保持定力 精準發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展

湖南省糧食局黨組書記、局長 張亦賢

保持定力 精準發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展

湖南省糧食局黨組書記、局長 張亦賢

湖南是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，水稻的產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一，糧油產(chǎn)業(yè)近年有較快發(fā)展，在維護國家糧食安全，推進糧食供給制改革中既承擔重大責任又肩負重要使命。貫徹落實全國糧食流通工作會議精神，我們將做到以下幾點：

一、保持定力，從戰(zhàn)略的高度謀劃糧食工作

面對我國歷史上罕見的糧食十二連增和個別品種結(jié)構(gòu)性過剩引起的忽視糧食傾向的抬頭，我們要“任憑東西南北風，咬定青山不放松”。要深刻看到糧食工作是總書記高度關(guān)注的工作、是涉及國家戰(zhàn)略安全的工作、是關(guān)乎民生福祉和社會穩(wěn)定的工作、是寫進省長責任制的工作，既要保持堅定定力，絕不犯顛覆性錯誤，堅決守住堅持糧食市場化改革方向不動搖、確保糧食生產(chǎn)能力不降低、保持農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)三條底線，又堅定不移地推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把思想認識統(tǒng)一到總書記關(guān)于糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食儲備多點少點是技術(shù)問題的判斷上來，既堅定不移地當好國家糧食安全的守護者，又不能把推進糧食供給側(cè)改革看成是確保糧食安全的對立面，而應(yīng)緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，克服“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，通過狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)新的更高層次的供給平衡、達到從更高層次上以更有效的方法維護國家糧食安全這一目標。以解難還需破膽的勇氣和裂變的思維樹立大食物觀和大糧食的理念，謀求糧食工作的長遠發(fā)展。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的進取精神，自覺以位卑未敢忘憂國的家國情懷和舍我其誰的擔當氣度，不斷增強工作的光榮感、責任感、使命感，切實承擔起保國家糧食安全、保農(nóng)民增收、保民生福祉的政治責任。

二、開拓創(chuàng)新，以全新的理念引領(lǐng)糧食工作

中央農(nóng)村工作會議明確提出，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要由過度依賴資源消費，主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)，更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變；要推進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。去年底召開的湖南省第十一次黨代表大會為三湘大地描繪了建設(shè)富饒美麗新湖南的美好愿景，提出要把湖南建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。中央和省委的決策部署，就是我們工作的遵循和依規(guī)，我們要緊扣推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， 突出穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”、建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、培育打響“湘”字農(nóng)副產(chǎn)品品牌等重大課題，不斷創(chuàng)新思維、狠抓工作落實，推動糧食工作再上新階。一是在糧食收儲上，要由過去重抓危倉老庫改造、抓倉容建設(shè)實現(xiàn)“儲得下”向重抓綠色儲存、科學儲存、信息化儲存實現(xiàn)“儲得好”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)不需田間增產(chǎn)的“增產(chǎn)”。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要從過去主要注重“量”的累積向更加注重“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，切實提高湖南糧油產(chǎn)品的獨特性、美譽度和市場實際占有率。三是在市場監(jiān)管上要由過去著重打擊囤積居奇和“轉(zhuǎn)圈糧”、“打白條”等擾亂市場秩序、損害國家和糧農(nóng)利益行為，向既嚴格執(zhí)行糧食購銷政策、維護各方利益又抓安全監(jiān)管和糧政執(zhí)法轉(zhuǎn)變，決不讓“問題糧食”流入市場，守住人民群眾舌尖安全的最初防線。同時要緊緊抓住“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”以及“一部一帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級機遇，著眼“大糧食、大流通、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大金融”，全面加強“法制糧食”“創(chuàng)新糧食”“綠色糧食”“智慧糧食”“效能糧食”建設(shè)，促進湖南糧食行業(yè)又好又快發(fā)展，力爭到2020年全省糧油類國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達20家，中國馳名商標43個，糧食總倉容2300萬噸，油罐總量100萬噸，全省糧油工業(yè)總產(chǎn)值達1800億元。

