陜西蒲城：精準監(jiān)督服務(wù)精準扶貧

王哲

陜西省蒲城縣人民檢察院緊扣扶貧工作的精細化要求，充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護的檢察工作職能，精準監(jiān)督，為扶貧攻堅保駕護航。

不忘初心，放下架子，俯下身子搬凳子，坐下身子拉家?！挥行睦镅b著老百姓，不忘親民情結(jié)，才能做好精準扶貧。這是陜西省蒲城縣人民檢察院黨組一班人的共鳴共識，更是他們堅持不懈立檢為公、司法為民的一貫鐵律。

全員參與，打出扶貧攻堅“組合拳”

自開展駐村聯(lián)戶扶貧，尤其是習近平總書記提出精準扶貧戰(zhàn)略部署以來，蒲城縣人民檢察院形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、成員部門協(xié)助抓、黨員干部共同抓、駐村干部具體抓”的工作格局，保證脫貧攻堅工作有人抓、有人管。2016年以來，蒲城縣人民檢察院以“包聯(lián)興鎮(zhèn)”為突破口，積極為貧困村的發(fā)展找路子、出點子，打出了一連串深接地氣的“組合拳”。他們從群眾最急需的道路、水渠入手，先后協(xié)調(diào)資金75萬元，幫助硬化2.5公里村道，綠化4公里巷道及通村路、生產(chǎn)路；為村民更換大功率變壓器，確保群眾生活用電得到保障；投資2萬元整修排水管道，初步解決了村民生活用水排放問題；協(xié)調(diào)資金30萬元打造“興北村法治文化廣場”……2016年4月初，32名檢察干警組成專門的“精準扶貧工作調(diào)查隊”，深入興鎮(zhèn)興北村，進村頭、下地頭、到街頭、上炕頭入戶摸底，核定識別貧困戶36戶136人，為院黨組落實精準扶貧活動找準了“靶心”。2016年2月4日，到任伊始的蒲城縣人民檢察院黨組書記、檢察長閆永江走親串戶，慰問困難群眾，送上了檢察機關(guān)的關(guān)懷和新春祝福； 4月7日，蒲城縣人民檢察院開展“教育扶貧基金募捐”活動，為處于貧困線的學(xué)生獻上一份愛心；第二天，30多名干警進村入戶，助力精準扶貧工作……

“全員參與、全崗互動”的扶貧行動，使蒲城縣人民檢察院贏得了民心。他們堅持“民生無小事”的思路，逐戶核實各貧困戶的農(nóng)耕生產(chǎn)、生活狀況以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧等惠農(nóng)政策的落實情況，深入了解各貧困戶的家庭狀況、外出務(wù)工情況，積極為貧困戶脫貧出主意、想辦法，讓貧困群眾從思想上、觀念上、方法上真正脫貧。

預(yù)防前置，防止小貪釀成大害

懲防并舉，治病救人，精準監(jiān)督服務(wù)精準扶貧，既要捂住扶貧資金的“錢袋子”，又要防止小貪釀成大害。2016年4月13日，“懲治預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動座談會”拉開了蒲城縣人民檢察院精準監(jiān)督服務(wù)精準扶貧的序幕。蒲城縣人民檢察院聯(lián)手縣扶貧辦，會同經(jīng)發(fā)、水務(wù)、民政、交通、審計等23個惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職能部門負責人以及全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）鎮(zhèn)長、主任，召開了聯(lián)席座談會。

主打“預(yù)防牌”，聚焦“正能量”。2016年8月2日，蒲城縣人民檢察院和蒲城縣扶貧辦協(xié)調(diào)組織，舉辦了蒲城縣脫貧攻堅職務(wù)犯罪預(yù)防專題報告會，為縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人、各鎮(zhèn)（辦）主要負責人以及各行政村的書記、主任共600余人做了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，唱響了“精準扶貧，貴在精準、不忘初心、繼續(xù)前行”的時代好聲音。

“檢察機關(guān)要準確定位，自覺服務(wù)縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作大局；扶貧資金發(fā)放到哪里，法律監(jiān)督的觸角就延伸到哪里！”蒲城縣人民檢察院黨組書記、檢察長閆永江一語中的。

心系百姓，數(shù)據(jù)庫助力精準扶貧

截至2016年11月底，蒲城縣人民檢察院共查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件17件、查處25人，保障惠農(nóng)扶貧政策和資金落實到位，維護群眾合法權(quán)益。這一戰(zhàn)果得益于該院建立的扶貧攻堅精準預(yù)防職務(wù)犯罪數(shù)據(jù)庫。據(jù)了解，蒲城縣人民檢察院主要采用4種辦法建立扶貧攻堅精準預(yù)防職務(wù)犯罪數(shù)據(jù)庫。一是會同民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、林業(yè)、水利、衛(wèi)生等單位建立涉農(nóng)資金情況定期通報制度，每半年將涉農(nóng)專項資金發(fā)放情況通報檢察機關(guān)，由檢察機關(guān)建立涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫；二是與扶貧辦建立信息通報制度，扶貧辦每月將當月扶貧項目實施、扶貧資金投入情況向檢察機關(guān)通報，檢察機關(guān)預(yù)防部門根據(jù)通報情況，對重點扶貧項目資金開展同步預(yù)防，建立同步預(yù)防信息數(shù)據(jù)庫；三是預(yù)防部門對近五年來具有代表性的扶貧開發(fā)項目，了解項目實施和資金使用情況，建立既往扶貧項目數(shù)據(jù)庫；四是開展扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研，結(jié)合查辦的扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，查找職務(wù)犯罪風險點，建立職務(wù)犯罪風險點數(shù)據(jù)庫，通過這些辦法建立扶貧攻堅精準預(yù)防大數(shù)據(jù)。

閆永江告訴記者，“作為蒲城檢察系統(tǒng)的便民利民、普法教育的窗口，數(shù)據(jù)信息平臺建成后，其LED屏幕會全面公布涉農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域相關(guān)信息，讓法律監(jiān)督全覆蓋，真正實現(xiàn)公開、公平、公正……”