美防長(zhǎng)離開日本沒留下“定心丸”

●本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者　藍(lán)雅歌　路鋒　青木　●陳一

美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯4日離開東京，結(jié)束了對(duì)日本和韓國(guó)的安撫之旅。表面上看，日本有理由為此次訪問感到高興：“日本方面花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間去訴說對(duì)朝鮮和中國(guó)形勢(shì)的看法，而馬蒂斯對(duì)此沒有異議”；兩國(guó)防長(zhǎng)大談南?！昂叫凶杂伞?，馬蒂斯重申《美日安保條約》適用于釣魚島，這引來中國(guó)外交部的反駁；馬蒂斯公開夸獎(jiǎng)在分擔(dān)駐外美軍軍費(fèi)方面日本是榜樣，這甚至讓日本有些喜出望外，原本日本一直擔(dān)心被要求“多掏錢”。日本《每日新聞》5日評(píng)論說，這次訪問讓日本方面確認(rèn)了美國(guó)政策的連續(xù)性，這可以看成是訪問成果加以強(qiáng)調(diào)。然而，日本媒體在高興之余，仍然難掩失落：釣魚島問題上，日本想讓美國(guó)承認(rèn)所有權(quán)的目的沒有達(dá)到；南海問題上，馬蒂斯“目前無意出兵南?！钡谋響B(tài)，與積極呼吁美國(guó)關(guān)注南海局勢(shì)的日本防衛(wèi)大臣稻田朋美差異明顯。更關(guān)鍵的是，馬蒂斯夸日本是榜樣，但美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)不會(huì)繼續(xù)要求日本“多掏錢”也是未知數(shù)?！度湛F(xiàn)代》撰文哀嘆道，馬蒂斯訪日與當(dāng)年美國(guó)占領(lǐng)軍統(tǒng)帥麥克阿瑟如出一轍，日本的姿態(tài)也與71年前沒有任何變化，仍然在美國(guó)的“占領(lǐng)下”。

即使被夸，日本仍保持警惕

4日上午，日本首相安倍晉三穿著休閑的紅色外套來到東京都稻城市的讀賣高爾夫俱樂部，與親屬等打了一上午高爾夫球。這本是一次輕松的活動(dòng)，卻被賦予政治含義。日本共同社5日稱，鑒于有方案建議安倍在訪美時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普打高爾夫球，周圍人士普遍認(rèn)為這是著眼于此的一次“練習(xí)”，同時(shí)也可見因?qū)︸R蒂斯的回應(yīng)感到滿意而表現(xiàn)出來的“從容”。

馬蒂斯當(dāng)時(shí)在做什么呢？他在與日本防衛(wèi)大臣稻田朋美舉行會(huì)談，時(shí)間為85分鐘。在會(huì)后的記者會(huì)上，雙方回答了包括釣魚島、南海在內(nèi)的多個(gè)問題，而最讓日本滿意的是馬蒂斯關(guān)于負(fù)擔(dān)軍費(fèi)的表態(tài)。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，綽號(hào)“瘋狗”的馬蒂斯4日結(jié)束了對(duì)韓國(guó)和日本的一系列訪問行程。在4日與日本防衛(wèi)相稻田朋美舉行會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上，馬蒂斯稱贊了日本政府負(fù)擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，他表示“日本是承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的模范，日美之間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)將成為其他盟國(guó)的榜樣”。

日本《讀賣新聞》稱，馬蒂斯的說法讓日方“松了一口氣”，防衛(wèi)省方面甚至表示得到這樣的贊揚(yáng)是“意外的驚喜”。

馬蒂斯的說法與特朗普此前的一些說法正好相反，特朗普就多次強(qiáng)調(diào)要增加日本負(fù)擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)。正是這種反差，讓馬蒂斯的夸獎(jiǎng)看起來有點(diǎn)不靠譜，畢竟特朗普能否接受馬蒂斯的說法誰也不敢保證。這也讓日本的高興變得有所保留?！榜v留經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)獲美方肯定，日方歡迎但仍存警惕”，日本共同社4日?qǐng)?bào)道說，日本政府對(duì)馬蒂斯肯定駐日美軍駐留經(jīng)費(fèi)的日方負(fù)擔(dān)情況是“榜樣”暫且表示了歡迎。不過，特朗普政府沒有保證不會(huì)在今后要求增加日方負(fù)擔(dān)，警惕并未解除。

