論農民權益的經(jīng)濟法保護

段凱

摘要：以農業(yè)、農民以及農村為主要內容的三農問題一直是我國進行社會主義國家建設中的中心問題。以農民問題為最終核心內容的三農建設是我國多年以來發(fā)展農村經(jīng)濟的重要工作環(huán)節(jié)。在三農建設中提出一切以農民權益為最終出發(fā)點的設想。想要更好的保障農民的人身權益，必須得到配套完善的法律法條的支持。在我國現(xiàn)今社會，有關農民權益的經(jīng)濟法保護的話題逐漸受到各界人士的關注。

關鍵詞：三農建設；農民權益；經(jīng)濟法

中圖分類號：D922.29文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0196-02

上個世紀九十年代開始，我國黨中央國務院及相關部門工作人員向有關農村建設和發(fā)展的相關內容歸納總結為以農業(yè)、農村、農民為主要內容的三農問題。有關農民權益問題的保護是三農建設中農民問題建設的主要核心內容，農民問題的建設和完善也是我國有關三農建設工作和設想的主要環(huán)節(jié)。本文從對通過經(jīng)濟法保障農民切身權益的相關內容進行探討和研究，得出以下結論。

一、農民權益與經(jīng)濟法之間的關系

在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，隨著社會經(jīng)濟、文化以及科學信息技術的不斷進步和發(fā)展，我國國民的生活質量以及生活水平都得到了大幅度的提升。在人們各個方面的物質生活需求得到基本的滿足之后，越來越多的人開始選擇把注意力放在對個人切身利益的維護上面。在我國的社會發(fā)展進程中，從上個世紀國家相關領導人以及有關部門的工作人員總結得出的有關三農建設的問題一直是我國在農村、農業(yè)建設和發(fā)展工作中占據(jù)著重要位置的主要問題。

三農問題中有關農民的切身權益的相關內容不僅是三農建設中需要加以關注的重點內容，還是在我國社會發(fā)展之中起著重要的推動和保障作用的前提條件之一。政治和經(jīng)濟權益是主要存在于農民切身權益的兩個方面。有關切實促進和推動農村經(jīng)濟的發(fā)展是從上個世紀九十年代開始，我國在全國范圍內關注和實施三農問題的關鍵。而經(jīng)濟法相關內容的制定，則是能夠切實保證農民權益得以維護和實現(xiàn)的最終基礎性保障，農民權益的實現(xiàn)與相關經(jīng)濟法的制定之間有著密不可分的聯(lián)系。

二、農民權益在經(jīng)濟法上的保護對策

在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，農村、農民、農業(yè)三個主要方面的內容，貫穿整個三農建設發(fā)展工作過程的始終，受到來自社會各界人士的廣泛關注。其中，有關農民切身權益的保護相關方面的內容，就成為了三農建設工作中的主要環(huán)節(jié)。在我國現(xiàn)今社會，相關專家學者以及有關部門的工作人員把經(jīng)濟法在農民權益上的保護對策相關方面的內容主要分為了集體土地所有權和農民權益方面的內容、有關公共利益界限的劃分、改善土地征用以及構建和制定更加完善的法律法規(guī)四個方面。

（一）有關集體土地所有權和農民權益之間的內容

在我國原有的經(jīng)濟法之中，對農民在土地的使用上沒有清晰的權利劃分，在法律的制定和規(guī)劃上，農民有關集體土地所有權方面的內容沒有得到很好的保障。經(jīng)常會因為相關法律法規(guī)覆蓋不全面而出現(xiàn)的，農民在集體土地使用以及應享受的所有權不能得到有效保障的現(xiàn)象。在這種現(xiàn)實社會前提環(huán)境下，我國想要通過經(jīng)濟法更好的保障農民的切身權益，就必須通過制定和完善更加系統(tǒng)化、科學合理的法律法規(guī)的方式來明確有關農民集體土地所有權與農民切身權益之間的相關關系，最大限度的保障農民的切身權益得到有效的保障，極大的加強對農民在集體土地所有權上的使用[1]。

（二）公共利益界限的劃分

在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，想要讓我國現(xiàn)今社會發(fā)展階段中的社會成員更好的明確和區(qū)分有關公共利益的概念，就必須以完善而且系統(tǒng)的法律法規(guī)作為最終劃分公共利益劃分和認知的理論依據(jù)。對相關公共利益界限的劃分，是能夠切實有效的保障我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，社會成員對相關社會公共利益能夠做出正確判斷的前提保障之一。只有制定更加完善科學的經(jīng)濟法律，才能更好的幫助我國現(xiàn)今社會發(fā)展階段上社會成員區(qū)分和明確有關公共利益的概念和界限，對公共利益相關方面的內容做出正確的認知，通過我國相關法律法規(guī)所具有的強制執(zhí)行的特點，更有效、更直接的保障我國農民的切身合法權益不受侵害。

