教育興澳：教育，提升城市的終極利器

卜樂(lè)

一座國(guó)際城市的評(píng)估離不開硬體基礎(chǔ)建設(shè)與軟體文化建設(shè)兩大框架的標(biāo)準(zhǔn)，縱觀美國(guó)的紐約，英國(guó)的倫敦，亞洲地區(qū)的新加坡，日本的東京，香港無(wú)一不是在軟體與硬體建設(shè)上著墨甚深，從一國(guó)之城邁入國(guó)際之都。

當(dāng)然可以從更加詳細(xì)的十項(xiàng)指標(biāo)中來(lái)觀察一座城市的國(guó)際化程度，即教育、語(yǔ)言文化、資訊、交通、金融、醫(yī)療、傳媒、物流、制度、生活，其中以教育為重。通過(guò)這十項(xiàng)具體的指標(biāo)的實(shí)踐過(guò)程，讓非本地居民感受到在此生活，是被接受的。一座國(guó)際之都於人而言，其最大的特性便是給人以“便利與舒適”，讓外來(lái)人士不論在語(yǔ)言、交通、飲食、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域可以充分享受到原有城市的便利性與多元化，那麼這座城市才是對(duì)於個(gè)體，對(duì)於生活而言的一座國(guó)際化都市。當(dāng)然任何一座城市，依個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)與能力之不同，對(duì)其評(píng)價(jià)也會(huì)存在多少出入，但還是存在不少共識(shí)。比如英文，雖然英文不代表國(guó)際化，但不同族群、國(guó)家的民眾需要溝通，沒(méi)有一個(gè)國(guó)際通用的語(yǔ)言會(huì)顯得非常不便，因此當(dāng)今世界便更多地藉助通用的語(yǔ)言：英文，來(lái)彼此溝通了解、互信合作。

港式成功的內(nèi)外之道

從我長(zhǎng)期居住或旅遊的城市中可以發(fā)現(xiàn)香港是堪稱國(guó)際化城市典範(fàn)之一，因?yàn)樗峁┝斯姷谋憷耘c舒適性。在金融方面，可以有多項(xiàng)金融產(chǎn)品購(gòu)買，順利地進(jìn)行資金借貸甚至是跨國(guó)交易；便捷的交通，港鐵加上巴士的城市交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)於居民與遊客都是非常方便的。另外在醫(yī)療、物流等層面，香港都擁有國(guó)際一流的水準(zhǔn)。而眾人關(guān)心的教育，在香港無(wú)論是大學(xué)教育、中小學(xué)教育，都可以找到當(dāng)?shù)亟逃Ｊ脚c英美教育體系模式，提供給大眾更多樣的選擇。雖然從人均居住面積和生活環(huán)境上看，香港並非舒適，但包括在文化等領(lǐng)域內(nèi)的多元性、多樣化也逐漸吸引世界各地的民眾慕名前往，港島與旺角也許就是中西文化最鮮明的對(duì)比之地。

香港的國(guó)際化並不簡(jiǎn)單是因?yàn)檫^(guò)去經(jīng)由英國(guó)治理下的政策及英文的普及化，而是在生活、工作、商務(wù)等層面提供更加切實(shí)的國(guó)際便利性。這一切的吸引力更大程度上取決於香港對(duì)於資源，包含人才、金錢、腹地等的合理分配，在英國(guó)制度下的香港對(duì)於各行業(yè)的發(fā)展，整體城市的提升有著清晰的計(jì)劃，用各種政策來(lái)吸引全球人才前來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也藉以個(gè)人的專長(zhǎng)來(lái)服務(wù)香港社會(huì)提升城市國(guó)際化。在銀行業(yè)方面，香港可以用各種方式讓人借貸到合理的資金，工作模式更加積極主動(dòng)，對(duì)於從事商貿(mào)的人士而言，資金的流通是最重要的關(guān)鍵。當(dāng)然，以教育為例，香港原本並非就是如今日一般教育發(fā)達(dá)，早期的高等教育不足，導(dǎo)致不少港人海外留學(xué)。後來(lái)政府著力打造高等教育，推廣八間高等教育學(xué)府，如今香港的高校各具特色，成功吸引內(nèi)地、世界各國(guó)的人才前往求學(xué)進(jìn)修、深造。

