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國有土地有償使用范圍將擴(kuò)大

國土資源部日前發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部會同發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》。這是改革完善國有土地使用制度，發(fā)揮市場配置土地資源決定性作用的重大舉措。文件的實施，將對促進(jìn)國有土地資源全面節(jié)約集約利用、更好支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重大積極作用。

《意見》要求，國有農(nóng)用地使用權(quán)可根據(jù)取得方式的不同，分別辦理國有農(nóng)用地劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股、授權(quán)經(jīng)營使用權(quán)登記手續(xù)。國有農(nóng)用地的有償使用，嚴(yán)格限定在農(nóng)墾改革的范圍內(nèi)。國有農(nóng)用地的使用權(quán)人，可根據(jù)取得土地的權(quán)利類型，分別采取承包租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方式經(jīng)營管理。

生育險、醫(yī)保合并試點啟動

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案》。《方案》要求，2017年6月底前啟動試點，試點期限為一年左右。通過先行試點探索適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化保險管理資源、促進(jìn)兩項保險合并實施的制度體系和運行機(jī)制。

《方案》提到，根據(jù)實際情況和有關(guān)工作基礎(chǔ)，在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市開展兩項保險合并實施試點。未納入試點地區(qū)不得自行開展試點工作。

我國農(nóng)機(jī)裝備瞄準(zhǔn)制造強國

為貫徹落實推動我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國由農(nóng)機(jī)制造大國向農(nóng)機(jī)制造強國轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)機(jī)械有效供給能力，近日，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》。

《方案》提出，到2020年，農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，基本滿足主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化需求。初步形成核心功能部件與整機(jī)試驗計量檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)50%左右；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性較“十二五”提升50%以上；薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實現(xiàn)重大突破，區(qū)域主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式基本建立；全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)70%。到2025年，全面掌握核心零部件制造技術(shù)，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)70%以上；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平；區(qū)域主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式更加完善；全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)75%以上。

土壤污染治理與修復(fù)實行終身責(zé)任制

日前，我國首次發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》。辦法提出，按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，土壤污染治理與修復(fù)實行終身責(zé)任制。

根據(jù)這個辦法，對列入疑似污染地塊和污染地塊名單的，環(huán)保主管部門應(yīng)通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人按規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查，編制調(diào)查報告，并將報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，并結(jié)合相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實施風(fēng)險管控。

“春風(fēng)行動”幫助農(nóng)村勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近日，2017年“春風(fēng)行動”在全國范圍內(nèi)正式啟動。今年“春風(fēng)行動”活動主題是“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、助力脫貧攻堅”，活動時間是2月初至3月下旬，服務(wù)對象是有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者，特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力，以及有用工需求的企業(yè)和各類單位。

“春風(fēng)行動”由人社部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)共同組織開展，將依托基層平臺和對口扶貧機(jī)制等，因地制宜組織開展招聘會、趕集日下鄉(xiāng)等活動，同時充分運用現(xiàn)代化通信技術(shù)，開展手機(jī)短信、微信推送、網(wǎng)上求職、遠(yuǎn)程招聘等，幫助勞動者和用工單位實現(xiàn)有效對接；通過加強勞務(wù)協(xié)作，幫助農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)；落實職業(yè)培訓(xùn)補貼相關(guān)政策，提供職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介等，并堅決治理農(nóng)民工工資支付拖欠。

今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點推進(jìn)八大任務(wù)

農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點》，旨在圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2017年將重點推進(jìn)八大任務(wù)，包括大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面強化執(zhí)法監(jiān)管，著力加強監(jiān)測評估工作，繼續(xù)深化質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)，切實強化應(yīng)急處置，加快健全監(jiān)管體系，不斷完善監(jiān)管制度機(jī)制。

實施《加快完善我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案（2015-2020年）》，新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項。編制《加快完善我國獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案（2017-2020年）》，修訂獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項。出臺《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》，建立工作規(guī)范，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。開展春、秋兩季農(nóng)資打假專項治理行動，推動建立種子、農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量追溯體系。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點工作，完善合格證管理辦法，加強與市場準(zhǔn)入銜接。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布苜蓿產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃

近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確了“十三五”我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、區(qū)域布局與發(fā)展重點?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)540萬噸，苜蓿單產(chǎn)、質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)率和商品率進(jìn)一步提升，草業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，種養(yǎng)結(jié)合更加緊密。

《規(guī)劃》指出，苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照加快發(fā)展草牧業(yè)、振興奶業(yè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以龍頭企業(yè)為依托，加大政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強苜蓿草種繁育基地建設(shè)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植加工，推行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，提高苜蓿生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

今年種植業(yè)發(fā)展突出“一穩(wěn)四進(jìn)”

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2017年種植業(yè)工作要點》，對全年種植業(yè)工作進(jìn)行了部署?！兑c》強調(diào)，要做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量興農(nóng)有新進(jìn)展的“一穩(wěn)四進(jìn)”基本發(fā)展目標(biāo)。

《要點》指出，2016年，全國種植業(yè)系統(tǒng)在緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的基礎(chǔ)上，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1200億斤以上，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要緊緊圍繞這一工作主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)，以穩(wěn)定糧食、優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。