南陽富興林：發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，探索扶貧路徑

程 宇 古曉珍 王雪嬌

南陽富興林：發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，探索扶貧路徑

程 宇 古曉珍 王雪嬌

企業(yè)扶貧 有機農(nóng)業(yè) 生態(tài)

在南陽這塊富饒的土地上，正充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，著重在“特”字上謀思路，抓住“生態(tài)”做文章，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。

在淮河發(fā)源地桐柏月河鎮(zhèn)南的筆架山，有一個生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的公司——富興林產(chǎn)品有限公司。該公司生產(chǎn)基地總面積2萬多畝，其中林地1.8萬畝，土地面積2000多畝。這里年降水量1168毫米，無霜期231天，年均日照2027小時，風景宜人，環(huán)境優(yōu)越。這個遠離化學污染的生態(tài)綠色家園，為有機農(nóng)產(chǎn)品的種植提供了絕佳的空間。

公司現(xiàn)已建成獼猴桃園500余畝，茶葉300余畝，核桃200余畝，另有蔬菜園區(qū)等。2015年，公司種植的獼猴桃、核桃已進行了從綠色食品到有機農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，茶葉、蔬菜等5個農(nóng)產(chǎn)品也已經(jīng)通過驗收。

目前，公司所生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品如獼猴桃、核桃等，已與北京3家公司簽訂協(xié)議，并在北京設立了銷售專柜1處、專賣店2家，出售獼猴桃6萬多斤、核桃6000多斤，收益39.6萬元，有機蔬菜、茶葉等產(chǎn)品正準備進京。

有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝繁、用工多，需要大量勞動力。為此，2006～2015年，公司吸納月河鎮(zhèn)4個行政村380戶農(nóng)戶到基地常年務工（其中貧困戶176戶），發(fā)放工資130多萬元。2016年，公司又與月河鎮(zhèn)7個行政村300戶貧困戶建檔立卡，簽訂務工合同，并保證每戶年收入不少于6000元。

在南陽這塊富饒的土地上，正充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，著重在“特”字上謀思路，抓住“生態(tài)”做文章，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。近3年來，南陽生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和合作社有86家，新華社以《河南南陽：有機農(nóng)業(yè)全國第一是怎樣煉成的？》為題，對南陽的工作成效和先進做法進行了專題報道。

一、有條件并需要發(fā)展有機農(nóng)業(yè)

南陽有獨特的自然條件，有利于有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。南陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬長江、漢水流域，四季分明，陽光充足，雨量充沛，總面積達2.66萬平方公里，山區(qū)、平原、丘陵各占1/3，耕地1312萬畝。多樣的地理條件，遼闊的耕地面積，為植物生長提供了良好的自然環(huán)境。南陽盛產(chǎn)糧食、油料、水果、蔬菜等特色產(chǎn)品，如獼猴桃、黃金梨、香菇、小辣椒等，這些都可以成為品質(zhì)優(yōu)良的有機農(nóng)產(chǎn)品。

南水北調(diào)水源地保護需要生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品。南陽作為南水北調(diào)渠首的核心水源地，肩負著確保一庫清水送京（津）和水源區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的雙重責任。為實現(xiàn)這一目標，南陽市拉開了“打有機生產(chǎn)牌，走農(nóng)業(yè)生態(tài)路”的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售大幕。

南陽民眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的期盼。改革開放后，我國以化肥、農(nóng)藥等外部投入品為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決了人們的吃飯問題，取得了可喜的成績。但是，代價是環(huán)境污染、化肥農(nóng)藥殘留、土壤質(zhì)量下降，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、重金屬殘留超標，食品安全事故頻發(fā)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的飲食理念發(fā)生了從吃飽、吃好、吃安全到吃健康的轉(zhuǎn)變。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機食品，成為滿足人民群眾健康需要的必然。

二、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)狠抓“五個突出”

為打造南陽有機農(nóng)業(yè)的“硅谷”，南陽市人民政府先從有機農(nóng)產(chǎn)品認證做起，突出了產(chǎn)品認證。2014年下發(fā)了獎勵有機農(nóng)產(chǎn)品認證的《會議紀要》，自2014年開始連續(xù)3年對有機產(chǎn)品進行認證，每個證書獎勵3萬元。在市政府獎勵政策的激勵帶動下，全市有機產(chǎn)品認證328個，涵蓋水果、糧食、油料、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等，全市有機產(chǎn)品認證數(shù)量和面積全國第一。目前，南陽有機農(nóng)產(chǎn)品萬畝以上基地有5個，百畝、千畝有機農(nóng)產(chǎn)品種植合作社96家，每年生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品達萬噸。