以香港科技大學(xué)為例，在近十多年來(lái)的發(fā)展中，港科大躋身於世界一流知名學(xué)府之列，很大程度來(lái)源於政府、社會(huì)各界大量的金錢、人員、土地投入加上高瞻遠(yuǎn)矚的教育理念，多年來(lái)的付出造就了今日港科大的卓絕成就，香港社會(huì)給了高等教育充分發(fā)展的時(shí)間，做出了十年以上的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保持政策的穩(wěn)定性，避免了朝令夕改的尷尬局面。同樣，香港城市大學(xué)也是近十五年來(lái)成長(zhǎng)最為迅速的一座大學(xué)，在21世紀(jì)初，香港城市大學(xué)面對(duì)著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)候成功地選擇了正確的教育理念來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓城市大學(xué)近年來(lái)在國(guó)際社會(huì)的表現(xiàn)與排名直線式飆升，非常亮眼。

因此，香港的國(guó)際化並非偶然，乃是一系列條件具足下的有序發(fā)展。人力、資源、時(shí)間、政策、物流、財(cái)務(wù)金融的便利等等都為這座城市帶來(lái)了非常大的助力，當(dāng)然相對(duì)於澳門，香港也有更大的腹地來(lái)支持它的發(fā)展。因?yàn)槿魏我蛔鞘谢蛘咭粋€(gè)核心區(qū)的崛起，不單單是其本身的發(fā)展，更多地要依賴周圍腹地發(fā)展的支持。

曼哈頓金融中心的崛起離不開大紐約區(qū)腹地資源的強(qiáng)力支持，沒(méi)有腹地資源，曼哈頓難以成就今天的輝煌。同樣，上海的深入發(fā)展，也是在不斷開拓土地，擁有周邊腹地的支持。深圳在各項(xiàng)創(chuàng)新上走在全國(guó)前列，但因?yàn)橥恋刭Y源和腹地的限制，其發(fā)展也會(huì)遇到一定的瓶頸。當(dāng)然，腹地之中要有主流人口的支援，更要有人才供給，特別是多元化的人才供給。大學(xué)是人才培育的搖籃，也許大學(xué)開設(shè)的某些專業(yè)在一些地區(qū)並不熱門，但是政府必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待教育培養(yǎng)人才的功能，一來(lái)是可為香港今後30年的發(fā)展提供多元多樣的人才儲(chǔ)備，二來(lái)更是可以刺激這些優(yōu)秀學(xué)生到兩岸四地甚至是海外更大的市場(chǎng)中發(fā)揮專長(zhǎng)，在不同的地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值也是彰顯香港國(guó)際教育的成功可貴之處。畢竟大學(xué)教育之目的非僅止於提供本地人才之需求，亦經(jīng)教育之多元帶給城市國(guó)際化的多元性，提升城市的價(jià)值。

臺(tái)灣高教陷入困境

當(dāng)然香港國(guó)際之都的崛起，特別是高等教育的日益強(qiáng)大，也凸顯出一海之隔的臺(tái)灣在國(guó)際化，特別是高等教育國(guó)際化議題上的困境。臺(tái)灣的高等教育之所以難以國(guó)際化有其歷史原因，在過(guò)去幾十年間，臺(tái)灣雖然吸引大量的海外人士前往臺(tái)灣求學(xué)，但大部分都是華人群體，主要來(lái)自澳門、香港、馬來(lái)西亞、印尼等地的華僑，因?yàn)檎Z(yǔ)言、文化生活方式的相近，臺(tái)灣吸引了不少華人地區(qū)的青年學(xué)生前往，所以國(guó)際化程度並不非常突出。但是因?yàn)殚L(zhǎng)期推行中文教育之下，在英語(yǔ)教學(xué)是國(guó)際教育的基本背景下，臺(tái)灣很難吸引到大量的非華人學(xué)生前來(lái)修讀學(xué)位課程。再加上近年來(lái)臺(tái)灣少子化的危機(jī)，包含大學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏、教育改革的政策不穩(wěn)定，讓整個(gè)高等教育面臨到前所未有的國(guó)內(nèi)、國(guó)際困境。臺(tái)灣高校的國(guó)際排名逐漸下降，而港澳高校與大陸高校的排名則是顯著提升，教育同樣是不進(jìn)則退的客觀事實(shí)。因此任何一個(gè)教育政策的制定絕非單面的考量，它需要結(jié)合人口、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)際化等來(lái)綜合規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育目標(biāo)，這個(gè)教育政策也必須考慮到大學(xué)的定位，大學(xué)需要培養(yǎng)怎樣的人才，以及需要怎樣的教育體系等等。

所以類似臺(tái)灣在過(guò)去20年來(lái)推動(dòng)各地廣建大學(xué)，已經(jīng)讓大量的?？圃核?jí)成為大學(xué)的行為對(duì)於臺(tái)灣教育多元化、品質(zhì)及長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。此外一個(gè)地區(qū)的教育規(guī)劃不能被政治利益或者短期利益操縱，而必須為百年大計(jì)的教育著眼，更要從全局、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、人才需要、全球視野等多個(gè)角度仔細(xì)審視。在臺(tái)灣政黨輪替不斷，民意代表凌駕於政策導(dǎo)向之中的氛圍下，臺(tái)灣很難能夠成功制定功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育政策，香港在這一點(diǎn)上，因?yàn)檎谓Y(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定，也能夠保證相關(guān)政策的持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

