“經(jīng)濟(jì)薄弱村”變身“發(fā)展先進(jìn)村”

□ 徐世偉 朱 霆

“經(jīng)濟(jì)薄弱村”變身“發(fā)展先進(jìn)村”

□ 徐世偉 朱 霆

江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)殷樂村是由三村合并而成，地處梁垛鎮(zhèn)西南角，區(qū)域優(yōu)勢不明顯。三年前，該村還曾是負(fù)債199.6萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村，環(huán)境整治全市最差，全村5500畝耕地以種植糧油傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾增收致富的項目不多，公益事業(yè)也是停滯不前。

2014年下半年，該村黨組織和村委會改選，選舉出新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子。面對困難的現(xiàn)狀，村干部沒有氣餒懈怠，而是強化擔(dān)當(dāng)意識，奮力迎難而上，拓開了一片新天地。目前，該村集體債務(wù)全部化解，村集體有了穩(wěn)定的經(jīng)營性收入，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，村級經(jīng)濟(jì)不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，村容村貌煥然一新，成為生態(tài)宜居的“新家園”。2016年，該村在全鎮(zhèn)綜合工作考核中名次上升至第二位，被梁垛鎮(zhèn)表彰為“綜合先進(jìn)村”。

第一，開源節(jié)流，化解債務(wù)，村干部才能輕裝上陣帶民富。強村富民，必須要求村黨總支、村委會加強自身建設(shè)，對自我“刮骨療毒”，讓村干部放下思想包袱，有精力去為群眾創(chuàng)業(yè)致富搞好服務(wù)提供保障。一是管好集體的錢袋子。堅持正本清源，重新制定出臺村級財務(wù)規(guī)范性管理制度，壓縮集體費用開支，規(guī)定對使用200元以上的款項需要申報，賬務(wù)做到月結(jié)月清，同時注重加強集體雜工管理，落實專人負(fù)責(zé)。二是積極向上爭取資金。前兩年該村積極向鹽城市和東臺市爭取幫扶項目和資金，引進(jìn)化債資金60多萬元。同時通過組織大戶捐款150萬元、集體資產(chǎn)出租、土地流轉(zhuǎn)等形式，化解了全部村債。三是拓寬渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。結(jié)合實際，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，賺取土地滲溢部分收入、集體資產(chǎn)出租收益，增加集體收入，現(xiàn)在村里年擁有穩(wěn)定的經(jīng)營性收入35萬元。近年來，村債化解了，更增強了村“兩委會”一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也能把主要精力轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)致富和加快發(fā)展上來。

第二，強化責(zé)任，放開手腳，村干部才能一門心思幫民富。多年來，該村缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制約了農(nóng)民增收致富，近年來，村干部堅持“做給群眾看、帶著群眾干”，通過引領(lǐng)和服務(wù)群眾多渠道參與全民創(chuàng)業(yè)，全村家家上項目、戶戶忙增收，農(nóng)民年增加收入2000多萬元。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，帶頭做給群眾看。為開展土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要干部帶頭把自家承包地向大戶流轉(zhuǎn)，放好樣子；帶頭外出引進(jìn)大戶能人來村種植瓜果蔬菜，示范先行；帶頭在村里培植大戶，規(guī)模種植。去年和前年秋播期間，村干部先后兩個多月起早帶晚到500多戶農(nóng)家做群眾思想工作。功夫不負(fù)有心人，全村共流轉(zhuǎn)土地2760畝，其中發(fā)展設(shè)施大棚1057畝，建立起千畝瓜果蔬菜生產(chǎn)基地，培植8家家庭農(nóng)場。二是在轉(zhuǎn)移剩余勞力上，帶頭做給群眾看。村干部一方面與種植大戶聯(lián)系，組織400多名農(nóng)民到大戶種植業(yè)基地打工增加收入，一方面與多家公司聯(lián)系，幫助600多名勞動力就業(yè)致富。三是在支持群眾創(chuàng)業(yè)上，帶頭做給群眾看。村干部先后幫助5個村民調(diào)整土地，扶持他們擴(kuò)大投資規(guī)模 ，興辦了2家大型養(yǎng)殖場、2個家庭農(nóng)場和紙箱加工、變頻設(shè)備制造等企業(yè)。

第三，興辦實事，方便群眾，才能進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促民富。近年來，村里投入30多萬元，在農(nóng)田內(nèi)新建電灌站二座、生產(chǎn)橋二座、砂石路5公里、防滲渠5公里、涵洞300多個。通過向上級爭取項目和村投入，在村里完善配套建設(shè)橋梁3座、水泥路12公里、水泥碼頭28座、提檔升級農(nóng)村公路3.5公里、疏浚河道7公里、綠化3.4萬株、安裝路燈420盞。目前，村里呈現(xiàn)出“村莊整潔、道路寬敞、岸清水碧、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)宜居”的新景象。

（作者單位：江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)黨委）