• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)提升發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新

    2017-02-10 03:16:00林益彬
    產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2017年1期
    關(guān)鍵詞:國(guó)資產(chǎn)權(quán)交易

    ◎ 林益彬

    推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)提升發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新

    ◎ 林益彬

    目前國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)自上而下分為諸多層次,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為非標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)外市場(chǎng)位于資本市場(chǎng)金字塔的塔基。處在這樣的市場(chǎng)框架之下,未來(lái)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)該如何抓住發(fā)展契機(jī)、提升市場(chǎng)功能,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,結(jié)合多年以來(lái)的工作實(shí)踐,以上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為例,談?wù)剛€(gè)人想法和體會(huì)。

    1 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)站在一個(gè)新的歷史發(fā)展起點(diǎn)

    黨的十八大以來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新局面,各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化,經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理制度改革、國(guó)資國(guó)企改革等一系列改革舉措逐步推出。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)既面臨新的機(jī)遇,也面對(duì)著新的挑戰(zhàn),既存在諸多市場(chǎng)“藍(lán)海”創(chuàng)新空間,也面臨突破發(fā)展瓶頸、自我革新的轉(zhuǎn)型要求。

    1.1 創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

    一是2015年國(guó)家出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,第一次正式將產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)明確為資本市場(chǎng),賦予產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)更大的發(fā)展空間。

    二是中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,以及新一輪國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)提出了更多的功能需求,也將帶來(lái)更多的發(fā)展業(yè)務(wù)。

    1.2 功能提升的關(guān)鍵突破期

    一是資本市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)決定了各個(gè)資本市場(chǎng)之間的邊界,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為非標(biāo)型、不可拆細(xì)、不可連續(xù)交易的非標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)外市場(chǎng),必須在市場(chǎng)邊界之內(nèi)深挖內(nèi)涵,規(guī)范發(fā)展。

    二是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)多年來(lái)積累下來(lái)了諸多問(wèn)題,體制機(jī)制的束縛已制約了市場(chǎng)的發(fā)展,市場(chǎng)功能有待提升,能力短板亟待盡快彌補(bǔ),市場(chǎng)必須直面自身問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自我突破。

    2 抓住機(jī)遇謀劃未來(lái),構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng)

    十八大提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,抓住發(fā)展機(jī)遇,圍繞目標(biāo),明確定位,實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

    2.1 堅(jiān)持三個(gè)面向,謀劃未來(lái)發(fā)展

    2.1.1 面向上海,服務(wù)改革創(chuàng)新。圍繞上?!八膫€(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),謀劃上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的功能定位和發(fā)展方向,服務(wù)上海國(guó)資國(guó)企改革,服務(wù)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,集聚國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源;服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為提升上海城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者做出更大貢獻(xiàn)。

    2.1.2 面向全國(guó),提高服務(wù)輻射能力。發(fā)揮上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)起步早、影響大、輻射廣的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)新品種交易、功能性平臺(tái)新模式建設(shè)、跨市場(chǎng)融合發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等方面先行先試,構(gòu)建跨區(qū)域市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享,成為服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的重要平臺(tái)。

    2.1.3 面向全球,接軌國(guó)際市場(chǎng)。樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)參與國(guó)際并購(gòu)的意識(shí),著力提升國(guó)際化發(fā)展的能力和水平,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

    2.2 圍繞三個(gè)目標(biāo),深化功能定位

    2.2.1 服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革。中發(fā)〔2015〕22號(hào)提出國(guó)資國(guó)企改革的總目標(biāo),到2020年,在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。按照國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展創(chuàng)新的總體要求,不斷創(chuàng)新國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)模式,提高綜合服務(wù)能力,繼續(xù)助力國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)。

    2.2.2 助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。圍繞上??萍紕?chuàng)新中心建設(shè),發(fā)揮市場(chǎng)配置功能,更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,加強(qiáng)對(duì)中小科技企業(yè)融資服務(wù),為風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資的進(jìn)入和退出提供便捷通道,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)讓提供服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)、資本的對(duì)接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

    2.2.3 優(yōu)化要素資源配置。打造專業(yè)化要素資源交易平臺(tái),構(gòu)建完善的市場(chǎng)交易服務(wù)體系,拓展金融服務(wù)深度,為各類要素流通、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)提供交易場(chǎng)所和服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)資源、資本高效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)性、權(quán)益性、非標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)平臺(tái)向類標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)展,加大與其他資本市場(chǎng)的互動(dòng),使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成為資本市場(chǎng)不可或缺的組成部分。

    2.3 處理好三個(gè)關(guān)系,把準(zhǔn)發(fā)展軌道

    在推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新探索的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)把握好以下關(guān)系:

