工程項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題與對(duì)策

由莉++姜毅

摘要：建筑行業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程項(xiàng)目成本管理加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的必由之路。目前，工程項(xiàng)目的成本管理存在專(zhuān)業(yè)人員稀缺、素質(zhì)參差不齊、成本管理粗放、考核體系不健全等問(wèn)題，需要從源頭上找原因，并采取有效措施加以針對(duì)性改革，從而有效提升建筑工程項(xiàng)目成本管理的最優(yōu)化。本文將針對(duì)項(xiàng)目成本管理中的實(shí)際問(wèn)題，展開(kāi)深入探討與分析。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本管理 問(wèn)題 措施

經(jīng)濟(jì)的全球化推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際的接軌，先進(jìn)的成本管理理念與模式的引進(jìn)，極大推動(dòng)了企業(yè)綜合管理水平的提升。建筑工程的成本管理要求更加精細(xì)、成熟、專(zhuān)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求。尤其是近些年來(lái)國(guó)家所發(fā)布的針對(duì)建筑業(yè)宏觀調(diào)控政策，更需要成本管理貼近我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到成本管理的全過(guò)程控制，提升建筑業(yè)的整體管理水平。

一、建筑工程項(xiàng)目成本管理概述

工程項(xiàng)目成本管理主要是指利用不同的成本管理原則加強(qiáng)企業(yè)的成本控制，使企業(yè)資源得以最大利用從而壓縮成本。

（一）建筑工程項(xiàng)目成本管理的重要性分析

企業(yè)存在的主要目的是追求利潤(rùn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，需要在施工過(guò)程中減少或降低不必要的消耗，壓縮成本。目前，隨著企業(yè)管理理念的進(jìn)步，單單從降低企業(yè)能耗、壓縮開(kāi)支等方式已難以最大限度降低成本，而是要?jiǎng)?chuàng)造符合自身的最大經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)未來(lái)預(yù)期效益的邊際效益模型建立，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化成本控制?？茖W(xué)的成本管理能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，合理控制企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、原材料等方面的投資力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目從合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理等全方位管理，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）建筑工程項(xiàng)目成本管理的原則

建筑工程項(xiàng)目成本管理的原則在不同的文獻(xiàn)中有不同的論述，本文依據(jù)資料與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做出以下四個(gè)方面的總結(jié)：全面控制原則。項(xiàng)目成本的管理貫徹項(xiàng)目始終，涉及到企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門(mén)、人員的全方面，僅僅依靠單一部門(mén)以及對(duì)單一環(huán)節(jié)的控制管理難以達(dá)到最優(yōu)效果；目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理采用分解方式，從而將方針、任務(wù)、目的有計(jì)劃、有針對(duì)性的落實(shí)。目標(biāo)管理還涉及到目標(biāo)的檢查、評(píng)價(jià)、修正等方面；開(kāi)源節(jié)流原則。在成本控制中，對(duì)一筆支出或收入較大的費(fèi)用，都應(yīng)該具有相應(yīng)的預(yù)算管理措施，月度成本核算中，也需要積極探索成本節(jié)約方式與收入策略，從而提升項(xiàng)目的資金利用效率；職權(quán)明確與責(zé)任人制度。在項(xiàng)目成本管理中，管理人員、技術(shù)人員在內(nèi)的部門(mén)與班組都對(duì)成本控制負(fù)有責(zé)任，項(xiàng)目資金的開(kāi)支需要落實(shí)責(zé)任人制度，并定期檢查與考評(píng)，施行獎(jiǎng)懲制度，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制效果。

二、工程項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

在整個(gè)項(xiàng)目工程活動(dòng)中各個(gè)階段都會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題，這些問(wèn)題包括市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、合同成本偏差、具體實(shí)施的制度完善程度以及驗(yàn)收時(shí)的最終成本確定等等。

（一）項(xiàng)目前期成本管理存在的問(wèn)題

1、招標(biāo)階段所面臨的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)