據(jù)防衛(wèi)省估算，2015年度日方在政府財(cái)政支出中負(fù)擔(dān)額約為1910億日元（約合人民幣120億元）。而美方僅承擔(dān)了約300億日元，日方的負(fù)擔(dān)比例達(dá)到了86.4%。美國(guó)國(guó)防部2004年公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年日本的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)比例為74.5%。而韓國(guó)的負(fù)擔(dān)比例為40.0%，德國(guó)為32.6%。

日本羅列出的數(shù)字看來被馬蒂斯接受，但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)以“馬蒂斯在亞洲：擔(dān)心緩解了，但不穩(wěn)定仍在”的評(píng)論稱，馬蒂斯給了首爾和東京想得到的東西，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家對(duì)特朗普在競(jìng)選期間的言辭感到震驚。該評(píng)論說，日本和韓國(guó)的擔(dān)心緩解了，馬蒂斯的立場(chǎng)顯然是奧巴馬亞洲政策的繼續(xù)，但這與特朗普及其核心圈子里其他人所持的立場(chǎng)有沖突。特朗普組建了一個(gè)折衷的亞洲團(tuán)隊(duì)，到目前為止還不清楚誰的觀點(diǎn)會(huì)占支配地位。這也意味著首爾和東京剛從馬蒂斯的保證中獲得了安慰，又陷入了懷疑。悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心研究員阿什利·湯森說：“馬蒂斯在美國(guó)制定亞洲戰(zhàn)略方面會(huì)有多大的影響仍然是一個(gè)大大的疑問。”

日本《每日新聞》的社論說，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與亞洲緊緊地聯(lián)系在一起，日本政府必須得將這一現(xiàn)實(shí)明確無誤地向美國(guó)說清楚。在訪問過程中，馬蒂斯沒有提及日本應(yīng)該承擔(dān)多少駐日美軍費(fèi)用，但是人們看到特朗普政府傾向于要求日本承擔(dān)更多的費(fèi)用。日本不應(yīng)該使自己成為美國(guó)施壓的對(duì)象。

釣魚島表態(tài)引來兩岸反擊

日本還十分關(guān)注馬蒂斯在釣魚島和南海問題上的表態(tài)。共同社5日的一篇報(bào)道專門以“滿意”為小標(biāo)題報(bào)道了他的表態(tài)。報(bào)道說，馬蒂斯4日在記者會(huì)上再次表示釣魚島是《日美安保條約》第5條的適用對(duì)象，回應(yīng)了“日方希望確認(rèn)美國(guó)對(duì)釣魚島具有防衛(wèi)義務(wù)的期待”。此外，馬蒂斯還言辭激烈地批評(píng)中國(guó)稱：“在東海、南海表現(xiàn)出對(duì)決姿態(tài)，成為了這一地區(qū)安全的威脅。”稻田滿意地表示：“能與馬蒂斯坦率而有意義地交換意見，十分高興?！?/p>

馬蒂斯的表態(tài)引來海峽兩岸的共同反對(duì)。繼中國(guó)大陸3日“敦促美方采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，停止在釣魚島主權(quán)問題上發(fā)表錯(cuò)誤言論”之后，臺(tái)灣“外交部”5日也做出回應(yīng)。臺(tái)“外交部”稱，釣魚臺(tái)（即釣魚島）列嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼，“行政管轄隸屬臺(tái)灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里。不論從歷史、地理、地質(zhì)、使用與國(guó)際法而言，釣魚臺(tái)列嶼都是中華民國(guó)的固有領(lǐng)土，無可置疑”。

有分析認(rèn)為，馬蒂斯的表態(tài)并沒有新的東西，不過是重申過去的表態(tài)罷了。荷蘭“全球之聲網(wǎng)”認(rèn)為，馬蒂斯的說法只是“典型的公式化的外交辭令”。日本《赤旗》報(bào)稱，盡管馬蒂斯和安倍確認(rèn)了釣魚島是在日本的管理下，適用日美安保條約第5條，但是這僅是說適用，沒有說明當(dāng)釣魚島發(fā)生紛爭(zhēng)時(shí)，在日美軍該如何對(duì)應(yīng)。這完全是兩個(gè)不同的問題。駐日美軍大半都是遠(yuǎn)征部隊(duì)，并沒有背負(fù)“防衛(wèi)日本”的義務(wù)，這和過去沒有任何區(qū)別。

