(fēng)貌衰敗等問題，試圖從城市設(shè)計的角度探討改善和解決的方式。就如何實現(xiàn)小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境建設(shè)的路徑，在開放空間設(shè)計、路網(wǎng)模式、街廓控制、街道尺度等方面進行了理論和方法的探索。并就舊城更新、城市風(fēng)貌的復(fù)興和延續(xù)、自然資源的保護利用等，進行了一些有助于強化小城鎮(zhèn)本土特征的研究和探索。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計;開放空間網(wǎng)絡(luò);路網(wǎng)模式;街廓控制

Abstract：In view of the traffic chaos， poor urban recognition， declining urban landscape and other problems cause by rapid development of small cities， the article tried to discuss the way of improvement and solution from the perspective of urban design. The article also explored the theory and methods of open space design， mode of road network， block control and street scale on how to implement the routes of the construction of livable environment in small cities. In addition， the article did some studies and explorations on old city renewal， revitalization & continuation of urban landscape and protection & utilization of natural resources， which are helpful to strengthen local characteristics of small cities.

Key words：urban design ; open space network ; mode of road network ; block control

中圖分類號：TU98 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2017）-02-27（6）

1 引言

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模也在快速的增長。一方面，我們看到發(fā)展帶來了人民的生活水平的提高，城市環(huán)境改善等優(yōu)點;另一方面，也帶來了一些問題，比如交通混雜、城市識別性差、城市風(fēng)貌衰敗等。我們嘗試從城市設(shè)計的角度出發(fā)，試圖尋找一種漸進式的改善方式來建設(shè)尺度適宜的城市環(huán)境。

2 南雄城市宜居建設(shè)的主要問題

南雄市位于廣東省東北部，是廣東省韶關(guān)市的一個縣級市。自古以來南北商旅往來、文化交匯，是一座商業(yè)重鎮(zhèn)。從南雄市歷史發(fā)展變遷的示意圖中（圖1），我們可以看出南雄城鎮(zhèn)的發(fā)展是一種沿路帶狀開發(fā)、低成本高效益的發(fā)展模式。但這樣的發(fā)展模式產(chǎn)生了以下的問題：

2.1 交通空間的沖突

南雄城區(qū)規(guī)模約10平方公里，城市內(nèi)部街區(qū)空間形態(tài)比較緊湊，人們的日常出行以步行或非機動車為主。南雄作為市域中心的小城鎮(zhèn)，其對外的經(jīng)濟聯(lián)系使得城區(qū)道路承擔(dān)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠距離出行所必需的機動車交通的需求，隨著城區(qū)家庭小汽車的普及，日常非機動交通出行與外來的機動交通空間重疊，造成城市內(nèi)部生活空間受到外部交通的影響。

2.2 城市肌理的失衡

南雄的城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏整體的城市空間設(shè)計，帶有隨意性。城市空間形態(tài)和界面時有間斷，缺乏整體延續(xù)性。由于近十年來政府投入的城市建設(shè)資金不足，城區(qū)并沒有向外擴張出去。而舊城改造的成本低于城市向外拓展獲得城市建設(shè)用地的成本，城市建設(shè)的主要工作是對舊城區(qū)內(nèi)部進行了高強度的改造，造成了老城區(qū)長期發(fā)展形成的細致、縝密的城市肌理在此過程中逐漸消失。

2.3 城市風(fēng)貌的破壞

南雄作為廣東省省級歷史文化名城，具有1300多年的歷史。目前的舊城區(qū)是由最初的斗城經(jīng)兩次擴建而成。舊城改造前缺乏對歷史街區(qū)整治、舊城風(fēng)貌保護以及公共設(shè)施的配套建設(shè)等系統(tǒng)規(guī)劃，文物古跡周邊的建筑高度和風(fēng)格沒有受到控制，因此歷史文化街區(qū)的肌理、景觀等具有南雄城市特色的歷史風(fēng)貌逐步消失，城市的活力和文化魅力日趨弱化。

