淺談如何做好我校的增收節(jié)支

曾瑩

摘要：通過(guò)對(duì)學(xué)校現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況的分析和了解，從如何增加收入和減少支出兩方面著手研究，提出對(duì)外爭(zhēng)取撥款和努力創(chuàng)收，對(duì)內(nèi)提高學(xué)生繳費(fèi)率，整合資源及管好用好資金和資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流的目的，以解決學(xué)校面臨資金短缺的壓力。

關(guān)鍵詞：高校；籌資；管理

自從我校在大學(xué)城分到一席之地，學(xué)校在大學(xué)城的建設(shè)就拉開(kāi)序幕。雖然前期建設(shè)政府也投入了大量的資金，但生活區(qū)及配套的設(shè)備所需資金還是需要學(xué)校承擔(dān)。由于學(xué)校的存量資金有限，需通過(guò)各種渠道籌措大量的資金來(lái)新建宿舍區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，大批量購(gòu)入教學(xué)及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、辦公家具及設(shè)備；還有多年的擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)的不斷增加，需要擴(kuò)大師資隊(duì)伍造成人員費(fèi)用的增加；搬遷大學(xué)城之后學(xué)校運(yùn)作成本的增加，這些因素都導(dǎo)致了我校面臨巨大的資金壓力。

雖然籌資渠道多樣：向銀行貸款、爭(zhēng)取財(cái)政撥款、增加經(jīng)營(yíng)收入等，但是向銀行貸款還是學(xué)校主要的一種籌資渠道。經(jīng)過(guò)了幾年的政府貼息貸款，明年起學(xué)校不再享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策，學(xué)校也就進(jìn)入了還貸的高峰期，除應(yīng)付日常的運(yùn)作，還要準(zhǔn)備大量資金來(lái)還貸款本息，可以預(yù)見(jiàn)學(xué)校面臨的壓力。因此如何在當(dāng)前形勢(shì)下做好學(xué)校的增收節(jié)支，管好用好資金，以解決好資金短缺問(wèn)題是學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。

從收入方面來(lái)說(shuō)，我校資金來(lái)源主要有：財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、經(jīng)營(yíng)收入和橫向科研經(jīng)費(fèi)。要達(dá)到增收的目的，我認(rèn)為應(yīng)從兩方面入手：

一、對(duì)外爭(zhēng)取專項(xiàng)撥款，對(duì)內(nèi)努力提高學(xué)費(fèi)繳費(fèi)率

從我校目前的收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入仍然是占了大頭，是學(xué)校收入的主要來(lái)源，因此要確保資金量，首先要保住這兩部分收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政撥款在一定時(shí)期內(nèi)總是增長(zhǎng)緩慢的，所以波動(dòng)幅度不會(huì)很大。但是我校作為處于龍頭地位的中醫(yī)藥院校具有很大的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校仍然應(yīng)該積極爭(zhēng)取，大力發(fā)展科研，爭(zhēng)取科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款的增加。同時(shí)，國(guó)家為了穩(wěn)定和諧，近幾年都出臺(tái)政策不讓高校提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以學(xué)校只能是在提高收費(fèi)率上做文章，加快資金的回籠。雖然經(jīng)過(guò)大家的努力，這幾年的學(xué)生入學(xué)繳費(fèi)率有所提高，但是學(xué)校在提高繳費(fèi)率上還是可以大有作為的。要達(dá)到提高繳費(fèi)率的目的可以通過(guò)以下的做法：一方面，將學(xué)生繳費(fèi)情況與教務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)院和研究生院的實(shí)踐，只要學(xué)費(fèi)繳納情況與教務(wù)系統(tǒng)連接，學(xué)生只有在不欠費(fèi)的情況下才能選課和查詢成績(jī)，研究生和成教的學(xué)生繳費(fèi)率都有較大的提高，如果能在全校鋪開(kāi)，相信學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題能得到很好的解決；另一方面，建立收費(fèi)與預(yù)算的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此推動(dòng)學(xué)院配合的積極性。本著獎(jiǎng)懲并重的原則，既要獎(jiǎng)勵(lì)催收工作做得好的學(xué)院，又要懲處做得差的學(xué)院。按我的設(shè)想，考慮到有學(xué)生需要申請(qǐng)助學(xué)貸款的實(shí)際情況，可以把獎(jiǎng)懲的實(shí)施分為三個(gè)階段：

