四川省達(dá)州市法院“執(zhí)行大會戰(zhàn)”集中攻堅行動成績顯著

本刊記者/陳俊伶

四川省達(dá)州市法院“執(zhí)行大會戰(zhàn)”集中攻堅行動成績顯著

本刊記者/陳俊伶

基本解決執(zhí)行難，最重要的任務(wù)是有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的執(zhí)行兌現(xiàn)。四川省高級人民法院將今年確定為“有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件集中攻堅年”。按照王海萍院長指示要求和既定安排，全省法院已于2017年第一、二季度開展了“司法大拜年”“失信大曝光”兩個專項行動。

在第三季度的“執(zhí)行大會戰(zhàn)”專項行動中，為擴(kuò)大該專項行動的社會效果，形成全省法院上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局態(tài)勢，四川省高院于2017年8月29日至9月1日，集全省三級法院之力，開展了一次為期3天的集中攻堅統(tǒng)一行動。

8月29日，四川省法院為期三天的“執(zhí)行大會戰(zhàn)”集中攻堅統(tǒng)一行動正式啟動。啟動儀式由四川省高級人民法院副巡視員、法警總隊總隊長王華主持，四川省高級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長趙勇，副巡視員劉軍，執(zhí)行局、辦公室、人事組織處、宣教處、監(jiān)察室、技術(shù)室、行裝處、審管辦等省法院解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、單位部門負(fù)責(zé)人和其他部門干警在省法院執(zhí)行指揮中心的總指揮部出席啟動儀式。

全省211個法院12072名參戰(zhàn)干警集中開展“執(zhí)行大會戰(zhàn)”統(tǒng)一行動，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大基本解決執(zhí)行難的社會影響，通過集中72小時對長期未結(jié)的涉企業(yè)、金融債權(quán)、弱勢群體、特殊主體等重點類型執(zhí)行案件進(jìn)行攻堅，實現(xiàn)“三級法院集中行動、萬人亮劍、千案攻堅、護(hù)法維權(quán)”的行動目標(biāo)。

集中統(tǒng)一行動 戰(zhàn)果輝煌

四川省達(dá)州市中級人民法院黨組書記、院長易曉東在中院執(zhí)行指揮中心出席啟動儀式，達(dá)州市市委政法委副書記康繁榮，市人大、市政府、市檢察院、市依法治市辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市人大代表劉金平，市政協(xié)委員陳素安出席啟動儀式。

各縣法院邀請黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行工作聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)，人大代表、政協(xié)委員56人在各地分指揮部參加啟動儀式，其中宣漢縣委常委、常務(wù)副縣長王飛，縣委常委、政法委書記屈軍，副縣長、公安局局長萬百勇，縣政協(xié)副主席冉碧英，大竹縣委常委、政法委書記魏輝才參加啟動儀式。

達(dá)州市中級人民法院按照四川省法院部署，統(tǒng)一指揮全市法院568名干警從8月29日至31日開展了為期三天的“執(zhí)行大會戰(zhàn)”集中攻堅統(tǒng)一行動。

本次行動堅持“三統(tǒng)一六邀請”工作要求，圍繞有財產(chǎn)可供執(zhí)行的涉企業(yè)、金融、環(huán)保、弱勢群體、特殊主體案件采取“十五個集中”攻堅行動，執(zhí)結(jié)案件186件，執(zhí)行到位4746.34萬元，扣劃存款2307.1萬元，查封房產(chǎn)41套，查封土地1宗，查扣車輛19輛，強(qiáng)制騰遷房屋6起，集中約談特殊主體47人，發(fā)布失信名單530人，公開曝光971人，手機(jī)彩鈴失信懲戒142人，罰款4人，司法拘留52人，移送公安追究拒執(zhí)罪2人，法院審判拒執(zhí)罪2人，追究刑事責(zé)任1人，采取措施后96人主動履行807萬元，集中兌現(xiàn)506.35萬元，執(zhí)結(jié)涉環(huán)保處罰案件2件，拘留1人，罰款16萬元，取得了輝煌戰(zhàn)果。

院長帶隊攻堅 連續(xù)奮戰(zhàn)

達(dá)州市各法院院長切實擔(dān)負(fù)起組織保障、指揮調(diào)度責(zé)任。達(dá)州市中級人民法院院長易曉東組織召開專題會議并研究部署“執(zhí)行大會戰(zhàn)”集中攻堅統(tǒng)一行動，全市7個基層法院院長均親自部署、指揮。宣漢縣法院院長董中平既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)40余名干警分乘9輛警車奔赴南壩鎮(zhèn)開展集中執(zhí)行行動，成功執(zhí)結(jié)一起房屋騰退案件，拘留3名被執(zhí)行人。渠縣法院8名院領(lǐng)導(dǎo)，開江縣法院7名院領(lǐng)導(dǎo)，大竹縣法院6名院領(lǐng)導(dǎo)，萬源市法院3名副院長均分別帶隊執(zhí)行。