（三）土地征用補償依據(jù)方面的規(guī)劃調整

隨著我國社會經(jīng)濟、文化以及科學信息技術水平的不斷進步和發(fā)展，我國的綜合實力顯著提升。在高水平信息化數(shù)字管理技術水平的提高和帶動下，我國農業(yè)經(jīng)濟也取得了顯著的發(fā)展。想要更好的通過經(jīng)濟法實現(xiàn)和保障我國農民的合法經(jīng)濟權益，就必須在我國原有的集體土地征收的基礎上做出有效的規(guī)劃以及科學合理的調整。

在我國的集體土地征收過程中主要可以包括項目征收用地企業(yè)或者單位向所在市級或者縣級土地行政部門提交用地申請的相關申請資料，然后通過政府相關部門之間的逐級上交，經(jīng)過征地審核部門相關工作人員審核批復之后，企業(yè)提交用地申請所在地的人民政府面對全市頒發(fā)公布以土地征收為主要內容的政府公文公告并制定與其相對應的土地使用補償和安置方案。相關補償和安置方案需要在相關地區(qū)的人民政府或者有關國土資源部門相關工作人員的監(jiān)督和管控下履行和實施。最后在由政府或者國土資源相關部門的工作人員向申請用地的企業(yè)或者單位頒發(fā)土地建設使用的許可證書[2]。

以實現(xiàn)社會大眾的公共利益為集體土地征用的最終目的，在嚴格遵循相關經(jīng)濟法以及我國其他相關法律法規(guī)的內容上進行對農民的土地征收以及使用申請的審批、答復工作。最后時刻保障對相關企業(yè)以及單位在用地申請內容上的審批堅決以保障我國農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)有序發(fā)展和有效保障我國農民生活用地的基本需求不受侵犯為前提，就是能夠通過經(jīng)濟法對我國農民有關土地征用補償方面最為有效的規(guī)劃調整依據(jù)。

（四）制定完善系統(tǒng)的法律法規(guī)

在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，無論是在我國社會主義市場經(jīng)濟的維護，還是在我國社會主義國家良好的社會秩序的建設方面，法律法規(guī)的制定和完善都是能夠對我國相關工作內容有序展開的重要保障。通過經(jīng)濟法的完善來更好的保障農民的切身權益也體現(xiàn)了這一方面的內容?？茖W合理的法律法規(guī)體系是我國現(xiàn)今社會發(fā)展階段中，能夠有效保障農民相關切身權益的保護有法可依、有法必依的重要前提條件。

有強有力的法律法規(guī)作為農民行使和享有自身權利的最終保障，農民的個人權益才能得到最為及時全面的保障。有完善的法律法規(guī)體系作為我國農民行使權力的最終依據(jù)，當農民的切身權益受到侵害時，才能有理有據(jù)的向相關政府部門追討自己的損失。制定完善系統(tǒng)的法律法規(guī)是能夠通過經(jīng)濟法相關內容切實保障農民合法權益的關鍵環(huán)節(jié)，也是最為基礎和必不可少的前提保障[3]。

三、結論

總而言之，在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，以農業(yè)、農民以及農村為主要發(fā)展內容的三農建設，一直是我國在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟環(huán)節(jié)上的重點內容。有關農民切身權益的保障問題貫穿整個三農建設工作的始終，成為決定三農建設發(fā)展進程的關鍵環(huán)節(jié)。只有建立健全更加完善的經(jīng)濟法律法規(guī)，制定切實有效、更加合理科學的管理約束政策，才能對農民切身權益的保障和維護起到切實的保證作用，最終促進我國三農建設的有序進行。

[參考文獻]

[1]張艷芳.論包容性增長理念下農民權益的經(jīng)濟法保護[J].重慶工商大學學報（社會科學版），2012，01：104-108.

[2]唐孝東.農民消費者權益經(jīng)濟法保護的法經(jīng)濟學分析[J].玉溪師范學院學報，2012，10：44-48.

[3]張艷芳.包容性增長理念的經(jīng)濟法考量——基于農民權益保護的視角[J].改革與戰(zhàn)略，2011，11：38-40.