在馬蒂斯訪問日本前夕，日本的電視臺(tái)就紛紛聘請(qǐng)專家進(jìn)行分析。一些專家期望，日本不僅要確認(rèn)釣魚島是在日美適用條約下，還希望美國(guó)能進(jìn)一步說出“日本擁有釣魚島的所有權(quán)”。但是目前看來，日本并沒有達(dá)到這個(gè)目的。

在南海問題上，日本表現(xiàn)出的滿

意，也有不少泡沫。日本媒體大多報(bào)道說，日美防長(zhǎng)會(huì)談就對(duì)南海加強(qiáng)參與達(dá)成一致，稻田對(duì)在南海的“航行自由”行動(dòng)等美軍活動(dòng)表示了支持，并商定將幫助東南亞各國(guó)提高海上警備能力。馬蒂斯在記者會(huì)上批評(píng)中國(guó)在南海推進(jìn)軍事基地化，在指出“目前完全沒有必要采取大規(guī)模軍事行動(dòng)”的同時(shí)，表明會(huì)繼續(xù)實(shí)施航行自由行動(dòng)。然而，世界主流媒體的報(bào)道重點(diǎn)卻不在這方面。英國(guó)廣播公司以“美國(guó)防部長(zhǎng)：目前無意出兵南?！睘轭}報(bào)道說，馬蒂斯星期六批評(píng)中國(guó)在南海問題上的態(tài)度，但同時(shí)表示，美國(guó)目前認(rèn)為沒有必要采取激烈的軍事行動(dòng)。他降低了美國(guó)新政府一些官員在南海問題上的調(diào)門，強(qiáng)調(diào)美國(guó)希望用外交而不是軍事手段解決問題。

“追隨美國(guó)，不可能構(gòu)筑真正的同盟關(guān)系”

日本對(duì)于此次接待馬蒂斯花了不少心思?！懊绹?guó)之音”4日?qǐng)?bào)道說，在不到24小時(shí)里，日本首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣分別與馬蒂斯會(huì)談，創(chuàng)下了日本接待美國(guó)防長(zhǎng)的最高待遇紀(jì)錄。

中國(guó)社科院日本研究所學(xué)者盧昊5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，日本對(duì)美國(guó)所謂“安全承諾”和同盟支持的高期待值，一方面來自“美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)遏制”的基本判斷；另一方面也是與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略博弈時(shí)日益增長(zhǎng)的所謂“危機(jī)感”所致。安倍政權(quán)渴望通過更多的對(duì)美外交“成果”來支撐執(zhí)政基礎(chǔ)，也是日本對(duì)美期待來源之一。根本上說，日本需要美國(guó)不斷地、公開地確認(rèn)同盟的有效性，以確保其對(duì)“潛在戰(zhàn)略對(duì)手”的威懾力。

日本的急切惹來一些批評(píng)。日本中部地區(qū)發(fā)行的《中國(guó)新聞》稱，為了迎合特朗普政權(quán)，日本政府急于表示要強(qiáng)化防衛(wèi)力量，這是不正確的。針對(duì)核武器也出現(xiàn)同樣問題，日本作為被核爆的國(guó)家，卻要求美國(guó)維持核保護(hù)傘，這是一種只看美國(guó)的臉色行事的姿態(tài)。10日還要舉行日美首腦會(huì)談。希望日本政府不要忘記，追隨美國(guó)是不可能構(gòu)筑真正的同盟關(guān)系的。

還有日本媒體對(duì)本國(guó)的低姿態(tài)感到屈辱，諷刺稱日本仍然在美國(guó)的“占領(lǐng)下”。盧昊對(duì)此認(rèn)為，現(xiàn)在的日美關(guān)系盡管有明確的“主從關(guān)系”，但不能簡(jiǎn)單地理解為一方絕對(duì)主導(dǎo)或被主導(dǎo)的關(guān)系。美國(guó)不斷通過戰(zhàn)略上的“遙控”，確保日本在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略軌道中成為按美國(guó)意志帶動(dòng)其他盟友的“車頭”，而日本也在積極加強(qiáng)自己在同盟關(guān)系中主動(dòng)性，利用美國(guó)的戰(zhàn)略支持推進(jìn)自身的正常化國(guó)家戰(zhàn)略，積累對(duì)中國(guó)的博弈籌碼，日美彼此對(duì)對(duì)方的“戰(zhàn)略性利用”都在增強(qiáng)，也都準(zhǔn)備了在同盟“失效”時(shí)自主行動(dòng)的備案?！?/p>