2016年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行情況

2016年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行情況

據(jù)對(duì)全國(guó)30個(gè)省、區(qū)、市（不含西藏，下同）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，2016年全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村組有較大增幅。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況

（一）資產(chǎn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，地區(qū)差異仍然顯著

截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)（不包括土地等資源性資產(chǎn)）總額3.10萬(wàn)億元，村均555.4萬(wàn)元，比2015年（下同）增長(zhǎng)12.5%。從資產(chǎn)構(gòu)成看，各類(lèi)資產(chǎn)占比基本保持穩(wěn)定。流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的43.5%，村均241.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%；農(nóng)業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的0.9%，村均5.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%；長(zhǎng)期資產(chǎn)占總資產(chǎn)的55.6%，村均308.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%。分地區(qū)看，東部地區(qū)資產(chǎn)規(guī)模占比繼續(xù)增大。東部地區(qū)資產(chǎn)總額2.36萬(wàn)億元，占資產(chǎn)總額的76.1%，增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，村均1027.6萬(wàn)元；中部地區(qū)資產(chǎn)總額4671.3億元，占資產(chǎn)總額的15.1%，村均271.4萬(wàn)元；西部地區(qū)資產(chǎn)總額2742.2億元，占資產(chǎn)總額的8.8%，村均175萬(wàn)元。東、中、西部農(nóng)村集體資產(chǎn)總額比為8.6:1.7:1，比2015年的8.4:1.7:1略有擴(kuò)大。

（二）資產(chǎn)負(fù)債率基本保持穩(wěn)定，短期應(yīng)付款占負(fù)債比重近四分之三

截至2016年底，全國(guó)村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債總額達(dá)1.25萬(wàn)億元，村均224.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2%，村均資產(chǎn)負(fù)債率40.4%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)債構(gòu)成看，短期應(yīng)付款項(xiàng)占村均負(fù)債的74.7%，提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；短期借款、長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款項(xiàng)占村均負(fù)債的22.6%，增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）凈資產(chǎn)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，從收益中提取的公積公益金是主要來(lái)源

截至2016年底，全國(guó)村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）1.85萬(wàn)億元，增加1176.2億元，占總資產(chǎn)的59.6%，村均331萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%。從凈資產(chǎn)來(lái)源看，村集體經(jīng)濟(jì)組織從收益中提取公積公益金447.3億元，當(dāng)年向農(nóng)戶籌集的一事一議資金63.4億元，“一事一議”補(bǔ)助資金228.9億元，留存村組集體的土地征占補(bǔ)償費(fèi)186.3億元，四項(xiàng)合計(jì)925.9億元，占凈資產(chǎn)增加額的78.7%。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收支情況

（一）村集體收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

2016年，全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入4256.8億元，村均76.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%。從收入來(lái)源看，經(jīng)營(yíng)性收入占比繼續(xù)下降，補(bǔ)助收入增幅最大。經(jīng)營(yíng)性收入占總收入的33.3%，村均25.4萬(wàn)元，仍居各項(xiàng)收入首位，但占比較2015年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入占總收入的23.1%，村均17.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.7%，在各項(xiàng)收入中增幅最大；發(fā)包及上交收入占總收入的17.7%，村均13.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；投資收益占總收入的3.1%，村均2.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.9%；其他收入占總收入的22.8%，村均17.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%。從區(qū)域分布看，西部地區(qū)總收入增速最快，中部地區(qū)補(bǔ)助收入增幅最大。2016年，東、中、西部地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入分別為2883.2億元、817.2億元、556.4億元，分別增長(zhǎng)3.6%、1.7%、8.4%。西部地區(qū)總收入增速最快，其中補(bǔ)助收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為58.8%。從各地獲得財(cái)政補(bǔ)助收入情況看，東、中、西部地區(qū)獲得補(bǔ)助收入分別為506.2億元、277.9億元、198.9億元，分別增長(zhǎng)9.8%、19.8%、14.6%。

