基層農(nóng)業(yè)信息工作存在的問題及建議

農(nóng)彩慶

摘要：信息工作是農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門掌握基層農(nóng)業(yè)工作情況的重要渠道，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段。如何緊緊抓住新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)高效地采集報(bào)送有價(jià)值的基層農(nóng)業(yè)信息，是基層農(nóng)業(yè)部門面臨的一個(gè)重大課題。文章就目前基層農(nóng)業(yè)信息工作中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不夠健全、綜合提煉的信息少、報(bào)喜不報(bào)憂的信息多等現(xiàn)狀進(jìn)行探討，并提出了提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)信息工作制度建設(shè)、建立高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍、切實(shí)提高信息編發(fā)質(zhì)量等相應(yīng)建議，以為基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)信息工作；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2016）03-0082-03

近年來，基層農(nóng)業(yè)信息工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，形式和載體不斷創(chuàng)新，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，很有必要認(rèn)真研究基層農(nóng)業(yè)信息工作的新情況、新問題，采取新對(duì)策，不斷推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)信息工作健康發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)信息及其現(xiàn)狀

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，沒有把信息工作作為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的一項(xiàng)基本工作職能列上重要議程，存在輕管理、輕使用、輕服務(wù)的現(xiàn)象；有的基層農(nóng)業(yè)部門沒有把農(nóng)業(yè)信息工作納入工作目標(biāo)，農(nóng)業(yè)信息工作任務(wù)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，缺少專職信息工作人員，長(zhǎng)期打不開局面；有的基層農(nóng)業(yè)信息員對(duì)信息工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，僅滿足于完成任務(wù)，沒有工作的積極性。所有這些，反映出一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)及信息員，對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，信息服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作用的發(fā)揮。

1.2 信息工作機(jī)制不健全

信息管理制度是信息工作規(guī)范運(yùn)行的重要條件，制度不完善嚴(yán)重影響信息工作的正常開展。首先，由于受用人管理體制的限制，基層農(nóng)業(yè)部門人才斷檔、人員老齡化的問題突出，制約了信息工作人才的梯隊(duì)建設(shè)，影響了信息工作的可持續(xù)發(fā)展；其次，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。表現(xiàn)為：沒有把信息工作人員的工作績(jī)效與報(bào)酬直接掛鉤，有功不賞、無為不罰，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，以致信息報(bào)送的主動(dòng)性不強(qiáng)，應(yīng)付現(xiàn)象普遍；再次，一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作認(rèn)識(shí)不足，使信息審簽制度落實(shí)存在盲區(qū)。最后，基層崗位輪換頻繁，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)信息工作人員相對(duì)經(jīng)常變動(dòng)，特別是部分年齡較大的信息員，隨著精力、體力的減弱，不愿再從事繁重的信息工作，主動(dòng)提出換崗的其他科室，影響了農(nóng)業(yè)信息工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 信息質(zhì)量有待提高

1.3.1 信息新聞變“舊聞” 一些基層農(nóng)業(yè)部門沒有設(shè)置專職的信息員，信息員多為身兼多職，其他工作繁忙時(shí)無暇顧及信息工作，或因思想認(rèn)識(shí)不到位，信息工作處于“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的地位，一些好題材信息沒能及時(shí)編發(fā)，延誤了時(shí)機(jī)，使不少信息失去時(shí)效性，新聞變成了“舊聞”。

1.3.2 綜合提煉的信息少 實(shí)際工作中，大多數(shù)的基層農(nóng)業(yè)信息只停留在本單位“召開了什么會(huì)議”、“布置了什么工作”、“組織了什么活動(dòng)”、“發(fā)生了什么事情”、“事情進(jìn)展到什么程度”等陳述層面，缺乏“將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響”、“在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果”等分析判斷、預(yù)測(cè)類信息，對(duì)信息的歸納和提煉工作薄弱或缺失，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議精神和反映上級(jí)重大政策舉措出臺(tái)后落實(shí)情況的跟蹤反饋、建議以及從上報(bào)的總結(jié)性材料中綜合提煉的信息也較少。