    2.3.1 處理好“一業(yè)為主”與“多業(yè)發(fā)展”的關(guān)系。服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的立身之本,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展給產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)帶來(lái)了業(yè)務(wù)支撐、功能要求。同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)功能的提升,積極鼓勵(lì)市場(chǎng)不斷探索和創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)科技創(chuàng)新,拓展金融服務(wù)深度,實(shí)現(xiàn)多業(yè)發(fā)展。

    2.3.2 處理好擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模與提升市場(chǎng)服務(wù)功能的關(guān)系。把市場(chǎng)的資源配置功能擺在更加重要的位置,以完善的市場(chǎng)功能增強(qiáng)實(shí)力,以完備的服務(wù)吸引集聚各類交易主體,塑造品牌,集聚更多市場(chǎng)資源,不斷壯大市場(chǎng)的規(guī)模。

    2.3.3 處理好創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。穩(wěn)步拓展交易品種,確保產(chǎn)品創(chuàng)新與規(guī)則、監(jiān)管保持同步,確保業(yè)務(wù)發(fā)展在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)邊界之內(nèi),將規(guī)范理念和風(fēng)險(xiǎn)防控要求始終貫穿于市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展全過(guò)程,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    3 提升市場(chǎng)資源配置能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

    產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)以提升市場(chǎng)功能為核心,以規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體制機(jī)制為動(dòng)力,通過(guò)做強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新交易方式、拓展交易品種,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置功能,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

    3.1 繼續(xù)提升服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的能力

    3.1.1 服務(wù)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹落實(shí)上海市政府《關(guān)于本市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》要求,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批“三個(gè)一批”推進(jìn)過(guò)程中的積極作用。

    3.1.2 服務(wù)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不僅是撮合實(shí)現(xiàn)交易的平臺(tái),更是為國(guó)企尋找和遴選投資者的平臺(tái),通過(guò)為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓存量股權(quán)、引入增量資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),助推混改工作推進(jìn)。以綠地集團(tuán)的增資擴(kuò)股為例,通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范、透明地引入增量資源,獲得很好的溢價(jià),完善了法人治理結(jié)構(gòu),為企業(yè)之后的上市奠定了基礎(chǔ)。

    3.1.3 服務(wù)國(guó)資監(jiān)管防止流失。隨著“管資本為主”國(guó)資管理體制的變化,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“把關(guān)平臺(tái)”的形式也將豐富和優(yōu)化,要進(jìn)一步研究如何將國(guó)資監(jiān)管的要求通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則、程序和操作進(jìn)行更為有效體現(xiàn),配合國(guó)資委形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

    3.1.4 服務(wù)國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新措施的落實(shí)。根據(jù)上海市政府以制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新的要求,上海市將在國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)交易、國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)的國(guó)資管理等方面開(kāi)展多項(xiàng)試點(diǎn)工作。我們擬將產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)交易、國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目試點(diǎn)工作中備案的歸集統(tǒng)計(jì)和服務(wù)平臺(tái),形成促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)工作機(jī)制。

    3.2 完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)體系

    3.2.1 優(yōu)化市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)方式。不斷探索新的競(jìng)價(jià)方式,創(chuàng)新交易支付方式,探索建立第三方支付平臺(tái)。

    3.2.2 創(chuàng)新交易產(chǎn)品和平臺(tái)。豐富產(chǎn)品種類,拓展權(quán)益類、金融類、資產(chǎn)類和新興資產(chǎn)交易品種。近年來(lái)上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行了多項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式探索,組建了金融資產(chǎn)交易平臺(tái),完善了融資租賃產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心即將掛牌,探索了文化、體育、租賃經(jīng)營(yíng)、收益權(quán)等權(quán)益類交易品種,產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)聚合效應(yīng)。

    3.2.3 集聚高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)。吸引銀行、券商、公私募基金、投行、咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為交易主體提供全方位服務(wù)。

    3.2.4 提升交易平臺(tái)信息化水平。改造升級(jí)交易系統(tǒng),建立電子化交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展、相互促進(jìn);完善產(chǎn)權(quán)交易B2B模式;進(jìn)一步完善中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易報(bào)價(jià)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)交易功能,吸引更多創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)等投資類機(jī)構(gòu)參與促進(jìn)產(chǎn)權(quán)資源跨區(qū)域優(yōu)化配置和異地并購(gòu)交易的開(kāi)展。

    3.2.5 建立科學(xué)收費(fèi)制度。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)交易必須進(jìn)場(chǎng)交易,收費(fèi)的合規(guī)性和標(biāo)準(zhǔn)的合理性自然被外界關(guān)注。今年上海開(kāi)展了課題專項(xiàng)研究,并將推動(dòng)市場(chǎng)收費(fèi)制度調(diào)整優(yōu)化。