澳大，力求轉(zhuǎn)型升級(jí)

再回過(guò)頭來(lái)看澳門的高等教育國(guó)際化發(fā)展之路，澳門大學(xué)近年來(lái)也在積極轉(zhuǎn)型，國(guó)際化程度不斷深化，除了提升教學(xué)質(zhì)量以外，更為本土與周邊地區(qū)致力於培養(yǎng)區(qū)域性與國(guó)際化人才。澳門大學(xué)在新校區(qū)奠基之初，當(dāng)時(shí)胡錦濤主席就提出建設(shè)“五個(gè)一流”的的期望：建成世界一流的大學(xué)、一流的設(shè)施、一流的教師，培養(yǎng)一流的人才和創(chuàng)造一流的成果。澳門大學(xué)在這幾年中加快建設(shè)，擁有了一流的設(shè)備、硬體建設(shè)，在教學(xué)與科研上也不斷突破，拿下不少國(guó)際大獎(jiǎng)。但成為一所真正的國(guó)際大學(xué)，還必須在軟體建設(shè)上投入各項(xiàng)資源，比如如何能夠吸引全球優(yōu)秀的老師前來(lái)任教，如何吸引各地區(qū)人才選擇澳門作為升學(xué)目的地。澳門大學(xué)近年積極招募到不少國(guó)際教授前來(lái)任教和研究，這是好的開始，但仍需持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展方可確立完整的一所大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?，F(xiàn)在澳門大學(xué)在兩岸四地內(nèi)首推的“書院制度”就是致力於培養(yǎng)卓越的本科人才的創(chuàng)舉，讓學(xué)生們?cè)谡莆諏I(yè)知識(shí)的同時(shí)，在語(yǔ)言表達(dá)、社會(huì)服務(wù)、多元文化及國(guó)際視野上都能夠全方位發(fā)展，十大書院的院長(zhǎng)亦是聞名國(guó)際的教育家、科學(xué)家、文學(xué)家等，他們以寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)來(lái)引導(dǎo)這些在人生關(guān)鍵時(shí)期的學(xué)生，讓他們能夠用更加全面、理性的眼光來(lái)看待社會(huì)、國(guó)家與世界的變化。

當(dāng)然澳門大學(xué)的發(fā)展必須有賴於澳門這座城市，也終將服務(wù)於澳門。過(guò)去，中央政府、澳門政府、各界人士積極支持澳門大學(xué)發(fā)展，投入了大量的人力、物力、財(cái)力資源，澳門大學(xué)也在不斷地為澳門社會(huì)輸送相關(guān)人才，促進(jìn)城市發(fā)展。但是對(duì)高教政策而言，大學(xué)的定位和功能必須要有清晰的界定分工，在強(qiáng)調(diào)本土服務(wù)的同時(shí)也要看到澳門大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的潛力與趨勢(shì)，對(duì)於許多也許無(wú)法在本地發(fā)揮的專業(yè)與人才，我們要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野培養(yǎng)這些專業(yè)化人才，未來(lái)他們即使在其他地區(qū)服務(wù)，也會(huì)成為澳門教育口碑與品牌的最佳宣傳，對(duì)於澳門城市的影響力也會(huì)起到正面作用。特別是在粵西地區(qū)，澳門大學(xué)的發(fā)展有著廣闊的市場(chǎng)支持，利用現(xiàn)有的區(qū)域輻射能力，我們可以培養(yǎng)更多的人才服務(wù)粵西，服務(wù)粵澳兩岸的發(fā)展，這一切還有賴於中央、澳門更加清晰的定位和持續(xù)的支持。

澳門的歷史元素和區(qū)域角色讓它完全有變成一座國(guó)際城市的優(yōu)勢(shì)與有利條件，但因?yàn)榈赜颡M小，人口有限等問(wèn)題，一直制約著澳門城市的整體發(fā)展，特別是優(yōu)秀人才的短板，使得澳門在諸多領(lǐng)域難以突破，因此未來(lái)澳門在躋身國(guó)際一流城市的進(jìn)程中，必須要倚重教育與人才的力量，以立足澳門，放眼世界的寬闊角度在以上所談的十項(xiàng)指標(biāo)上持續(xù)發(fā)展，加以跨區(qū)合作共同開發(fā)，進(jìn)以改變這座東方之城。