1.3.3 報(bào)喜不報(bào)憂的信息多 主要表現(xiàn)為發(fā)布的信息多為“報(bào)喜表功”，忽略“報(bào)憂思過”。有“家丑不外揚(yáng)”或擔(dān)心直言惹麻煩、怕捅漏子的思想，出現(xiàn)了“喜訊”的信息頻傳，而“憂訊”的信息足不出戶的現(xiàn)象。

2 相應(yīng)建議

2.1 提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念

基層農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)當(dāng)前信息工作中存在的認(rèn)識(shí)不到位、渠道欠暢通、考核缺力度、信息質(zhì)量不高，尤其是信息工作的日常運(yùn)作機(jī)制不夠完善，使信息工作既難以成為領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，難以發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用等問題，強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)快速發(fā)展新時(shí)代農(nóng)業(yè)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)，基層農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)信息作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，加以重視。一是加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入日程，與農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作同時(shí)部署、落實(shí)、檢查、考核；二是加強(qiáng)信息工作重要性教育。通過教育使信息工作人員充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息工作的重要性，要以此工作為榮，堅(jiān)定農(nóng)業(yè)信息工作信念，增強(qiáng)工作責(zé)任感，消除畏難情緒，努力做好工作。

2.2 加強(qiáng)信息工作制度建設(shè)

信息工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要調(diào)動(dòng)整個(gè)部門工作人員的積極性，要有統(tǒng)一目標(biāo)和思想意識(shí)。因此，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)信息部門工作人員報(bào)送信息的積極性和責(zé)任心，提高基層農(nóng)業(yè)信息工作服務(wù)水平。

2.2.1 建立信息工作匯報(bào)制度 農(nóng)業(yè)信息工作要強(qiáng)化信息服務(wù)，要建立健全報(bào)告制度，通過制度來規(guī)范管理，全面、準(zhǔn)確地按月、季度、年度等定期匯報(bào)信息工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息報(bào)務(wù)，提高信息服務(wù)水平。

2.2.2 落實(shí)信息工作責(zé)任制度 農(nóng)業(yè)行政主管部門要將信息工作列入目標(biāo)管理，統(tǒng)一管理、考核、獎(jiǎng)懲；將任務(wù)分解，落實(shí)到個(gè)人，使信息工作人員明確自己的工作任務(wù)。信息員每月要按時(shí)按質(zhì)按量完成信息報(bào)送工作任務(wù)，并把搜集到的信息素材進(jìn)行綜合提煉，并及時(shí)發(fā)布。

2.2.3 認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審簽制度 基層農(nóng)業(yè)部門信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行信息發(fā)布的審簽制度，把好信息初審關(guān)、篩選關(guān)、編輯（寫）關(guān)、審批關(guān)，確保信息的規(guī)范性、時(shí)效性、真實(shí)性，適用性，確保單位的信息質(zhì)量，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)信息工作高效有序開展。

2.2.4 建立信息工作激勵(lì)制度 建立有效的激勵(lì)制度是推動(dòng)信息宣傳工作的重要手段?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門可根據(jù)工作實(shí)際，將考核結(jié)果與年終評(píng)先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級(jí)管理、職務(wù)晉升等掛鉤。根據(jù)工作人員的工作成績(jī)，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大信息人員的工作積極性和主動(dòng)性。

2.3 建立高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍是做好信息工作的關(guān)鍵所在。應(yīng)通過規(guī)范統(tǒng)一的信息員選拔，把年富力強(qiáng)、素質(zhì)高、有事業(yè)心和責(zé)任感的工作人員選拔到信息工作崗位上來，并加強(qiáng)信息工作人員的教育培訓(xùn)，建立一支以基層農(nóng)業(yè)專職信息人員為主，以農(nóng)業(yè)部門各股（站）兼職信息員為輔的思維敏捷、綜合素質(zhì)高的基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。

