配網(wǎng)工程項目的過程管理研究

馮健文

摘 要：配網(wǎng)工程項目管理包括多個方面，涵蓋多方內(nèi)容，從安全到進(jìn)度再到質(zhì)量管控等都需要投入特定的精力。配網(wǎng)工程項目管理中依然存在多種問題，必須積極加強(qiáng)配網(wǎng)工程施工管理。本文分析了配網(wǎng)工程項目管理中的問題，并提出了科學(xué)的管理方法與對策。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程項目；管理；問題；對策

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到供電服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到廣大用電客戶的安全穩(wěn)定用電，必須加大對配網(wǎng)工程的施工管理力度，深入分析項目管理中存在的問題，并采取措施，解除施工中的問題，提高配網(wǎng)工程施工質(zhì)量和水平。

一、配網(wǎng)工程項目管理中存在的問題

配網(wǎng)工程項目管理涉及到多項內(nèi)容、多個方面，是一項復(fù)雜的綜合性管理，不僅包括施工質(zhì)量的監(jiān)管，施工進(jìn)度的控制，也涵蓋安全監(jiān)管以及各個施工環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，然而，目前的配網(wǎng)工程項目管理中存在多種問題，這些問題具體體現(xiàn)在：

1.缺少科學(xué)的工程進(jìn)度計劃與規(guī)劃

配網(wǎng)工程項目從設(shè)計到施工再到后期竣工，是一個長期又復(fù)雜的工程，這就需要把握好工程施工進(jìn)度，預(yù)先編制出具有前瞻性、預(yù)測性的工程項目建設(shè)進(jìn)度和計劃。然而，目前的配網(wǎng)工程項目缺少進(jìn)度計劃與規(guī)劃，一些電力企業(yè)所形成的進(jìn)度方案偏離工程項目實際，進(jìn)度操作流程與管理制度差異顯著，使得整個配網(wǎng)工程建設(shè)缺少一個前后呼應(yīng)的進(jìn)度系統(tǒng)，從而引發(fā)了進(jìn)度管理中的一系列問題。例如：滯后的前期準(zhǔn)備，各個程序先后順序錯亂，在尚未做好現(xiàn)場勘察的情況下就紙上談兵地設(shè)計圖紙，設(shè)計方案中物資需求量不明確，使得后期施工中無法提供及時足數(shù)的物資供應(yīng)，工程施工進(jìn)度受影響。

由于所編制的項目進(jìn)度缺少前瞻性、規(guī)劃性，使得實際施工中無法切實參照進(jìn)度規(guī)定行事，再加上各個崗位分工不明，遇到問題相互推卸責(zé)任，使得工程無法按進(jìn)度施工，整體陷入混亂局面。

2.安全與質(zhì)量管控工作不到位

安全問題是配網(wǎng)工程項目建設(shè)的核心問題，工程項目一切建設(shè)活動的開展都應(yīng)以安全為前提。然而，無論是供電企業(yè)、施工單位還是監(jiān)理單位往往由于過分注重經(jīng)濟(jì)效益而淡化安全問題，各方為了獲得更大的工程經(jīng)濟(jì)效益，忽視了施工人員的安全防護(hù)檢查，規(guī)范操作等，從而釀成事故危機(jī)。

質(zhì)量是工程項目的靈魂，質(zhì)量管控關(guān)系到各方利益，配網(wǎng)工程項目從勘測到設(shè)計再到施工應(yīng)該全程貫穿質(zhì)量控制意識，然而，當(dāng)前配網(wǎng)工程項目質(zhì)量不保，存在諸多問題：

例如：配網(wǎng)設(shè)計與架構(gòu)不科學(xué)，特別是當(dāng)前配網(wǎng)負(fù)荷的不斷上升，配網(wǎng)網(wǎng)架與布局的缺陷使得實際配網(wǎng)運行中電壓不穩(wěn)、斷電頻發(fā)，甚至出現(xiàn)了局部區(qū)域迂回供電問題，出現(xiàn)了嚴(yán)重的配網(wǎng)線損問題。

同時，配網(wǎng)改造過程中忽視了三相平衡，加劇了配網(wǎng)線損，甚至燒壞了變壓器。

3.各環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)不善

配網(wǎng)工程項目建設(shè)施工包括多個環(huán)節(jié)、多個階段，各個環(huán)節(jié)關(guān)系密切，從前期的勘察到設(shè)計再到施工與后期竣工檢查都需要全面的協(xié)調(diào)、溝通與配合，任何一個環(huán)節(jié)的錯誤與差池都可能引發(fā)工程項目質(zhì)量問題、安全問題等。

然而，現(xiàn)階段，配網(wǎng)工程項目各個環(huán)節(jié)之間溝通與協(xié)調(diào)處于不暢通狀態(tài)，不同環(huán)節(jié)間缺少溝通，獨立工作，使得工序間無法順暢銜接，影響工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下。

具體體現(xiàn)在，配網(wǎng)工程設(shè)計與施工之間的不善協(xié)調(diào)，一些配網(wǎng)工程施工單位在未完全領(lǐng)悟設(shè)計圖，或未同設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通的情況下就盲目開工，導(dǎo)致施工過程中問題和困難不斷出現(xiàn)，由于雙方之間缺少協(xié)調(diào)配合與溝通，工程質(zhì)量得不到保證，或者出現(xiàn)了施工變更問題，導(dǎo)致施工延誤，甚至出現(xiàn)了多種工程施工危機(jī)，各方利益受損，甚至引發(fā)矛盾。

