民辦院校財務(wù)風險表現(xiàn)形式、成因以及防范措施

賴志豪

摘要：隨著我國教育改革的深入和加快，各高校紛紛進入一個快速發(fā)展的階段，校園規(guī)模迅速擴張。但與此同時，存在的財務(wù)風險問題也逐漸凸顯出來，嚴重影響高校規(guī)模的擴展以及高等教育的展開。本文以獨立院校為切入點，分析其財務(wù)風向的表現(xiàn)形式及成因，并給出防范措施。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)風險；表現(xiàn)形式；成因；防范措施

民辦院校和普通高校相比，更容易出現(xiàn)財務(wù)危機。因為民辦院校的財務(wù)收入方式過于單一，不受教育政策的保護與財政補貼，導致教育資金不足，又因為缺少專業(yè)的財務(wù)人員和師資力量，使民辦院校的教學水平降低等，這些因素都會增加高校的財務(wù)風險，影響其可持續(xù)發(fā)展。

一、民辦院校財務(wù)風險的表現(xiàn)形式及成因

（一）缺失完善的成本管理機制

很多高校特別是民辦院校，其采用的的成本管理制度大多仿照公立學校的制度建立，很多管理方法與院校的實際情況不符，并且，很多獨立院校沒有根據(jù)自身的實際情況，做適當?shù)恼{(diào)整，而是直接照搬應(yīng)用，缺少成本管理制度上的創(chuàng)新，導致民辦院校成本的管理存在很多疏漏，限制學校的發(fā)展[2]。又因為民辦院校的經(jīng)營具有短期逐利性，院校需要定期上交給投資集團一定的資金，讓教學與投資互為矛盾，增加民辦院校財務(wù)經(jīng)營的不確定因素，增加了學校的財務(wù)風險。

（二）投資集團對學院過多干預(yù)

投資集團作為民辦院校的資金投入方，為了實現(xiàn)企業(yè)投資的盈利目的和更好地管理學校，投資集團必定會參與高校財務(wù)目標的制定、高校的經(jīng)營管理并對高校運營方式進行策劃。投資集團對財務(wù)部門的工作較多的干預(yù)，會給財務(wù)人員本就繁瑣的工作帶來更多的負擔，導致無法更好地對學校財務(wù)狀況進行分析，無法更好地進行合理有效的財務(wù)決策。除此之外，投資集團每年向高校提取相當大部分的學宿費，這無疑是導致民辦院校資金短缺的主要原因之一。

二、民辦院校財務(wù)風險的防范措施

（一）建立高校財務(wù)風險責任制

高校的財務(wù)風險從本質(zhì)上說是經(jīng)濟責任風險，而形成這一風險的決策都是由校管理層決定，因此建立經(jīng)濟責任制，可以明確各層管理者的經(jīng)濟責任，從而讓其作出正確的各項財政支出的決策。

首先，高校必須改變決策層的財政觀念，增強法人的責任意識，明確規(guī)劃出各級決策人員需要承擔的經(jīng)濟責任，防止責任轉(zhuǎn)移。其次，高校還要從各部門著手，根據(jù)高校的領(lǐng)導體制以及校內(nèi)部門的設(shè)置，依次把責任與權(quán)力細化，要求各部門明確自己的工作內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)某一部門或人員在財務(wù)管理上存在疏漏，根據(jù)造成的后果，給以適當?shù)奶幜P[3]。特別是在民辦院校中，其決策者要強化自身的風險意識，提高決策水平。

（二）尋找投資與教育的平衡點

投資集團與高校合作創(chuàng)建獨立院校毫無疑問是出于投資的目的，而高校教育則是作為一項社會公益而存在的，是非營利性質(zhì)的。如此一來，高等教育的長期公益性就和投資集團期望的短期投資目的相沖突相矛盾了。對于無法避免矛盾和沖突的情況，在投資方要求的投資收益和獨立院校的社會教育目的之間尋找一個合適的平衡點，可以較好地緩解投資與教育的矛盾問題。我認為投資集團的產(chǎn)業(yè)和民辦院校的教育事業(yè)既是矛盾沖突的，同時也是相輔相成的。當民辦院校的教育事業(yè)步入正軌逐漸得到學生、家長和社會的認可后，投資集團的產(chǎn)業(yè)也會隨著獨立院校的發(fā)展不斷發(fā)展壯大。只要投資集團在教學和科研上投入更多的資金，將短期的投資盈利目的作為一項長期可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)來經(jīng)營，就能緩解兩者相矛盾的情況，緩解民辦院校的經(jīng)營壓力和財務(wù)風險。

（三）科學分配資金資源

因為一些高校的資金來源渠道較少，可以使用的資金有限，因此，高校必須根據(jù)學校的實際教學情況，以及不同形成部門的工作范圍和職能，合理分發(fā)資金資源。對于一些重要的部門，要增加資金投入，而對于一些起到輔助作用的部門，要根據(jù)其實際情況，調(diào)整下發(fā)的資金數(shù)額，從而減少財務(wù)部門的負擔。特別是對于民辦院校來說，需要改變這一現(xiàn)狀，提高自身的教學水平。

（四）擴大融資渠道

高校擴大融資渠道，是有效降低財務(wù)風險的方式之一，特別是民辦院校。高校除了單方面接受教育部門或投資集團的撥款和投資外，還可以與銀行建立合作關(guān)系，或是借助其他融資渠道，降低財務(wù)風險。首先，各高?？梢耘c銀行建立資金上的連接，通多抵押、貸款等方式，吸收銀行的資金[4]。但高校貸款時，不要一味為了增加資金過度投入抵押物，而是要考慮到貸款風險。其次，高校還要隨時關(guān)注教育政策的改變，借助政策的提出，實現(xiàn)融資。比如，我國科教興國戰(zhàn)略的提出，高?？梢栽谶@一趨勢下，加大宣傳力度，成立募捐機構(gòu)，從而吸引社會各界人士的關(guān)注，或是借助投資集團的渠道，得到社會各界人士的捐贈。

三、結(jié)語

高校財務(wù)風險的存在，會嚴重影響高校的持續(xù)發(fā)展，因此，各高校必須客觀分析自身財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，像是缺少專業(yè)的財會隊伍、高校資金無法支撐日常開支、缺少對資金的合理配置等，給出相應(yīng)的防范措施。因此，高校要建立高校財務(wù)風險責任制，加大校內(nèi)財會人員的培訓力度，科學分配資金資源，擴大融資渠道，降低財務(wù)風險。

參考文獻：

[1]董軍. 普通高校財務(wù)風險的評價與控制研究[D].山東師范大學，2014.

[2]宋雯. 地方高校財務(wù)風險管理問題及對策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學，2014.

[3]劉鳳超. 我國公立高校財務(wù)風險與控制對策研究[D].吉林大學，2013.

[4]張理. 我國普通高校財務(wù)風險控制研究[D].山東大學，2014.

（作者單位：中山大學南方學院）