在招標(biāo)階段，以計(jì)劃價(jià)格為主而以市場(chǎng)價(jià)格為輔的招投標(biāo)機(jī)制仍然存在，在限制建筑單位自主報(bào)價(jià)的同時(shí)，也不利于完全意義上的市場(chǎng)招標(biāo)機(jī)制的健全。工程造價(jià)與市場(chǎng)之間的脫節(jié)，造價(jià)信息收集的落后，專(zhuān)業(yè)造價(jià)人才的稀缺，使得項(xiàng)目在項(xiàng)目前期受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大。另外，在某些地方的招投標(biāo)工作存在地方保護(hù)，招標(biāo)信息的不充分、市場(chǎng)透明度差、公平競(jìng)爭(zhēng)性元素缺乏、不同地區(qū)造價(jià)信息的時(shí)滯性，也導(dǎo)其他不必要客觀因素的產(chǎn)生。

2、項(xiàng)目合同擬定以及簽訂階段的成本偏差

合同擬定階段與后期項(xiàng)目實(shí)施階段所產(chǎn)生的成本存在很大差異，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃與工程目標(biāo)。合同金額或小于實(shí)際金額，或大于實(shí)際金額，在排除市場(chǎng)環(huán)境變化所引起的價(jià)格幅度之外，還有一部分原因是在合同管理過(guò)程中存在缺乏規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化。合同擬定或簽訂與市場(chǎng)部門(mén)溝通不足，工程量清單計(jì)算、設(shè)計(jì)變更、施工方工程洽談等出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致合同擬定出現(xiàn)問(wèn)題，需要從源頭上加以治理與解決。

（二）項(xiàng)目施工階段成本管理存在的問(wèn)題

1、施工階段的成本控制體系缺乏完整性

目前，大多數(shù)企業(yè)采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采取權(quán)力下放措施，卻對(duì)相應(yīng)的職責(zé)未加以明確，項(xiàng)目小組在成本控制方面實(shí)行局部成本控制，與其他部門(mén)在溝通與合作上缺乏渠道，致使項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制難以發(fā)揮最佳效益。其根本原因還是缺乏完善的成本控制體系，成本控制的管理理念無(wú)法有效貫徹，措施無(wú)法全面推動(dòng)。

2、成本控制存在誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)

成本控制需要采取施工全過(guò)程控制，所有的項(xiàng)目成員都應(yīng)參與、實(shí)踐，并非只是財(cái)務(wù)人員的事，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本控制管理。在很多企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員的成本控制創(chuàng)造效益是企業(yè)的，但由于企業(yè)其他部門(mén)所帶來(lái)的成本控制出現(xiàn)的問(wèn)題卻是自己的，打擊了成本控制人員的工作積極性。其中的原因一方面來(lái)源于管理理念的落后，另一方面則缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，成本管理的考核缺乏明確的獎(jiǎng)懲，成本控制必然無(wú)法落到實(shí)處，不利于企業(yè)的低成本戰(zhàn)略實(shí)施。

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的成本管理問(wèn)題

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，驗(yàn)收工作不及時(shí)，會(huì)降低現(xiàn)金流動(dòng)性，增大投資風(fēng)險(xiǎn)；建筑施工設(shè)備、原材料等丟失、損壞，額外增加企業(yè)成本；竣工圖編制缺乏專(zhuān)業(yè)性、圖紙不完整、竣工驗(yàn)收材料不齊全等，影響到整個(gè)項(xiàng)目的成本控制；結(jié)算階段未能采用多重審核機(jī)制，致使不合理、不合規(guī)的費(fèi)用盲目報(bào)銷(xiāo)，部分費(fèi)用統(tǒng)計(jì)疏漏，也會(huì)對(duì)成本管理帶來(lái)很大影響。

三、工程項(xiàng)目成本管理全過(guò)程優(yōu)化控制策略

基于工程項(xiàng)目成本管理的重要性以及上述對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的分析，提出下列優(yōu)化策略。

