新時期如何發(fā)揮好部隊會計核算中心的職能作用

葉兆青

摘要：新時期，市場經(jīng)濟深入發(fā)展，財政改革不斷深化，科學發(fā)展突飛猛進，新軍事變革穩(wěn)步推進，部隊財經(jīng)領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，軍隊會計監(jiān)督的范圍拓寬、內(nèi)容增大。本文將針對當前部隊會計工作情況進行分析，并對出現(xiàn)的問題提出對策。

關鍵詞：核算中心；監(jiān)督

部隊會計核算中心是指將國家財政資金以及部隊經(jīng)費全部歸入到部隊會計核算中心的賬戶當中，并由核算中心根據(jù)部隊的財務標準以及相應的科目統(tǒng)一納入預算，進行管理和調(diào)撥的一種財務工作方式。其下屬各個預算單位的會計核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的專職人員使用會計電算化軟件進行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這有利于財務審計工作的開展，進一步提高了財務工作效率。

一、當前部隊會計核算中心的現(xiàn)狀分析

通過長期的實踐探索，軍隊會計工作已逐步形成了一些比較成熟的監(jiān)督制度、方法和程序，對于保證軍隊單位經(jīng)濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性，提高經(jīng)費使用效益發(fā)揮了重要作用，由于消防部隊與地方單位、人民群眾聯(lián)系緊密，故也就形成了“高于部隊本身、注重親民消防”的工作模式。但受地方誠信缺失、做假帳提供虛假會計信息、部分會計從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德和職業(yè)操守等不良風氣影響，嚴重影響了軍隊財務工作質(zhì)量，降低了經(jīng)費使用效益。

（一）監(jiān)督意識不強

會計核算中心是一個單位不可或缺的組織機構，但現(xiàn)階段核算中心對所屬單位的經(jīng)費監(jiān)管力度較弱，監(jiān)督意識不強，導致了部隊經(jīng)費管理存在漏洞，部分財務人員吃拿卡要，從中獲利的現(xiàn)象較為嚴重。

（二）監(jiān)督力度較弱

一是監(jiān)督不夠系統(tǒng)，僅僅是停留在聽匯報、看報表、翻帳薄上，會計監(jiān)督好似蜻蜓點水，沒有側重點；二是監(jiān)督不夠深入，只注重表面現(xiàn)象，沒有下功夫研究分析謀劃問題產(chǎn)生的原因，往往只是解決得了一時，解決不了根本；三是監(jiān)督方法落后，有的僅憑個人經(jīng)驗來判斷，科學化、規(guī)范化程度不高，難以發(fā)現(xiàn)新情況；四是缺乏監(jiān)督，不采取有效措施督促有關單位和部門及時糾正問題，導致會計監(jiān)督喪失應有的權威性威懾力。

（三）基層單位和會計中心工作脫離

首先，要保證會計信息向基層單位報送的會計信息的真實性是很難把握的，會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務，盡管審計了原始憑證和其他資料，但也只能看看標準，發(fā)票報銷手續(xù)齊全，很難判斷他們是否真正反映經(jīng)濟內(nèi)容。其次，會計中心對基層單位的物業(yè)管理監(jiān)督工作難以到位，工作只負責財產(chǎn)物資的記賬和賬戶，具體事情由各單位使用，如果單位領導和報賬員由于疏忽和不提供真實情況，會計中心將無法獲知各單位資產(chǎn)的實際情況。其三，會計中心對基本單位的信息反饋不及時全面，使得單位的領導對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務不能及時、準確掌握，給其日常工作增添了不必要的麻煩。

二、加強部隊會計中心功能的方法

（一）會計中心應當加強自身修養(yǎng)

一是加強會計職業(yè)道德建設，要選擇政治素質(zhì)高，有較強的敬業(yè)精神，并且有會計知識和技能，并能根據(jù)財務制度辦事和管理；二是提高會計隊伍整體素質(zhì)，加強會計人員的后續(xù)教育尤其是基層兼職會計。三是建立選拔、激勵與約束機制。四是加強作風建設，樹立正確的業(yè)績觀，培養(yǎng)客觀、真實、公正的工作作風，鑄牢清正廉潔的思想作風底線。

（二）加強基層單位內(nèi)部管制認識

基層單位的帳務匯集到會計計算中心管理后，主要負責人依然是會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計信息的真實性、完整性及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性，負主要責任。同時，規(guī)范業(yè)務流程，建立了“六章”，財政平衡的第一目的審批和驗收，嚴格處理“檢查驗收”的程序，堅持“先審查后許可”，充分地發(fā)揮會計監(jiān)督的功能。

（三）創(chuàng)新會計工作管理理念

在做好會計核算工作的同時，還要加強三方面的工作：一是增強效益監(jiān)督觀念，發(fā)揮好績效考核的作用。二是放寬基層單位經(jīng)費投向的自主權，向二級財政爭取到的經(jīng)費只要是用之合理，投之有效，支隊不加以干涉，但必須做到合法、合理；三是樹立監(jiān)督與服務相結合的觀念，主動當好基層單位的參謀、助手。

（四）加強對基層單位負責人和會計人員培育

部門負責人作為財務會計工作的第一責任者，需要通過經(jīng)常性的訓練，有相關的財政、稅務等方面的法規(guī)制度和財務的知識，為會計工作順利而創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，雖然單位報賬員不進行具體的會計處理，但也擔當很多項目的工作，因此，要加強會計人員的培訓和管理，提高他們的專業(yè)水平，充分發(fā)揮其作為橋梁在會計集中核算中的影響。

三、總結

事實證明，會計中心負責各種資金的集中管理、統(tǒng)一計算的服務，不斷提高自己的綜合能力，才能更好的服務監(jiān)管。會計工作中，認真按照國家財政法規(guī)、全面、客觀的會計理論和方法，對經(jīng)濟活動的整個過程的全面監(jiān)督，確保會計信息的真實與完整性、及時和統(tǒng)一，為了防止腐敗發(fā)生，適合基層單位工作的良好運作提供有力的支持。

參考文獻：

[1]肖俊華.新時期加強軍隊會計監(jiān)督探討[J].軍隊財務，2013，6.

（作者單位：福建省南平市公安消防支隊后勤處財務科）