3 總體城市設(shè)計手法的應(yīng)對解決方式

在南雄市城市總體規(guī)劃設(shè)計中，我們試圖遵循城市設(shè)計的經(jīng)典理論，建設(shè)宜居的城市環(huán)境，營造傳統(tǒng)的、充滿活力的城市空間。

3.1 城市設(shè)計理論的主要探索方向

美國城市專家羅杰·特蘭西克在他的《尋找失落的空間——城市設(shè)計的理論》一書中，總結(jié)了城市設(shè)計主要有以下三種理論探索——將交通流線的動態(tài)性作為城市形態(tài)的動力的連接理論;通過建立空間秩序來明確城市、片區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)的圖-底理論;倡導(dǎo)結(jié)合環(huán)境的獨特形式和內(nèi)在細節(jié)給予物質(zhì)空間更多內(nèi)涵的場所理論。①

3.1.1 開放空間優(yōu)先的設(shè)計思路

南雄城區(qū)的發(fā)展方向是以對外交通的聯(lián)系方向為主。城區(qū)中的公共開放空間較少，與濱水岸線的聯(lián)系也不甚緊密。在城市設(shè)計方案中，我們將連接理論作為方案的出發(fā)點，使其成為界定和延伸城市公共空間的原則。小城鎮(zhèn)的土地價值就在于它的周圍是否有一個相互聯(lián)系的開放空間網(wǎng)絡(luò)②。追溯至長期發(fā)展自然形成的古村落和古鎮(zhèn)的構(gòu)造形態(tài)，其線型肌理也反映出連接理論的內(nèi)在根源。因此，我們先整合用地范圍內(nèi)的綠地、河流等自然資源，建立起一個相互聯(lián)系的開放空間網(wǎng)絡(luò)體系。相互聯(lián)系的開放空間網(wǎng)絡(luò)不是隱含或被強加的，而是作為有機生長結(jié)構(gòu)中的自然組成部分。

3.1.2 重建城市空間序列

“目的”和“秩序”是人類自古以來就一直追求的，很多城市規(guī)劃師也從城市整體出發(fā)探討了城市空間的“秩序”。本方案運用凱文·林奇提出的“城市意象”五要素——道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標(biāo)志物來梳理城市設(shè)計方案的空間序列。城區(qū)內(nèi)的三影塔、南門樓、新城市中心、烈士陵園、恐龍自然保護區(qū)、凌江、湞江等景觀資源作為公共開放空間的主要組成部分，成為城區(qū)內(nèi)相互連接的重要節(jié)點空間，構(gòu)筑城市景觀框架。這些公共空間共同構(gòu)成了秩序井然、特色鮮明的城市內(nèi)部開放空間網(wǎng)絡(luò)。

3.1.3 街道水平界面的形成和延續(xù)

在南雄城區(qū)更新過程中，城市肌理形態(tài)由多層高密度向高層低密度轉(zhuǎn)變。高層建筑逐漸成為街區(qū)更新開發(fā)的主要類型。建筑布局開始變得孤立和缺少聯(lián)系，傳統(tǒng)的街道、親和的空間尺度也漸漸消失。在由高層建筑和作為其背景的形狀各異的城市空間所構(gòu)成的城市街區(qū)形態(tài)中，我們很難保持街道和廣場的連續(xù)界面。在南雄的城市設(shè)計方案中，我們希望通過對建筑高度的控制，實現(xiàn)以低平、密集的建筑界面來圍合積極的室外空間序列，營造小城鎮(zhèn)特有的城市街區(qū)風(fēng)貌。在街道界面的設(shè)計中，我們遵照圖-底理論，強調(diào)水平界面的連續(xù)性以及街道肌理的一致性，構(gòu)筑具有親和力、尺度適宜的城市空間形態(tài)。

