文/吳學(xué)安
裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)彰顯“看得見(jiàn)的正義”
文/吳學(xué)安
背景:作為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái),中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上線(xiàn)四年多來(lái),累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)3247萬(wàn)篇,包含7600余篇民族語(yǔ)言文書(shū);總訪問(wèn)量突破100億次,日均訪問(wèn)量達(dá)1729萬(wàn)人次,其中超過(guò)17.5億的訪問(wèn)量來(lái)自海外,訪問(wèn)范圍覆蓋全球210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。(8月27日《光明日?qǐng)?bào)》)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,自由地從網(wǎng)絡(luò)中檢索和查閱到自己所關(guān)心的裁判文書(shū),是許多人的夢(mèng)想?,F(xiàn)在,夢(mèng)想終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。修訂后的民事訴訟法增加規(guī)定,公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)定判決書(shū)、裁定書(shū)都應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明判決、裁定結(jié)果以及作出判決、裁定的理由。文書(shū)公開(kāi),使得司法公開(kāi)從過(guò)程公開(kāi)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程與結(jié)果公開(kāi)相結(jié)合。
人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)之所以會(huì)受到社會(huì)廣泛關(guān)注,是因?yàn)椴门形臅?shū)在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)既是因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩?duì)司法公開(kāi)工作的高度自信,也承載著重要的社會(huì)價(jià)值和功能。在現(xiàn)代社會(huì),司法知情權(quán)已成為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)和推行民主政治的重要前提?,F(xiàn)行憲法規(guī)定:“人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開(kāi)進(jìn)行?!惫_(kāi)審判既包含公開(kāi)審理,也包含法院向公眾全面展示其調(diào)查案件、確認(rèn)案情、適用法律、論證理由、作出結(jié)論的全部過(guò)程與內(nèi)容。裁判文書(shū)公開(kāi),也有利于公眾對(duì)司法實(shí)施監(jiān)督。在審判結(jié)果公開(kāi)的背景下,法官必須嚴(yán)格按照訴訟程序來(lái)審理,必須充分運(yùn)用證據(jù)規(guī)則來(lái)判斷,必須準(zhǔn)確援引法律規(guī)定來(lái)裁決,有助于實(shí)現(xiàn)司法決策透明和發(fā)揚(yáng)司法民主的價(jià)值功能,從而促進(jìn)司法的公正。
公正是公信力的基石。公信力的根本來(lái)源在于人民群眾的感知和評(píng)判,是“看得見(jiàn)的公正”。司法產(chǎn)品“供給”與民眾“需求”之間的“匹配”是司法審判工作當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面,裁判文書(shū)的公開(kāi),能讓當(dāng)事人和公眾清晰地看到國(guó)家司法權(quán)是否在法律合理性的范圍內(nèi)被運(yùn)用、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和基本人權(quán)是否得到了應(yīng)有的尊重和保護(hù),以及是否存在司法專(zhuān)橫、法官擅斷乃至法官貪贓枉法的情形;另一方面,司法需要全面公開(kāi),不能選擇性公開(kāi),要做到“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”。司法越透明,社會(huì)越能夠監(jiān)督司法,公眾就對(duì)司法越信賴(lài),司法就越具有權(quán)威性。
陽(yáng)光司法只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有停頓,也不能止步。裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)既是司法公開(kāi)的重要內(nèi)容和形式,也是審判管理的重要內(nèi)容和樹(shù)立司法權(quán)威的重要舉措,其本身承載著司法公正的職能,肩負(fù)著弘揚(yáng)法治,溝通群眾,激發(fā)社會(huì)誠(chéng)信的多重職責(zé),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的治本作用。同時(shí)對(duì)于提升廣大法官的司法能力具有積極作用。司法公開(kāi)既是司法公信的促進(jìn)劑,又是防止司法腐敗最有效的防腐劑。只有讓越來(lái)越多的民眾通過(guò)裁判文書(shū)公開(kāi),關(guān)注司法個(gè)案來(lái)關(guān)心公平正義的問(wèn)題,才能讓司法公開(kāi)成為法院走近群眾、獲取民意支持的強(qiáng)有力手段,以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信,才能讓社會(huì)各界從司法公開(kāi)中感受到司法公正。