（一）建立以目標(biāo)成本為基本導(dǎo)向的全過(guò)程成本控制管理機(jī)制

針對(duì)建筑公司在成本管理存在目標(biāo)不明確、成本管理體系不完善的問(wèn)題，依據(jù)公司的基本的組織架構(gòu)，明確各機(jī)關(guān)科室、項(xiàng)目部在成本管理過(guò)程中的職責(zé)，對(duì)已存在的成本管理制度，采取細(xì)化處理，建立相應(yīng)的考核機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，依據(jù)工程項(xiàng)目的施工業(yè)務(wù)流程，必要時(shí)可重新劃分機(jī)關(guān)科室與項(xiàng)目部成員，將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與管理業(yè)務(wù)指標(biāo)，充分落實(shí)到項(xiàng)目部，財(cái)務(wù)科采取每月匯總、分析、考核以及兌現(xiàn)等職能，聯(lián)合公司總管理部門(mén)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立方案部署、合同管理、施工管理、驗(yàn)收管理以及檔案管理為一體的成本管理體系。另外，優(yōu)化成本管理組織體系，設(shè)置三級(jí)分級(jí)管理，由項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)層、管理層與作業(yè)層組成，直接對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)，提升成本管理在單位全員的重視力度與執(zhí)行力度，從而提升企業(yè)建筑項(xiàng)目低成本運(yùn)作。

（二）增強(qiáng)職工的工作積極性，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)現(xiàn)單位成本管理的全過(guò)程控制，需要調(diào)動(dòng)全體員工在成本管理工作中的積極性，有效增強(qiáng)員工的成本管理意識(shí)，從而營(yíng)造出良好的主觀環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)控制與降低項(xiàng)目的成本費(fèi)用提供有力的保障。首先，企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)普通員工培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，向員工灌輸公司的成本管理理念，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)未來(lái)走向的關(guān)心力度；其次，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的健全與完善，采用“成本考核”與“成本否決”等方式降低企業(yè)人才流失，提升企業(yè)內(nèi)部員工競(jìng)爭(zhēng)力；最后，建立“資源節(jié)約型”、“低成本戰(zhàn)略”的企業(yè)文化，倡導(dǎo)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源，從根本上增強(qiáng)員工活力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以生產(chǎn)與質(zhì)量為核心，提升人員與制度的聯(lián)動(dòng)性

在項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，建立與完善市場(chǎng)招投標(biāo)機(jī)制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)測(cè)、決策以及計(jì)劃管理的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)工作不僅在報(bào)價(jià)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的資源配比，更能夠在實(shí)力、信譽(yù)等方面存在較高的性?xún)r(jià)比，有效實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作高效率。在合同管理階段，細(xì)化成本預(yù)算，簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，積極做好項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備，明確監(jiān)理流程，統(tǒng)一定制《工程量認(rèn)證單》，提升項(xiàng)目成本管理水平。

（四）建立基建工程的成本管理評(píng)價(jià)體系

在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，在加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)所必要的費(fèi)用管理外，注重對(duì)貸款利息、項(xiàng)目部管理費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等費(fèi)用的控制管理，加強(qiáng)資金管理與物料管理，減少不必要的浪費(fèi)，加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)防貪污腐敗，提升資金利用效率。與此同時(shí)，建立與完善成本管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)部分工程采取“三算”措施，成本估算、概算與實(shí)際成本匯總、比較，從而實(shí)現(xiàn)全面、客觀對(duì)成本管理體系進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，研究出現(xiàn)偏差的原因，與其他部門(mén)加強(qiáng)溝通與合作，找出解決的辦法，從而有效提升成本管理體系的執(zhí)行效用，保證成本管理體系能夠符合公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目成本管理在成本管理前期、中期以及后期都會(huì)存在問(wèn)題，因此需要針對(duì)人員、物資、制度等有機(jī)結(jié)合，建立起一整套有利于提升成本管理效率、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的成本管理全過(guò)程控制體系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本戰(zhàn)略，降低資源消耗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要企業(yè)管理部門(mén)從實(shí)處出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際情況的相關(guān)責(zé)任人制度、獎(jiǎng)懲制度等，充分發(fā)揮出員工的主觀能動(dòng)性，提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

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