    3.2.6 形成與其他資本市場(chǎng)互動(dòng)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)提供的融資、并購(gòu)、詢價(jià)等服務(wù),可以加快企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板、新三板甚至主板掛牌和上市的進(jìn)階之路。綠地集團(tuán)在借殼上市之前,通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行最后一輪增資擴(kuò)股,引入了外部?jī)?yōu)質(zhì)資源,為之后的借殼上市和資本整體運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。天津泰達(dá)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以較快的速度進(jìn)行了融資,擴(kuò)大了規(guī)模、改變了經(jīng)營(yíng)方向、完善了法人治理結(jié)構(gòu),順利在新三板掛牌;銀寶山新科技股份有限公司在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)增資時(shí)形成的價(jià)格為之后在中小板IPO提供了定價(jià)依據(jù)。

    3.3 改革市場(chǎng)體制機(jī)制

    3.3.1 推動(dòng)聯(lián)交所轉(zhuǎn)制改革。突破體制機(jī)制障礙,激活發(fā)展動(dòng)力。

    3.3.2 加快會(huì)員體制改革。會(huì)員制是目前產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體制中重要一環(huán),隨著市場(chǎng)發(fā)展,構(gòu)建新型會(huì)員制度迫在眉睫。一是應(yīng)該放開(kāi)入會(huì)審批,或進(jìn)行會(huì)員分類管理;二是吸收資本市場(chǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)成為會(huì)員,由市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

    3.3.3 健全市場(chǎng)監(jiān)督管理功能。設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室是上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體制的特色,在交易主體日漸多元的當(dāng)下,設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管主體有利于隔離市場(chǎng)與國(guó)資委之間的風(fēng)險(xiǎn),有利于更加平等地保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),更加有效地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

    4 提升市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平

    加強(qiáng)區(qū)域間合作。積極開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作,參與共同市場(chǎng)建設(shè),組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聯(lián)合體,為境內(nèi)外各類要素資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制市場(chǎng)化配置提供綜合服務(wù)。上海愿意以業(yè)務(wù)合作或產(chǎn)權(quán)紐帶合作的方式,率先進(jìn)行該項(xiàng)工作的探索。

    服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,探索工程總承包(EPC)融資、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)交易、跨境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化推進(jìn)PPP模式發(fā)展,吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際承包商、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和相關(guān)企業(yè),拓寬投資和退出渠道。

    對(duì)接國(guó)際并購(gòu)市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際知名機(jī)構(gòu)合作,研究建立國(guó)際并購(gòu)交易聯(lián)盟,優(yōu)化跨國(guó)并購(gòu)交易服務(wù)體系,完善跨國(guó)并購(gòu)專業(yè)化服務(wù)。

    5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

    以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的國(guó)際化、創(chuàng)新化、專業(yè)化需求為導(dǎo)向,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和引入創(chuàng)新性人才。

    希望經(jīng)過(guò)幾年的努力,上海的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)能夠成為市場(chǎng)制度完備、市場(chǎng)監(jiān)管健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,供給推動(dòng)和需求拉動(dòng)相結(jié)合,各類市場(chǎng)主體相融合,國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源相配合的綜合性類標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),更好地服務(wù)于國(guó)資國(guó)企改革,更好地服務(wù)于資源優(yōu)化配置,并為上海建成“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科創(chuàng)中心做出更大貢獻(xiàn)。

    (本文為上海市國(guó)資委副主任林益彬于2016年11月23日在成都舉辦的“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)國(guó)企改革創(chuàng)新論壇”上的發(fā)言稿。為方便閱讀略有刪減)

    猜你喜歡
    國(guó)資產(chǎn)權(quán)交易
    產(chǎn)權(quán)與永久居住權(quán)的較量
    公民與法治(2022年5期)2022-07-29 00:47:44
    學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神
    ——省委宣講團(tuán)走進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)
    特定問(wèn)題調(diào)查:向國(guó)資“亮劍”
    沈陽(yáng)國(guó)資國(guó)企改革對(duì)策建議
    共有產(chǎn)權(quán)房吹響集結(jié)號(hào)
    對(duì)“小產(chǎn)權(quán)”房的認(rèn)識(shí)與思考
    上海國(guó)資:重組與整合
    交易流轉(zhuǎn)應(yīng)有新規(guī)
    大宗交易
    《吃飯的交易》
    莲花县| 澄迈县| 高碑店市| 卫辉市| 遵义市| 和顺县| 方城县| 安顺市| 陆良县| 阜城县| 杭锦后旗| 会昌县| 大关县| 平乡县| 玉林市| 三穗县| 临湘市| 龙海市| 普宁市| 陆丰市| 普格县| 遂溪县| 会宁县| 涟源市| 九寨沟县| 甘洛县| 涪陵区| 滦平县| 凯里市| 天长市| 达日县| 简阳市| 洪洞县| 黎川县| 封开县| 津市市| 菏泽市| 都安| 若羌县| 清新县| 安泽县|