我國會計法文本中法律責任體系的規(guī)范實證分析

馬媛

摘要：〖HJ0.45mm〗任何法律責任制度的確立必須以相應法律關系的建構為前提，會計法文本是一部為滿足會計法律關系調整需要而產生的專項性立法，旨在對法律主體所從事的經濟活動進行法律方面的規(guī)制。會計法律責任是對會計法文本中法定權利義務關系的高度概括或抽象表達，它通過對構成會計法律關系的諸多要素的有機整合，試圖闡明會計法律責任間內在的邏輯關系，而規(guī)范實證恰是揭示這種“內在邏輯關系”的具體手段。

關鍵詞：會計法文本；法律責任；規(guī)范實證

中圖分類號：D922.26文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0262-01

一、引言

從宏觀架構上看，責任主體、責任客體與責任內容三個核心要素共同構成了會計法律責任體系的淺層形態(tài)。其中，責任主體一般指會計法律關系的參與者，即在會計法律責任體系中享有權利或承擔義務的當事人。而法律責任的客體則是主體的意志和行為所指向、影響、作用的客觀對象。規(guī)范實證分析法注重對法律條款的精深加工，以辨析復雜的法律關系。對寓于會計法律關系之中的法律責任展開規(guī)范實證分析，其目的不單是向立法者提供立法技術應用方面的指引，而是為會計法律責任規(guī)范的最終確立奠定扎實的理論基礎。

二、會計法文本中法律責任在規(guī)范方面存在的主要問題

（一）會計法律責任體系中重“行”輕“民”的現象

會計法文本的第42條至第49條主要是從行政處罰上對會計責任主體出現的違法行為予以了較為明確的規(guī)定。但就刑事責任分析，僅在情節(jié)較為嚴重的情況下，才能追究相應的刑事責任。就此形成以行政處罰為主，刑事處罰輔之的會計法律責任追責體系。由于對行政和刑事處罰的過分依賴，從而導致在會計法文本中，涉及會計民事法律責任的規(guī)定成為整個法律責任體系內最為薄弱的環(huán)節(jié)。實踐中，《會計法》肩負著優(yōu)化市場經濟資源配置的重任，如何在法律文本中突出市場經濟制度的平等性與自主性，是會計法律責任完善過程中應考慮的首要問題。倘若僅把法律當作懲治違法行為的有效工具，法律也就偏離了其一貫追求的社會公平正義這一基本價值。追究會計違法主體的民事法律責任，能夠從法律上維護財產權受侵害者的物質利益，以增強他們利用法律手段保護自身合法權益的意識。

（二）會計法律責任認定欠缺細化規(guī)定

縱觀會計法文本中涉及法律責任的所有條文，無非只是針對會計違法行為的簡要概括，具體的該當幅度在條文中并未給予充分的詮釋，實際喪失了法律條文應當涵蓋的可執(zhí)行性與可操作性。造成一些司法機關的工作人員在處理涉及會計法律責任案件時，難以從會計專業(yè)技術的角度，合理審慎地做出公正的裁量與判決。會計專業(yè)人士在認定會計人員的行為是否存在違法現象，通常將會計專業(yè)技術標準作為其判定依據。

三、規(guī)范會計法文本法律責任應采取的對策

（一）完善會計民事責任的基礎構建工作

建立在平等、互利基礎之上的社會主義市場經濟法律規(guī)范，其本質仍是對基礎層面市場交易主體間形成的權利義務關系做出應急性調整。但成熟的市場經濟法律制度需要公法與私法的共同治理。因此，如何協調會計公法責任與私法責任間的關系，才是會計法文本應具備的基本導向。引入民事責任賠償制度，是立法過程中會計民事法律責任向民法文本趨同做出的必然選擇。

具言之，一是要在法律許可范圍內適當提升會計人員的違法成本，摒棄以往片面強調“以罰代陪”的錯誤傾向，保護平等經濟主體的合法經濟權益；二是確保民事責任賠償制度的細節(jié)規(guī)定在會計法文本中能夠予以充分的體現與反映，如對會計民事法律責任的類型、責任主體及對象，如何歸責等問題都應盡早出臺詳實確切的法律條款，以避免司法機關工作人員在選擇適用法律條款時陷入“無法可依”的尷尬境地。

（二）加強會計法文本的統(tǒng)馭性

《會計法》是調整我國經濟法律關系的一部基礎性法律，處于我國會計法律規(guī)范體系的核心地位，是其他會計法律規(guī)范制定的依據與準則。因此，會計法文本不僅需要發(fā)揮對會計行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他地方性規(guī)范文件的統(tǒng)馭作用，還應與其他會計法律規(guī)范實現全面對口銜接。

立法中應明確會計監(jiān)管部門的性質與地位，劃清各部門的管理權限，節(jié)約公共資源，盡量避免職權功能交叉，重復管理等現象的出現，重點是要理順會計監(jiān)管部門的監(jiān)督職能，賦予監(jiān)管部門應有的監(jiān)督權、管理權與行政處罰權，維護監(jiān)管部門的執(zhí)法權威性。

四、結語

會計行業(yè)發(fā)展水平高低，在一定程度上衡量并體現著一國經濟社會發(fā)展水平和綜合國力。加快會計行業(yè)發(fā)展，既是完善社會主義市場經濟體制的必然要求?！胺韶熑巍眴栴}是我們分析會計法文本過程中無法回避的根源性問題。因此本文始終圍繞會計法律責任問題，利用規(guī)范實證分析方法，探討會計法文本中法律責任問題，意使文本中的會計法律責任在實踐過程中更具條理性與適用性。

[參考文獻]

[1]劉燕.會計法[M].北京：北京大學出版社，2009.

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