一張彩票 一紙厚重

◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發(fā)行中心提供

一張彩票 一紙厚重

One Lottery Ticket Contains Tons of Duties

◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發(fā)行中心提供

第二屆福彩社會監(jiān)督員大會暨2015福彩社會責任報告發(fā)布會

沒有人會花2塊錢買一張紙，但如果這張紙承載著福利彩票對彩民的責任擔當，那這張紙便產(chǎn)生了價值。

“朝陽澤萬物，公信生光輝”，作為國家特許發(fā)行的福利彩票，既是公益慈善事業(yè)，又包含市場行為和社會責任。

重慶福彩從最初一張普通的“獎券”，到肩負起“扶老、助殘、救孤、濟困”，以及“取之于民、用之于民”的社會重任；從最初單一的傳統(tǒng)型彩票到即開即兌型彩票、再到樂透型彩票，從分散的手工銷售到大獎組集中銷售、再到計算機管理和全國聯(lián)網(wǎng)銷售——從無到有、從小到大、從弱到強，重慶福彩正在不斷的探索中創(chuàng)新與變革，有力推動著重慶社會福利事業(yè)的發(fā)展。

一張彩票，背后是一份厚重的責任和巨大的力量。

彩票里的國家擔當

公益是福利彩票的根本屬性，責任是福利彩票的行為準則。

彩票首先肩負著對國家的責任，為國家籌集彩票公益金，不讓國家虧錢。在投注游戲的設(shè)計上，必須充分考慮各種因素和風(fēng)險，平衡好游戲趣味性和返獎率，做好購彩者和國家利益之間平衡，既不能傷害購彩者，也不能損害國家利益。

重慶福彩的運行，遵循《彩票管理條例》《彩票發(fā)行銷售管理辦法》等法律法規(guī)，不斷建立和完善了發(fā)行、運營、資金管理、審核、監(jiān)管等系列管理制度及對外信息公開機制。在保障系統(tǒng)安全方面，設(shè)立技術(shù)管理、開獎兌獎等14個規(guī)章制度和管理辦法。

在規(guī)范管理方面，通過源頭預(yù)防、過程控制、末端治理，嚴防風(fēng)險。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐分工責任制，使廉潔從業(yè)始終貫穿重慶福彩。修訂完善財務(wù)管理、內(nèi)控監(jiān)察、市場管理等3大類35項制度辦法。常年接受審計巡檢，對違法違規(guī)事件絕不姑息。

在信息公開方面，嚴格執(zhí)行《營銷及宣傳管理辦法》《政務(wù)信息管理辦法》等規(guī)章制度，定期發(fā)布《社會責任報告》，設(shè)立官方信息發(fā)布平臺、24小時公眾服務(wù)熱線。

上：第二屆福彩社會監(jiān)督員大會暨2015福彩社會責任報告發(fā)布會

下：《2014重慶福利彩票社會責任報告》發(fā)送暨“陽光福彩·雙色球愛心急難救助金”發(fā)放活動

讓彩民買得更安心

福利彩票因責任而生，對彩民的責任，就是要保障他們的權(quán)益，愉快而理性地購彩。在重慶，每一位福彩銷售員上崗前，都要進行專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)彩民理智購彩則是其中重要一課。走進我市每一個福彩投注站，站點醒目的位置都會貼有“量力而行 理性購彩”、“未成年人不得購彩”等警示標語，隨時警醒彩民。

投注游戲的規(guī)則里也有“小心機”，防止消費者盲目投注。比如，對“3D”游戲采取的限號措施，就是當銷售系統(tǒng)計算出某個投注號碼的投注量過大，達到了最大銷售限額，將暫停對該號碼的銷售，防止消費者非理性地大量投注某一號碼，造成資金風(fēng)險。重慶福彩始終傳遞著福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨和“多人少買、理性購彩”的健康理念，鼓勵彩民用零花錢購買彩票。對大獎獲得者來說，保障他們的隱私不被泄露則是另一重任。在重慶，如若中出500萬級大獎后，投注站銷售員、兌獎工作人員以及其他相關(guān)工作人員均簽訂了《保密承諾書》，兌獎流程嚴謹，忠誠地保護著中獎?wù)叩睦妗?/p>

2015年12月，《2014年重慶福利彩票社會責任報告》首次對外發(fā)布，詳細披露了我市福利彩票發(fā)行、銷售、管理，公益金籌集、分配和使用，公益金資助項目等公眾關(guān)注的一系列情況，為廣大彩民交出了滿意的“賬單”。

左：2015年“福彩有愛?送福到家”——走進武隆鳳來鄉(xiāng)公益活動福彩志愿者正為老人剪發(fā)

為社會福利添一抹亮彩

福利彩票的誕生就是為了國家的公益和福利事業(yè)，社會責任是福利彩票的第一要義和內(nèi)涵。就貢獻率而言，很少有企業(yè)的社會貢獻率能與福利彩票相比。2009年，中華慈善總會將福利彩票評為“中國最大的一項公益慈善事業(yè)”。

根據(jù)《彩票管理條例》等規(guī)定，彩票資金由彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金三部分，彩票公益金不低于35%，并按中央和地方各50%的比例分配，用于社會福利和公益事業(yè)?！笆濉逼陂g，福利彩票已成為重慶籌集社會福利事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展資金重要手段，為改善民生作出了重大貢獻。5年間，重慶福彩公益金上繳中央財政33.59億元，市級留存32.78億元。市級留存彩票公益金分別在社會福利、社會救助、殘疾人事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)等多個方面做出突出貢獻。

僅在2015年，重慶福彩募集公益金12.8億元，用于中央級社會福利事業(yè)6.31億元，用于市級社會福利事業(yè)6.41億元，6498個公益慈善項目在重慶實施。同時，市福彩中心使用市級留存福彩公益金830萬元，實施老年人救護項目、殘疾人項目、孤兒及困難兒童救助項目、濟困助學(xué)項目22個。

福彩事業(yè)的發(fā)展，也對支持創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)等社會問題給予了幫助。目前，重慶共設(shè)立3800多個彩票銷售點，即開票中心站點66個，中福在線銷售廳49個，創(chuàng)造了近10000個就業(yè)崗位。與福彩銷售關(guān)聯(lián)的印制、裝修、廣告、媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，間接拉動了社會就業(yè)，創(chuàng)造出不菲的社會價值。

右：福彩公益創(chuàng)投活動——最美的未來少數(shù)民族留守兒童心靈成長陪伴計劃（忠縣心一社工服務(wù)中心）

28年的責任之路，重慶福彩一直在路上，初心不改。