2.4 切實(shí)提高信息編發(fā)質(zhì)量

基層農(nóng)業(yè)信息員的首要任務(wù)是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)，因此，必須提高信息采集編發(fā)質(zhì)量。

2.4.1 提升崗位能力素質(zhì) 信息的特點(diǎn)是短而精，三言兩語，直截了當(dāng)，把事情說明白。要做到把一個(gè)活動(dòng)、一份收集來的素材、一份總結(jié)材料用紀(jì)實(shí)的文體，樸實(shí)的語言，短小的篇幅，明白的語意，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)進(jìn)行寫作，精煉到以最少的文字準(zhǔn)確地傳遞最大的信息量，就要求信息工作者要有信息分析、寫作的真“功夫”。農(nóng)業(yè)信息工作涉及面廣，知識(shí)性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)，這要求基層農(nóng)業(yè)信息工作者既要懂農(nóng)業(yè)，又要有扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的分析、歸納和寫作能力，而要具備這種能力必須勤學(xué)多練，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，善于思考分析問題，掌握一定的方法和技巧。

首先，基層信息工作人員要從讀、背、記、思、問、辯、抄、寫、改等九個(gè)方面進(jìn)行自我“充電”；其次，從大眾喜愛讀物、新聞宣傳、學(xué)習(xí)文學(xué)寫作技巧等多方面吸取“養(yǎng)分”，隨時(shí)隨地注意收集社會(huì)生活中各種人物的語言，書報(bào)雜志中的語言，古今中外文學(xué)作品的語言，以及傳統(tǒng)的一些帶有哲理性的格言、名句，才能撰寫出有特色、有深度、有活力、有價(jià)值的信息；再次，單位要采取以老帶新，定期召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能；最后，上級(jí)農(nóng)業(yè)信息部門應(yīng)分期舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)信息工作人員計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、信息上報(bào)發(fā)送、信息制度等信息工作基本技能和知識(shí)。

2.4.2 編發(fā)有價(jià)值的信息 信息價(jià)值在于時(shí)效性。因此，信息編發(fā)要關(guān)注時(shí)效，要做到及時(shí)，信息的價(jià)值才能得到充分發(fā)揮。如果不能及時(shí)進(jìn)行編發(fā)處理，就會(huì)失去它的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息也不例外，如果農(nóng)業(yè)信息成為“馬后炮”，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起不到有效的作用，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)作用。比如農(nóng)情災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品銷售等信息，應(yīng)有極強(qiáng)的時(shí)效性，迅速作出反應(yīng)，做到及時(shí)完成，確保信息的及時(shí)編發(fā)，以便采取相應(yīng)的措施。

有價(jià)值的信息，必須堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的方針。圍繞重大問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、各單位在全市、全省乃至全國有影響的重要工作、重大改革措施的進(jìn)展情況，農(nóng)業(yè)工作面臨的新情況、新矛盾、新問題等捕捉有價(jià)值的信息，第一時(shí)間進(jìn)行編發(fā)。

2.4.3 冷熱并重，喜憂兼報(bào) 信息工作的任務(wù)是發(fā)掘熱門選題，圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作收集報(bào)送群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息。面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的情況、問題，需要基層農(nóng)業(yè)信息員用辯證的、科學(xué)的、發(fā)展的眼光來分析，努力在發(fā)掘熱點(diǎn)上下功夫，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)要作出正確的決策，就需要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的基層信息為依據(jù)。因此，基層農(nóng)業(yè)信息員既要反映工作的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)成果的報(bào)喜信息，也要反映存在問題、、困難、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的報(bào)憂信息。從為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的角度而言，“憂信息”不等于壞消息，從某種意義上說，還會(huì)有助于爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)情況的了解和問題的解決。做到喜憂兼報(bào)，才能使領(lǐng)導(dǎo)更全面地了解情況，從而做到科學(xué)決策。