如何加強(qiáng)地勘單位的項(xiàng)目管理

朱司宏

摘要：地勘單位項(xiàng)目管理水平參差不齊，隨著地勘市場(chǎng)的擴(kuò)大，有必要對(duì)地勘項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 地勘單位 項(xiàng)目管理

為了提高地勘單位的項(xiàng)目管理水平，提高生產(chǎn)效率，提升工作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)地勘單位的項(xiàng)目管理工作。

一、項(xiàng)目劃分與管理機(jī)構(gòu)

（一）為了便于項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)、屬性、合同類(lèi)別和規(guī)模進(jìn)行劃分

（1）項(xiàng)目類(lèi)別：分為地質(zhì)勘查業(yè)——地質(zhì)礦產(chǎn)，水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查，物化探勘查；勘察施工業(yè)——工程勘察，鉆探施工；大地質(zhì)服務(wù)業(yè)——水文地質(zhì)，環(huán)境地質(zhì)，地災(zāi)勘查、設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)理；測(cè)繪業(yè)——測(cè)繪與地信等9個(gè)類(lèi)別。

（2）項(xiàng)目屬性：分為市場(chǎng)項(xiàng)目（含地方財(cái)政項(xiàng)目）、省級(jí)以上財(cái)政項(xiàng)目、自籌資金項(xiàng)目（含局補(bǔ)助項(xiàng)目、院礦權(quán)合作項(xiàng)目）。

（3）合同類(lèi)別：分為外部承攬、內(nèi)部承攬、對(duì)外委托、對(duì)內(nèi)委托。

（4）規(guī)模等級(jí)：按照項(xiàng)目合同額大小分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每個(gè)單位的實(shí)際情況、項(xiàng)目管理難度及社會(huì)影響力大小等制定。

（二）單位成立項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)研究

下設(shè)項(xiàng)目管理工作辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作，日常辦事機(jī)構(gòu)為各職能部門(mén)。單位下屬的生產(chǎn)單位成立項(xiàng)目管理工作小組，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位的項(xiàng)目管理工作。

二、項(xiàng)目前期控制

（一）項(xiàng)目合同管理

本單位及下屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承攬或委托的項(xiàng)目，無(wú)論項(xiàng)目大小都必須簽訂承攬合同。

（1）合同實(shí)行集中管理，本單位合同統(tǒng)一編號(hào)，登記合同臺(tái)賬。

（2）合同評(píng)審。項(xiàng)目簽訂合同時(shí)，由項(xiàng)目承攬單位起草合同，填寫(xiě)《項(xiàng)目合同/標(biāo)書(shū)評(píng)審記錄表》，按職能部門(mén)的不同職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)簽。

（3）由本單位合同管理部門(mén)建立合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)簽訂合同情況進(jìn)行逐一登記，同時(shí)建立項(xiàng)目收支統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的收入、支出情況，包括委托方撥付工程款情況和分包方工程款支付情況等。

（二）項(xiàng)目委托管理

本單位及下屬生產(chǎn)單位承攬的項(xiàng)目中，有部分工作需委托外單位協(xié)助完成的項(xiàng)目，按照《項(xiàng)目合同/標(biāo)書(shū)評(píng)審記錄表》的格式會(huì)簽委托合同。

三、項(xiàng)目過(guò)程控制

（一）項(xiàng)目工期管理

（1）按照項(xiàng)目合同書(shū)的要求，施工進(jìn)度計(jì)劃要根據(jù)技術(shù)手段、勞動(dòng)組織、設(shè)備計(jì)劃、環(huán)境變化、起止時(shí)間等綜合因素確定，編制年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃及詳細(xì)的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃圖。

（2）項(xiàng)目實(shí)施單位按月跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)實(shí)物工作量、設(shè)備儀器臺(tái)班等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，編制《項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目月報(bào)》。

（3）項(xiàng)目施工過(guò)程中需延長(zhǎng)（縮短）工期或增加（減少）實(shí)物工作量的，項(xiàng)目部須及時(shí)填寫(xiě)《項(xiàng)目工期/實(shí)物工作量調(diào)整審批表》，向項(xiàng)目管理工作辦公室提出調(diào)整申請(qǐng)。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的相關(guān)政策及技術(shù)質(zhì)量管理制度，按照GB/T19001-2008/ISO9001∶2008《質(zhì)量管理體系要求》進(jìn)行，項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托方的要求。項(xiàng)目部成員要認(rèn)真做好技術(shù)管理基礎(chǔ)工作和施工過(guò)程中的技術(shù)管理工作，根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)組織過(guò)程質(zhì)量檢查，并對(duì)協(xié)作方的工作質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)控。

實(shí)施的項(xiàng)目均需編制《技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》、《項(xiàng)目施工方案》等技術(shù)文件，由項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目開(kāi)工前組織編制完成，經(jīng)所在單位審核，批準(zhǔn)后實(shí)施?！都夹g(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》變更，必須重新履行審查程序?！俄?xiàng)目施工方案》要依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)進(jìn)行編制，主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況、工作部署、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)要素配置、資源供應(yīng)計(jì)劃、技術(shù)組織措施、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目信息管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析等。

對(duì)工作中不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、設(shè)計(jì)造成質(zhì)量事故，以及在質(zhì)量管理中把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)單位信譽(yù)造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失者，要追究項(xiàng)目部和直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。

（三）項(xiàng)目成本管理

（1）項(xiàng)目直接成本費(fèi)用控制要將成本管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括項(xiàng)目成本預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核等。

（2）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的且在項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)所能控制的各項(xiàng)直接成本費(fèi)用必須明確。項(xiàng)目預(yù)算包含職工工資、野外津貼、人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、資料費(fèi)、打印費(fèi)、油料費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、青苗賠償費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)（房屋、車(chē)輛租賃等）、工程款、其他直接費(fèi)等。項(xiàng)目預(yù)算不得隨意變更，如確需變更，經(jīng)項(xiàng)目管理工作辦公室核定。

（3）項(xiàng)目部要制定成本控制計(jì)劃，按照全面控制、增收節(jié)支和提高效益的原則組織實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理要按月進(jìn)行成本分析，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與項(xiàng)目預(yù)算額進(jìn)行對(duì)比，分析影響成本節(jié)約或超支的主要原因，及時(shí)改進(jìn)降低成本的措施。

（四）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，與每名項(xiàng)目組成員簽訂《安全作業(yè)承諾書(shū)》，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行對(duì)外委托的項(xiàng)目，雙方必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確安全責(zé)任，項(xiàng)目部必須對(duì)分包單位進(jìn)行安全管理。

四、項(xiàng)目后期控制

（一）項(xiàng)目信息資料管理

項(xiàng)目部要做好項(xiàng)目信息的收集、統(tǒng)計(jì)工作。項(xiàng)目信息收集要隨項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行，保證真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)整理、統(tǒng)計(jì)、分析各類(lèi)信息。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目部要按委托方的要求，做好檔案資料的歸檔工作。項(xiàng)目部要全面做好成果驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編制成果驗(yàn)收計(jì)劃，積極配合所在單位做好成果驗(yàn)收工作。項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行全面檢查，其內(nèi)、外業(yè)檢查率要達(dá)到100%，且檢查記錄齊全，成果資料規(guī)范、完整。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，責(zé)成項(xiàng)目部即時(shí)整改。若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成果質(zhì)量“不合格”，項(xiàng)目部必須進(jìn)行返修、返工處理，直至質(zhì)量合格。