“執(zhí)行大會戰(zhàn)”中，全市法院參戰(zhàn)干警以查人找物為重點，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地，攻堅克難。

通川區(qū)法院三天兩夜，不勝不休，連續(xù)兩晚開展夜間行動，拘傳被執(zhí)行人19人，拘留7人，搜查2人，8月31日凌晨4點，被拘傳的被執(zhí)行人親屬交來執(zhí)行款，司法網(wǎng)拍賣成交241.68萬元，執(zhí)行到位747.21萬元。

達(dá)川區(qū)法院分赴全國各地開展執(zhí)行，在北京查詢財產(chǎn)200余萬元；在西安凍結(jié)執(zhí)行款60余萬元；在開江扣劃存款11.94萬元、凍結(jié)股本金418萬元；在渠縣扣劃存款63萬元，強(qiáng)制搜查4萬元。

大竹縣法院率先開展“執(zhí)行攻堅——天平行動”，率先推出“執(zhí)行懸賞保險”制度，網(wǎng)易直播抓老賴，網(wǎng)易直播庭審，司法拘留4人，判刑1人。率先與移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商簽署“失信彩鈴定制業(yè)務(wù)合作協(xié)議”，對100名被執(zhí)行人定制“專屬個性彩鈴”。

渠縣法院圍繞“九個一批”強(qiáng)化舉措，集中網(wǎng)絡(luò)直播案件23件，集中曝光77人，集中限制懲戒10個單位，集中約談特殊主體6人，集中懸賞案件25件，集中兌現(xiàn)258.54萬元，集中拘留12人、移送追究拒執(zhí)罪2人。

宣漢縣法院積極爭取黨政、各部門支持配合，強(qiáng)化多途徑多方式曝光“老賴”，在廣場LED顯示屏、樓宇電梯電視、汽車客運(yùn)站顯示屏、公交車載電視、大型超市電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)曝光“老賴”113 人，4名“老賴”主動履行17.93萬元，拘留 8人，約談4名特殊主體，執(zhí)結(jié)案件25件，執(zhí)行到位標(biāo)的520余萬元。

開江縣法院出動干警56人，司法拘留12人，執(zhí)結(jié)案件19件，執(zhí)行到位標(biāo)的610萬元，并及時召開新聞發(fā)布會, 邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和開江電視臺、縣委報道組、開江發(fā)布媒體記者參與，對22名失信被執(zhí)行人進(jìn)行失信彩鈴定制。

萬源市法院出動干警100余人次，查扣車輛3臺，強(qiáng)制搬騰房屋2起，司法拘留8人，采取強(qiáng)制措施后8人履行47.41萬元，執(zhí)結(jié)案件50件，執(zhí)行到位金額達(dá)1521.12萬元。

創(chuàng)新工作方式 解決執(zhí)行難

2017年是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵年，達(dá)州法院不忘初心，攻堅克難，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，樹立執(zhí)行權(quán)威，提升司法公信，努力維護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益，堅決為打贏基本解決執(zhí)行難這場硬戰(zhàn)而努力。

達(dá)州法院緊緊圍繞省高院確定的“集中約談特殊主體，集中搜查、查封、扣劃被執(zhí)行人財產(chǎn)，集中騰遷騰退房屋土地，集中曝光失信被執(zhí)行人，集中拘傳、罰款、拘留被執(zhí)行人，集中移送犯罪線索，集中審理、判決拒執(zhí)犯罪案件，集中兌現(xiàn)執(zhí)行案款，集中網(wǎng)絡(luò)直播，集中新聞發(fā)布”等15類具體攻堅行動開展執(zhí)法辦案，針對不同主體和辦案需要分別采取措施，既落實上級統(tǒng)一要求，又突出地方攻堅特色。

集中行動前，四川省高院向各級法院明確了通報批評、約談問責(zé)等懲治措施。達(dá)州市中級人民法院院長易曉東要求對開展不及時、組織不到位、成效不明顯、沒有達(dá)到進(jìn)度要求的地區(qū)進(jìn)行督察并約談院長、分管副院長、執(zhí)行局長。

本次“三級聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、萬人亮劍、千案攻堅”集中行動開創(chuàng)了全國、全省法院執(zhí)行專項活動在“組織指揮、參戰(zhàn)規(guī)模、辦結(jié)案件、兌現(xiàn)案款、打擊制裁、宣傳報道”等多方面的先例，也是四川高院第一次通過執(zhí)行指揮系統(tǒng)組織開展的全省性的大型行動，多層次、全方位打造了四川“聯(lián)動大格局、司法大拜年、失信大曝光、執(zhí)行大會戰(zhàn)”4個執(zhí)行工作品牌。下一步，四川高院將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)作，盡快推動省“兩辦”出臺失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)意見，建立主流媒體免費(fèi)宣傳執(zhí)行工作，將被執(zhí)行人履行法律義務(wù)的情況納入信用檔案等工作，切實促進(jìn)自動履行，并在全社會范圍內(nèi)共享信用信息，真正實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，從源頭上著力解決“執(zhí)行難”問題。