4 實現(xiàn)宜居環(huán)境建設(shè)的路徑

4.1 開放空間設(shè)計

通常縣級城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，并不需要建設(shè)大廣場、大綠地、大公園等城市中常見的開放空間形式，其周邊的農(nóng)田、山體、水系是具有地方特色的獨特天然資源。因此，在小城鎮(zhèn)設(shè)計中，不需要照搬城市模式，而應(yīng)該因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件來構(gòu)建公共開放空間。但通常容易出現(xiàn)公共空間與城市生活的隔離，例如：城區(qū)內(nèi)部濱水地帶公園與其周邊聯(lián)系的地塊完全被主干路分隔，不便于人們的日常使用（圖3）。所以，我們采用建立開放空間網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計方法，道路連接城市開放空間界定的城市建設(shè)用地，干道從地塊中部通過，用地開發(fā)強度由高到低從中部向邊緣過度。用地邊緣與開放空間由支路或步行通道界定，便于人們?nèi)粘Ｉ罡奖愕慕咏匀唬▓D4）。在南雄城市設(shè)計方案中，我們對連接理論的理解是——不同城市功能片區(qū)之間的連接，體現(xiàn)公共生活的連續(xù)性。我們將主要的步行系統(tǒng)與機動車道分為各自獨立的、不相重疊的兩個系統(tǒng)，它們的疊加構(gòu)成了空間方案的骨架結(jié)構(gòu)。在確定城市空間序列和主要節(jié)點空間時，我們對主要的標(biāo)志物、眺望點和開放空間進行綜合布局，使步行通道和道路格網(wǎng)盡量垂直于濱水空間和大型的公共開放空間，為市民提供無障礙的視線通廊。無論是步行或是駕車，總能夠沿著視線通廊觀賞到濱水岸線或開闊的綠地景觀等（圖5）。

4.2 路網(wǎng)模式與街廓控制

體現(xiàn)現(xiàn)代功能主義的“大街廓——稀路網(wǎng)”模式是我國城市普遍采用的路網(wǎng)形式，它的結(jié)構(gòu)屬于“規(guī)整網(wǎng)格干道+自然生長街巷”的二元體系疊加③。兩種體系相互沖突，融合性差。作為樹狀路網(wǎng)模式中低層級的支路因為小區(qū)封閉管理而不能承載城市交通組織功能，而“小街廓—密集方格網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展模式，能夠很好的提高路網(wǎng)系統(tǒng)的容量和彈性，開發(fā)用地的可達性，能更好地融合小城鎮(zhèn)的城市風(fēng)貌。為了保持街道空間長期的完整有序，街廓的尺度控制非常重要。在南雄新城區(qū)的街廓劃分中，我們采用了“寧小勿大”的原則，保證街道骨架的穩(wěn)定性與延續(xù)性。將來城市發(fā)展可以根據(jù)開發(fā)的需要合并街廓，但盡量避免街廓再分的情況發(fā)生。在南雄城市設(shè)計方案中，我們采用穩(wěn)定的、適應(yīng)性強的“小街廓—密集方格網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，將街廓規(guī)?？刂圃?-4公頃之間。此做法不僅降低了地塊開發(fā)建設(shè)投資的門檻，且能使土地利用更加緊湊，并能提供更多的臨街界面，形成均質(zhì)、細致的城市肌理。小街廓的做法十分適合小城鎮(zhèn)小規(guī)模開發(fā)與漸進式有機生長。

4.2.1 街道尺度設(shè)計

小城鎮(zhèn)的合理尺度主要體現(xiàn)在城市的街道尺度，即建筑所圍合的空間與人的尺度關(guān)系。街道的寬度D和建筑物的高度H組合在一起的相互關(guān)系形成了街道的空間尺度。日本的盧原義信在《街道的美學(xué)》的研究中，針對D/H的關(guān)系做了詳細的分析研究，簡要概括為：D/H<1時，會形成有亞洲獨特?zé)狒[氣氛的街區(qū)形式;D/H>2時，形成有距離感的街區(qū)形式。通常的街區(qū)設(shè)計采用1

4.2.2 地塊功能混合

簡·雅各布斯在《美國大城市的生與死》中提倡城市的多樣性，認為“多樣性是城市的天性”。 在城市空間的布局上，功能混合的空間比單一功能的空間更加豐富和具有活力。功能混合有助于人與人之間的社會交往，增加城市的宜人氣氛和人們的安全感，還可以獲得高效的土地價值。在南雄城市設(shè)計方案中，我們強調(diào)了地塊功能混合使用。通過控制街廓的尺度來強化圍合式的建筑布局所形成的沿街底層。沿街商業(yè)加強了城市街道空間的多樣性，也體現(xiàn)了南雄自古以來作為商業(yè)重鎮(zhèn)的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌。