第一階段，以每年10月1日為截止日期，達(dá)標(biāo)收費(fèi)率為80%，如果收費(fèi)率達(dá)到80%的學(xué)院，按實(shí)際收費(fèi)率與80%的差再乘以學(xué)雜費(fèi)的實(shí)收數(shù)作為基數(shù)，然后乘以0.1的積作為獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)不獎(jiǎng)勵(lì)也不懲處；

第二階段，以第二年的1月15日為截止日期，達(dá)標(biāo)收費(fèi)率為95%，如果收費(fèi)率達(dá)到95%的學(xué)院，按實(shí)際收費(fèi)率與95%的差再乘以學(xué)雜費(fèi)的實(shí)收數(shù)作為基數(shù)，然后乘以0.06的積作為獎(jiǎng)勵(lì)；如果沒(méi)有達(dá)到90%的收費(fèi)率，按90%與實(shí)際收費(fèi)率的差額做比例，以此為比例扣減相應(yīng)的綜合業(yè)務(wù)費(fèi)作為懲處；

第三階段，以第二年的3月15日為截止日期，達(dá)標(biāo)收費(fèi)率為100%，達(dá)到100%收費(fèi)率的不獎(jiǎng)勵(lì)也不懲罰；如果沒(méi)有達(dá)到100%的收費(fèi)率，按100%與實(shí)際收費(fèi)率的差額做比例，以此為比例扣減相應(yīng)的綜合業(yè)務(wù)費(fèi)作為懲處。

具體的計(jì)算公式：

獎(jiǎng)勵(lì)金額=實(shí)收數(shù)×（收費(fèi)率--達(dá)標(biāo)收費(fèi)率）×獎(jiǎng)勵(lì)參數(shù)

懲處金額=欠費(fèi)率×綜合業(yè)務(wù)費(fèi)（年度下達(dá)數(shù)）

相信通過(guò)以上兩方面結(jié)合的方法能使學(xué)費(fèi)收入及時(shí)收取，確保學(xué)校資金的有效回收。

二、優(yōu)化資源，拓寬創(chuàng)收渠道

學(xué)校擁有很多知名的中醫(yī)藥教授，在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)，隨著生活水平的提高，大家對(duì)健康都十分重視，都希望擁有一些日常的保健知識(shí)，我校可以開(kāi)辦一些養(yǎng)生講座和培訓(xùn)班。中山大學(xué)就有開(kāi)設(shè)這樣的培訓(xùn)班，而且收費(fèi)不菲，它還要聘請(qǐng)我校的老師去上課，我們?yōu)楹尾怀浞掷眠@種資源呢？還可以大力發(fā)展非學(xué)歷的成人教育，以及舉辦各種考前培訓(xùn)班等。發(fā)揮中醫(yī)藥在海外的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展一些國(guó)際培訓(xùn)及合作交流，我校已經(jīng)在新加坡和加拿大開(kāi)展了合作辦學(xué)，取得了很好的效果和經(jīng)驗(yàn)，可以繼續(xù)拓展海外市場(chǎng)。

學(xué)校的專項(xiàng)資金很多，包括縱向科研課題和財(cái)政專項(xiàng)撥款，如何用好和發(fā)揮它的作用，是我們最需要思考的問(wèn)題。近幾年來(lái)，廣東省政府加大對(duì)教育的投入，學(xué)校依次爭(zhēng)取到重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新強(qiáng)校工程、高水平大學(xué)建設(shè)等專項(xiàng)資金。除了把資金爭(zhēng)取回來(lái)，如何用好并發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益也是我們必須思考的問(wèn)題。隨著財(cái)政資金監(jiān)管力度的加強(qiáng)，我們?cè)谑褂脤ｍ?xiàng)資金時(shí)，必須以有關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)中的預(yù)算項(xiàng)目予以開(kāi)支，強(qiáng)化支出的審核，做到經(jīng)得起審計(jì)和檢查，并建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效考核管理辦法和結(jié)余資金管理辦法，實(shí)行資金追蹤問(wèn)責(zé)制。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣州中醫(yī)藥大學(xué)）