二、配網(wǎng)工程項目的過程管理研究

1.重視并強(qiáng)化安全管理

各個工程建設(shè)方必須將安全意識融入貫穿配網(wǎng)工程項目建設(shè)整個過程，安全放在首位，強(qiáng)化配網(wǎng)工程項目安全管理。電力企業(yè)要首先具備強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識，對設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等提出安全要求，這樣才能既從根源上確保配網(wǎng)工程安全，又將安全管理納入工程整個管理中。

配網(wǎng)工程建設(shè)施工具有一定的風(fēng)險性，這就需要施工人員掌握科學(xué)的操作規(guī)范，掌握好安全距離，確保在安全范圍內(nèi)開展配網(wǎng)施工操作，要重視施工人員安全施工距離與操作規(guī)范的檢查，例如：10kV帶電設(shè)備要和人體之間保持70cm以上的安全距離，35kV帶電體則需要同人體之間保持1m的距離，110kV電壓等級的電氣設(shè)備則需要同人體保持1.5m以上的距離。實際施工操作過程中必須安全距離進(jìn)行嚴(yán)格地檢查與測量，對于不符合規(guī)定的距離與操作行為要嚴(yán)格制止。

同時，要加大對施工人員安全防護(hù)的檢查，對其提出嚴(yán)格要求，例如：穿絕緣衣物，戴絕緣手套等，采用安全可靠的操作工具，要確保線上施工人員同地面人員之間的妥善配合，根據(jù)特定的安全標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作，控制不良危害的出現(xiàn)。

實際的電氣設(shè)備操作過程中，一些存在高危危險的環(huán)節(jié)，例如：吊裝、立桿、線路等都必須經(jīng)專人把關(guān)、監(jiān)護(hù)，以此來保證施工安全。

2.強(qiáng)化進(jìn)度管理

工程項目的建設(shè)施工進(jìn)度是工程經(jīng)濟(jì)效益的保證，電力企業(yè)以及施工單位等要重視進(jìn)度安排與科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。在參照設(shè)計圖的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)與施工單位要站在全局統(tǒng)籌的高度來科學(xué)編排施工進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量的前提下來規(guī)劃施工進(jìn)度，所編制的進(jìn)度方案要具有預(yù)測性、前瞻性、科學(xué)性，要將一切外界不良因素，例如：天氣因素、氣候因素等對施工工期的延誤納入考慮范圍，一個科學(xué)的進(jìn)度計劃與安排能夠確保工程施工順利進(jìn)行，而且能夠確保工程施工效率，進(jìn)度計劃的編制中同樣需要積極統(tǒng)籌人力、物力、財力等的分配，盡量控制工程施工成本。

要細(xì)化施工進(jìn)度與計劃，根據(jù)工程整體的施工工期計劃，制定季度計劃、月計劃與周計劃等，而且要及時將所編制的計劃表報告給業(yè)主項目部，經(jīng)項目部以及專家等的審核、分析，同時，施工計劃執(zhí)行過程中依照該計劃進(jìn)行檢查/跟蹤，對一些關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)必須重點檢查、重點監(jiān)控，預(yù)期完成工程項目施工的進(jìn)度、計劃與目標(biāo)。

3.質(zhì)量的合理管控

質(zhì)量是配網(wǎng)工程的靈魂。質(zhì)量管控是全過程的管控，也就是說要從前期勘察階段入手，首先要確保勘察的合理性、真實性，所形成的數(shù)據(jù)資料等的屬實性，在保證勘察資料質(zhì)量的前提下進(jìn)入設(shè)計環(huán)節(jié)，工程設(shè)計應(yīng)該嚴(yán)格依照勘察資料進(jìn)行，這樣才能從根本上確保圖紙設(shè)計質(zhì)量，所設(shè)計的工程同工程實際相符，電力企業(yè)要加大對設(shè)計這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，選擇資質(zhì)強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)的工程設(shè)計單位，以此來確保工程項目設(shè)計質(zhì)量和水平，同樣，通過公開招標(biāo)的方式來優(yōu)選合格資質(zhì)的工程施工單位，嚴(yán)格對施工單位資質(zhì)的審核與檢查，而且要重視圖紙會審工作，組織施工單位密切配合設(shè)計單位展開圖紙審查，按照設(shè)計圖展開工程施工，重點強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督，桿塔施工、線路架設(shè)以及電氣設(shè)備的安裝等，都要嚴(yán)格依照相關(guān)的安全規(guī)范與規(guī)程展開，根據(jù)特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，從而確保工程施工質(zhì)量。

4.強(qiáng)化施工組織與協(xié)調(diào)

配網(wǎng)工程項目涉及到多個環(huán)節(jié)、多個工序，必須做好工序間的組織協(xié)調(diào)與溝通工作，電力企業(yè)要為各個參建方提供通暢的溝通渠道，實現(xiàn)設(shè)計單位與施工單位與監(jiān)理單位之間的一致協(xié)調(diào)，遇到特殊問題各方能夠統(tǒng)一協(xié)商解決，這樣才能從根本上確保配網(wǎng)工程項目質(zhì)量。

結(jié)語

配網(wǎng)工程項目的過程管理要重點從安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度安排以及組織協(xié)調(diào)等方面入手，加強(qiáng)配網(wǎng)工程施工管理，加大配網(wǎng)工程施工建設(shè)力度，提高施工水平，把握好關(guān)鍵的工程施工環(huán)節(jié)，進(jìn)而從整體上確保工程施工質(zhì)量。

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