4.2.3 區(qū)域特征的融入

區(qū)域特征不僅指當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?，同時也包括了當(dāng)?shù)馗鼜V泛的可以識別的自然景觀。將區(qū)域特征融入城市空間，我們的目的在于為城市創(chuàng)造獨特的、可識別的城市形象。路易斯·芒福德認為：“未來城市的目標(biāo)就是充分發(fā)展地區(qū)文化的和個人的多樣性與個性。”這體現(xiàn)了城市設(shè)計理論中的場所理論，展現(xiàn)出城市空間的人文需求和強調(diào)可識別性的場所精神。

4.2.3.1城市風(fēng)貌的復(fù)興和延續(xù)

我國許多城鎮(zhèn)歷史悠久、文化遺產(chǎn)豐富，在長期的發(fā)展變遷過程中形成了當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史風(fēng)貌。在城市設(shè)計中應(yīng)強調(diào)地方本土特色，避免城市環(huán)境出現(xiàn)雷同。

南雄正南門始建于宋朝皇祐四年（1052年），經(jīng)歷代重修，目前作為廣東省重點文物保護單位。在具有歷史風(fēng)貌街區(qū)的開發(fā)過程中，希望能盡可能地保持傳統(tǒng)空間肌理尺度和建筑風(fēng)貌，注重歷史特色的保存，并達到建筑與空間之間的融合。成功的城市空間設(shè)計不是靠孤立的建筑，而是考慮到新舊建筑之間的聯(lián)系以及他們所構(gòu)成的空間在已有的城市肌理中的融合來實現(xiàn)的。因此，我們在城市設(shè)計中加強新舊建筑之間的聯(lián)系，用空間設(shè)計手法來保持和延續(xù)當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史風(fēng)貌。本規(guī)劃將正南門歷史街區(qū)的風(fēng)貌保護與地方旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在充分挖掘歷史文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代文化設(shè)施的現(xiàn)狀，營造傳統(tǒng)的中山街的生活風(fēng)貌，使南雄城區(qū)在保護歷史遺跡的同時，促進城市向宜游宜居的方向發(fā)展（圖6）。

4.2.3.2城市自然景觀資源的保護和利用

城市的自然景觀也是構(gòu)成城市特色的重要組成部分。南雄盆地地質(zhì)特征獨特，其中“南雄紅層”被列為“廣東省級自然保護區(qū)”，在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)的恐龍化石以及其它地質(zhì)遺跡等具有非常珍貴的研究價值。雖然有一處恐龍化石自然保護區(qū)毗鄰市區(qū)，但是至今并未得到有效利用。城市設(shè)計方案考慮利用自然資源，將城市中的公園作為城區(qū)與自然保護區(qū)之間連接的節(jié)點空間，從而將自然保護區(qū)作為城市空間虛體引入城市開放空間網(wǎng)絡(luò)體系（圖7）。通過合理的保護開發(fā)，在提高城市的綠色空間品質(zhì)的同時，也可以帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以及經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2.4 城市空間中邊界的控制

邊界的散亂導(dǎo)致散亂的空間。④城市是由密集的街道和廣場組成的有細致肌理的空間形態(tài)，鄉(xiāng)村有著開闊的田地和山坡，他們有著各自鮮明的特色。由于現(xiàn)代主義后期發(fā)展起來的半開放式的規(guī)劃結(jié)構(gòu)所提供的城市和鄉(xiāng)村的混合表達、模糊界面的方式，導(dǎo)致了城市和鄉(xiāng)村的特色含混不清?？刂坪酶髯缘倪吔纾拍芡怀龀鞘泻袜l(xiāng)村各自的特色。在城市設(shè)計方案中，我們應(yīng)當(dāng)努力達到這種對比和控制的效果。我們盡量做到城市和鄉(xiāng)村的邊界分明，城市建設(shè)緊湊化，鄉(xiāng)村保持原有的地形地貌特征。