（二）村集體支出與2015年基本持平

2016年，全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總支出2798.9億元，村均50.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%。從支出用途看，經(jīng)營(yíng)支出占總支出的28.4%，村均14.3萬(wàn)元，與2015年基本持平；管理費(fèi)用占總支出的31.2%，村均15.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.4%；其他支出占總支出的40.4%，村均20.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%。從管理費(fèi)用構(gòu)成看，干部報(bào)酬占村均管理費(fèi)用的40.9%；訂閱報(bào)刊費(fèi)占村均管理費(fèi)用的1.6%。分地區(qū)看，西部地區(qū)支出增幅明顯。2016年，東、中、西部地區(qū)總支出分別增長(zhǎng)3.7%、3.7%和8.7%。西部地區(qū)總支出增速最快，管理費(fèi)用增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為79%。

（三）“空殼村”數(shù)量有所減少

統(tǒng)計(jì)的55.9萬(wàn)個(gè)村中，村集體沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收益或經(jīng)營(yíng)收益在5萬(wàn)元以下的“空殼村”有41.8萬(wàn)個(gè)，減少2.4萬(wàn)個(gè)，占總村數(shù)的74.9%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元以上的村14.0萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)2.1%，占總村數(shù)的25.1%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（四）村級(jí)公共服務(wù)投入增長(zhǎng)明顯

2016年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用自有資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和公共服務(wù)方面的投入總額為770.9億元，村均13.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3%。其中，公共服務(wù)支出147.3億元，村均2.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%。統(tǒng)計(jì)顯示，各級(jí)財(cái)政扶持的村級(jí)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金736.1億元，增長(zhǎng)12.9%，其中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金228.9億元，下降0.8%。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況

（一）完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村組有較大增幅

截至2016年底，30個(gè)?。▍^(qū)、市）以村為單位完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村6.7萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)14.5%，占全國(guó)總村數(shù)11.4%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；以組為單位完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村民小組6.0萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)26.0%，占村民小組總數(shù)的1.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村占比最大。截至2016年底，東、中、西部地區(qū)各有5.9萬(wàn)個(gè)、0.3萬(wàn)個(gè)、0.5萬(wàn)個(gè)村完成產(chǎn)權(quán)制度改革，分別占各地區(qū)村數(shù)的24.5%、1.7%和3.0%，占比分別提高2.5、0.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)完成產(chǎn)權(quán)制度改革村數(shù)的88.1%、4.5%和7.4%，中、西部地區(qū)占比分別提高1.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。東、中、西部地區(qū)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的組分別為1.8萬(wàn)、1萬(wàn)和3.2萬(wàn)個(gè)，分別占各地區(qū)村民小組數(shù)的1%、0.6%和2.3%，占全國(guó)完成組數(shù)的29.6%、16.6%、53.8%。

（二）村組兩級(jí)量化資產(chǎn)總額占全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額近三成

截至2016年底，已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村量化資產(chǎn)總額為6993.4億元，增長(zhǎng)15.1%，村均1050.9萬(wàn)元。完成產(chǎn)權(quán)制度改革的組量化資產(chǎn)總額為1534.6億元，增長(zhǎng)14.2%，組均256.6萬(wàn)元。村組兩級(jí)量化資產(chǎn)總額占全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額的27.5%。分地區(qū)看，中部地區(qū)的村量化資產(chǎn)增長(zhǎng)最快。截至2016年底，東部地區(qū)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村量化資產(chǎn)總額6563.5億元，增長(zhǎng)13.7%，中部、西部地區(qū)的村量化資產(chǎn)總額分別為276.1億元、153.8億元，分別增長(zhǎng)55.2%、27.4%，東、中、西部地區(qū)村均量化資產(chǎn)總額分別為1119.6萬(wàn)元、918.6萬(wàn)元、312.8萬(wàn)元。

（三）股權(quán)設(shè)置以成員股東為主

截至2016年底，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村設(shè)立股東8672.7萬(wàn)人（個(gè)），增長(zhǎng)6.1%，其中，集體股東7.1萬(wàn)個(gè)、社員個(gè)人股8544.8萬(wàn)人，分別占股東總數(shù)的0.1%和98.5%；完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的組設(shè)立股東873.4萬(wàn)人（個(gè)），其中，集體股21.9萬(wàn)個(gè)、社員個(gè)人股841.8萬(wàn)人，分別占股東總數(shù)的2.5%和96.4%。截至2016年底，完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村累計(jì)股金分紅達(dá)1802.7億元，當(dāng)年股金分紅為272.3億元，平均每個(gè)股東分紅314元。