三、精準發(fā)力，用務(wù)實的舉措推動糧食工作

湖南是全國農(nóng)業(yè)資源大省。精準對標中央和省委省政府要求把湖南省糧油資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們孜孜以求的目標。我們將以糧食安全省長責任制為總攬，堅持把搞好糧食收儲、維護國家糧食安全作為“主業(yè)”，把保供穩(wěn)價、維護正常的市場流通秩序作為“主責”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升糧油經(jīng)濟效能作為“主攻方向”，著力打造千億產(chǎn)業(yè)“升級版”、糧安工程“湖南版”和糧油經(jīng)濟“增長版”的“三主”工作定位和“三版”努力方向不動搖，堅定履行抓收購、保供給、強產(chǎn)業(yè)、嚴監(jiān)管的行業(yè)使命，全力推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力拓展糧食行業(yè)發(fā)展新空間，不斷挖掘行業(yè)新動能。具體抓好六個“新”的工作：

一是順應(yīng)糧食流通新形勢，著力開拓糧食購銷新局面。千方百計抓好糧食收購和銷售，加快糧食出庫，打通流通渠道，全方位深層次搞好產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)由銷原糧向銷產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，由賣稻谷給外省儲備向外省在湖南省建立異地儲備轉(zhuǎn)變。

二是提升倉儲物流新層次，穩(wěn)步構(gòu)建糧食收儲新機制。鞏固優(yōu)化一市一“中心”、一縣一“骨干”和若干一線收納庫的收儲體系，全力推進國有345個庫點800萬噸倉容的智能化升級和監(jiān)管平臺建設(shè)，加快打通全省六大物流節(jié)點，提升科學儲糧和運轉(zhuǎn)能力。

三是培育產(chǎn)業(yè)新動能，全力推進糧油產(chǎn)業(yè)新升級。要立足糧食抓糧食，跳出糧食興產(chǎn)業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)糧油供給能力，鼓勵大型糧油企業(yè)介入生產(chǎn)前端，打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵靠大做強、聯(lián)小成優(yōu)，加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點打造以“金健米業(yè)”為龍頭的米業(yè)聯(lián)盟，以“克明面業(yè)”為龍頭的面業(yè)聯(lián)盟，以“道道全”為龍頭的菜籽油聯(lián)盟，以“金健”“貴太太”為龍頭的茶油聯(lián)盟，以“瀏陽河農(nóng)業(yè)集團”為龍頭的雜糧聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)抱團協(xié)同發(fā)展；著力推進品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌崛起；著力挖掘資源優(yōu)勢，推進主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)增長新亮點，推進精深加工、跨域發(fā)展、循環(huán)利用。

四是滿足居民消費升級新需求，全面打造糧食供應(yīng)新格局。構(gòu)建社區(qū)連鎖糧店與商超網(wǎng)店結(jié)合、軍需民食一體化發(fā)展、傳統(tǒng)消費與電子商務(wù)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，打造糧食“阿里巴巴”。

五是適應(yīng)糧政監(jiān)管新要求，進一步完善質(zhì)檢與監(jiān)督檢查新體系。重點抓好糧油質(zhì)檢機構(gòu)、糧油產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)督檢查體系建設(shè)。六是拓展行業(yè)發(fā)展新空間，不斷強化人才和科技興糧新動力。大力實施人才興糧與科技興糧戰(zhàn)略，確定2017年為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年。

四、不忘初心，以堅強的黨性支撐糧食工作

要全面落實從嚴治黨的主體責任，組織黨員干部認真學習《黨章》、《條例》、《準則》，教育黨員不忘初心，堅定理想信念，始終保持對黨和人民事業(yè)的“純貞”和執(zhí)著，善于把遠大理想、抱負和所從事的具體工作聯(lián)系起來。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立堅定的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要著力加強基層黨組織建設(shè)，著力抓基層、強基礎(chǔ)，不斷激發(fā)全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，為糧食事業(yè)跨越發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南增添正能量。要強力推進行業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作，堅決克服糧食部門權(quán)利不大、地位邊緣、反腐敗任務(wù)不重的認識誤區(qū)和權(quán)力小、風險小、手段少、問題少的輕敵思想，堅持抓早抓小，強化監(jiān)督問責，扎緊反腐敗的籬笆，掃除腐敗死角，堅決防止“微腐敗”釀成“大禍害”，打造忠誠干凈擔當?shù)募Z食鐵軍，為糧食事業(yè)健康快速發(fā)展提供強有力的隊伍支撐和保障！