4.3 舊城區(qū)的城市更新方式

4.3.1 填充法

城市內(nèi)部或邊緣地帶常常會出現(xiàn)一些建筑零散、與城市缺乏關(guān)聯(lián)的地帶，在《尋找失落的空間——城市設(shè)計的理論》中，它們被稱為城市的失落空間。我們建議通過部分增建來加強街道和廣場的圍合感，通過強化城市特征及塑造城市肌理來改造城市中的消極空間，創(chuàng)造積極的城市生活氛圍。德·阿爾塞的昌迪加爾改造計劃就是一個典型的例子（圖8）?？虏嘉饕O(shè)計的昌迪加爾尺度巨大，孤立的行政建筑在空間上與城市分離，形成了空曠的消極空間。德·阿爾塞的改造計劃是建議根據(jù)空間的密閉、人性尺度和連續(xù)次序等原則，將一個荒廢的環(huán)境進行“再都市化”。在城市更新中，我們可以在城市的消極衰敗的空間中使用這種設(shè)計手法，利用增建街區(qū)來形成積極的城市公共空間，并加強城市公共空間的連續(xù)性。

4.3.2 刪減法

南雄市老城區(qū)自然形成的結(jié)構(gòu)緊湊的城市肌理，在近十年高強度的開發(fā)中逐漸喪失。城區(qū)現(xiàn)狀呈現(xiàn)過度的開發(fā)狀態(tài)，住宅間距過密、容積率過大。對南雄城區(qū)的四個典型地段開發(fā)強度的抽樣調(diào)查顯示：地塊容積率超過2.5的居多，建筑密度都超過35%，一些9層的住宅間距僅為16米，無法滿足日照采光的要求（圖9）。因此，在南雄市老城區(qū)的城市更新中，我們建議采用刪減法來逐漸恢復(fù)老城區(qū)原有的城市肌理，即，控制老城區(qū)的建筑密度，恢復(fù)舒適的居住尺度，并適當(dāng)增加公共綠地。與新區(qū)的做法一致，將老城區(qū)現(xiàn)有的綠地和城市更新中增加的綠地形成可以連接的網(wǎng)絡(luò)，并與新區(qū)的開放空間網(wǎng)絡(luò)體系相互關(guān)聯(lián)。在城市中形成可以到達各個公共開放空間及濱水岸線的連續(xù)的景觀步行系統(tǒng)，這將有助于營造充滿活力的城市宜居環(huán)境。

5 結(jié)語

城鎮(zhèn)建設(shè)的成功并非是靠“寬馬路”、“大廣場”等盲目模仿大城市的好大喜功的做法來實現(xiàn)的。盲目拓寬街道，建設(shè)大尺度的城市廣場，只會使得傳統(tǒng)的城市肌理受到破壞而逐漸消失。我們應(yīng)該更關(guān)注于城鎮(zhèn)空間形態(tài)和歷史風(fēng)貌，注重連續(xù)的開放空間網(wǎng)絡(luò)、合理的街廓尺度、街道尺度等城市設(shè)計要素，這樣才能更好地促進小城鎮(zhèn)朝實現(xiàn)宜居的方向前進。

注釋：

①引自《尋找失落的空間——城市設(shè)計的理論》，[美]羅杰·特蘭西克著，朱子瑜 譯，2008年中國建筑工業(yè)出版社。

②引自《國外鄉(xiāng)村設(shè)計》，[美]蘭德爾·阿倫特著，葉齊茂、倪曉暉譯，2010年中國建筑工業(yè)出版社。

③引自《模式與動因——中國城市中心區(qū)的形態(tài)演變》，梁江、孫暉著，2007年中國建筑工業(yè)出版社。

④引自《尋找失落的空間——城市設(shè)計的理論》，[美]羅杰·特蘭西克著，朱子瑜譯，2008年中國建筑工業(yè)出版社。

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責(zé)任編輯：蔣亞林