突出有機產(chǎn)品的生產(chǎn)。產(chǎn)品的生命在于品質(zhì)。一是嚴格標準化生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，按照“有標貫標，無標制標，缺標補標”的原則，和完整接軌、配套、簡便的要求，建立完善了有機農(nóng)業(yè)標準體系，并抓好落實。特別是加強了生產(chǎn)的全程管理，從種到收的每個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行標準，保證質(zhì)量合格。二是發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣生物農(nóng)藥和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等先進適用的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。加大生物有機肥推廣力度，發(fā)展了以沼氣為紐帶的農(nóng)牧結(jié)合型模式，實現(xiàn)“養(yǎng)殖—沼氣—種植—草腐菌”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。落實扶持政策，大力培育發(fā)展生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)不同品種，打破行政區(qū)域，規(guī)模布局，連片發(fā)展。四是開展技術服務。建立完善了科技人員承包責任制，每個生產(chǎn)基地配備1～2名專職技術人員，負責有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程技術服務。按照不同品種、不同區(qū)域建立高標準示范區(qū)和示范帶頭基地。農(nóng)業(yè)部門組織了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓活動，重點培訓有機農(nóng)產(chǎn)品標準、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證等內(nèi)容。五是嚴格投入品管理。加強了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格種子、種苗、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等投入品的經(jīng)營準入和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶合理使用農(nóng)業(yè)投入品。做好生產(chǎn)記錄檔案，建立了可追溯制度。

突出質(zhì)量監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)管，是確保有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格的基礎保障。一是落實了認證公司的責任，本著“誰認證誰監(jiān)管誰負責”的原則，落實認證機構的監(jiān)管職責，防止了“重數(shù)量輕質(zhì)量”的傾向，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格。二是落實了農(nóng)業(yè)質(zhì)量等部門的責任，各部門加大了抽查力度，加強對認證產(chǎn)品的監(jiān)管，防止了“重認證輕管理”的傾向。

突出品牌創(chuàng)建?！爸芯€渠首”牌有機農(nóng)產(chǎn)品已進入北京等高端市場，同時累計上報注冊審批商標77件，實現(xiàn)了所有農(nóng)產(chǎn)品分類全覆蓋。方城“博望坡”牌黃金梨被選為國務院機關事務管理局接待果品，“鴨河”魚成為北京旺順閣餐飲管理有限公司的固定供貨商。

突出市場銷售。為使有機農(nóng)產(chǎn)品增加效益，市場銷售是重點之一。有機農(nóng)產(chǎn)品是高端的農(nóng)產(chǎn)品，費工、費時、投入大、成本高，必須瞄準高端市場銷售才能產(chǎn)生好的效益。為此，南陽以“三有”（有攤位、有專柜、有專賣店）為標準，瞄準了北京、天津等高端市場，并充分利用京宛對接這個平臺，組織京宛企業(yè)對接活動10多次。帶動企業(yè)進京64個，進京的品種170多個，在北京有超市專柜119個，專營店10個。同時，推廣“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)企對接”，發(fā)展網(wǎng)上交易和電子商務，使有機農(nóng)產(chǎn)品直接進超市、進社區(qū)、進機關、進學校。同時順應社會發(fā)展趨勢，發(fā)展會員制，實現(xiàn)直銷配送，目前累計銷售量3萬多噸。

突出有機扶貧。脫貧致富，需要有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。今年年初，時任南陽市委書記穆為民在扶貧調(diào)研時，就進一步做好全市脫貧攻堅工作指出：全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要以有機農(nóng)產(chǎn)品扶貧為突破口，扎扎實實為貧困人口辦實事。為此，南陽市農(nóng)業(yè)局和各縣農(nóng)業(yè)局制定規(guī)劃，采取措施，并在桐柏縣召開有機農(nóng)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗，引領全市有機農(nóng)業(yè)扶貧。生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，用工費時，是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但同時，有機農(nóng)產(chǎn)品價格高、效益好。南陽是一個勞動力大市，而發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可吸納大量勞動力，通過有機農(nóng)產(chǎn)品的種植，可使農(nóng)民學到技術，很好地解決了企業(yè)用工問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前南陽市企業(yè)、合作社共吸納貧困戶勞動力6400多人，使這些貧困戶增加收入，不再貧困。

三、成績背后仍存在一些不可忽視的問題

一是有機產(chǎn)品精品生產(chǎn)規(guī)模小。南陽認證的有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少，但具有顯著區(qū)域特色、高附加值和較強市場競爭力的產(chǎn)品少，還沒有形成明顯的區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。二是“渠首”品牌沒有叫響?！扒住逼放谱?60多種品種，注冊77件，但是生產(chǎn)出的產(chǎn)品包裝粗糙，加之宣傳力度不夠，市場認同度低，品牌附加值未體現(xiàn)出來。三是有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式陳舊。只注重抓商場和批發(fā)市場，而網(wǎng)上電子交易、會員制配送等精準銷售方式明顯不足。四是政府組織推進的手段單一。只注重用行政手段推進工作，而在政策引導、協(xié)調(diào)服務、遵循市場規(guī)律、發(fā)揮市場導向等用經(jīng)濟杠桿推進有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，還有很多文章可做。這些問題需要政府和企業(yè)下大力氣加以解決，真正使南陽有機農(nóng)業(yè)上一個新臺階，使南陽生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品盡快占領國內(nèi)高端市場，開拓國際市場。

（作者單位：程宇 河南省南陽市臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)人民政府；古曉珍 王雪嬌 南陽市農(nóng)業(yè)局）