固本強(qiáng)基守護(hù)法律公平正義

張曉峰

陜西省安康市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為安康全面脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)美麗富裕新安康提供司法保障和良好的法律服務(wù)。

秦巴腹地，漢水之濱?？吹靡?jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁的美麗城市——陜西安康，正在以全面建設(shè)綠色、富裕、和諧、美麗新安康嶄新姿態(tài)煥發(fā)著獨(dú)特的魅力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：全面依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。作為國(guó)家機(jī)器，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。陜西省安康市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王萬(wàn)興在接受采訪時(shí)表示：“一定要增強(qiáng)看齊意識(shí)，要經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央看齊，向黨的路線、方針、政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”2016年以來(lái)，安康市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹安康市委三屆九次會(huì)議、陜西全省檢察長(zhǎng)會(huì)議和安康市委政法工作會(huì)議精神，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為安康全面脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)美麗富裕新安康提供司法保障和良好的法律服務(wù)。

讀五本書(shū)，能力提升鍛造堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)

過(guò)硬的檢察隊(duì)伍素質(zhì)是開(kāi)展檢察工作的保證。2016年以來(lái)，安康市檢察院緊緊圍繞市委和省院的部署要求，結(jié)合檢察隊(duì)伍實(shí)際，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為手段，以建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍為目的，在“學(xué)好五本書(shū)、踐行五個(gè)有”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展“讀好五本書(shū)，提升五種能力”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在“讀好五本書(shū)，提升五種能力”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，安康市檢察系統(tǒng)將集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，將理論提升與能力提升相結(jié)合，將知識(shí)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，抓政治理論學(xué)習(xí)，促理念更新；為全市每位干警購(gòu)買(mǎi)《習(xí)近平談治國(guó)理政》《刑法》《刑事訴訟法》《黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作處理》《電腦辦公》等書(shū)籍，在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“五個(gè)一”等豐富多彩的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。該市創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化保障；創(chuàng)新載體建設(shè)，搭建平臺(tái)；創(chuàng)新模式建設(shè)，推陳出新。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，以“54321”方法模式統(tǒng)籌推進(jìn)檢察各項(xiàng)工作同步發(fā)展。通過(guò)組建宣傳隊(duì)伍、提供人才支持，拓寬宣傳渠道、營(yíng)造良好氛圍，擴(kuò)大宣傳效果、鞏固活動(dòng)成效，抓學(xué)習(xí)宣傳教育，促氛圍帶動(dòng)，有效鞏固了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。

2016年，全市檢察機(jī)關(guān)有6名干警被評(píng)為“安康好人”，有一名干警獲評(píng)“群眾最喜愛(ài)的陜西基層檢察官”，在省院組織的公訴等業(yè)務(wù)比賽中有5名干警分別獲得“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”或“業(yè)務(wù)能手”稱(chēng)號(hào)。2016年公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，寧陜縣院人民群眾滿(mǎn)意度高達(dá)98.67%，在全省檢察系統(tǒng)上半年測(cè)評(píng)中排名第一。

抓好亮點(diǎn)，精彩紛呈閃耀特色品牌

2016年，安康市人民檢察院以“打造安康檢察新亮點(diǎn)，創(chuàng)安康檢察新品牌”為抓手，鞏固和深化全市檢察機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，重點(diǎn)突出人民滿(mǎn)意、生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)預(yù)防、民事民生等工作。

在2016年“抓亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，安康市檢察院黨組高起點(diǎn)謀劃，推動(dòng)品牌工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)深化品牌認(rèn)識(shí)，完善品牌工作長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，確保專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬思路，創(chuàng)新理念，將品牌工作打造為安康檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，全面實(shí)現(xiàn)了“一院一品牌，一處一亮點(diǎn)”工作新特色。漢濱區(qū)院的“預(yù)防職務(wù)犯罪”品牌，漢陰縣院的“推廣擴(kuò)大新航驛站工作模式，深化社區(qū)矯正”品牌，石泉縣院的“法醫(yī)文證審查”品牌，寧陜縣院的“生態(tài)檢察、綠色發(fā)展”品牌，紫陽(yáng)縣院的“民事行政檢察”品牌，嵐皋縣院的“民生檢察”品牌，平利縣院的“三維一體生態(tài)檢察”品牌，鎮(zhèn)坪縣院的“人民滿(mǎn)意檢察院”品牌，旬陽(yáng)縣院的“敢于監(jiān)督規(guī)范監(jiān)督”品牌，白河縣院的“打造秦楚邊城人民滿(mǎn)意檢察院”品牌，各有特色、亮點(diǎn)紛呈。同時(shí)，市縣兩級(jí)院通過(guò)多種渠道、形式，營(yíng)造狠抓、狠治輿論強(qiáng)勢(shì)，為品牌工作打好宣傳仗。

通過(guò)“抓亮點(diǎn)，創(chuàng)品牌”工作，安康市檢察系統(tǒng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)形象明顯提升。王萬(wàn)興表示，2017年，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)圍繞“創(chuàng)新、質(zhì)量、效率”要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鞏固落實(shí)品牌創(chuàng)建工作，以“品牌”引領(lǐng)安康檢察事業(yè)新發(fā)展。

反腐倡廉，利劍行動(dòng)彰顯法治威嚴(yán)

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和安康市全市檢察長(zhǎng)會(huì)議的工作部署和要求，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，安康市檢察院黨組決定自2016年4月至11月底組織全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)和反瀆部門(mén)力量，集中開(kāi)展代號(hào)為“利劍行動(dòng)”的專(zhuān)項(xiàng)查案工作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)突出查處侵害群眾利益和發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，呈現(xiàn)出“一多三好”的特點(diǎn)，切切實(shí)實(shí)看好民生資金。

查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件多。市院反貪局把移民搬遷安置領(lǐng)域和扶貧過(guò)程中發(fā)生的貪污、挪用扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等案件作為“利劍行動(dòng)”的重點(diǎn)，“貪瀆并查”辦案模式戰(zhàn)果好。全市檢察機(jī)關(guān)自偵部門(mén)積極探索從“就案辦案”到“一案雙查”，一體化運(yùn)行成效好。市院在帶頭辦大案的同時(shí)有效整合全市偵查資源，抓好案件線索的管理、偵查活動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)工作，有力保障了橫向協(xié)作配合、縱向指揮有力的一體化機(jī)制規(guī)范、高效運(yùn)行；合力“拍蠅”社會(huì)效果好。全市檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立“數(shù)額+情節(jié)”思維，妥善處理大案與小案的關(guān)系，同時(shí)積極拓展案件線索來(lái)源，密切與紀(jì)檢、公安、審計(jì)、扶貧等部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)了辦案效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

“利劍行動(dòng)”期間，全市立案查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪50件87人；對(duì)多件線索實(shí)現(xiàn)了“貪瀆并查”，查辦了一批有影響的窩串案；市院領(lǐng)辦并啟動(dòng)偵查一體化機(jī)制，成功查出8件有影響、有震動(dòng)的案件；查辦涉案金額不足3萬(wàn)元，但社會(huì)影響惡劣的職務(wù)犯罪案件8件16人，其中鎮(zhèn)坪縣院查辦的敬老院管理人員貪污五保戶(hù)供養(yǎng)資金案被省院遴選為經(jīng)典案例向最高人民檢察院推薦。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”升華整體素質(zhì)

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，安康市檢察系統(tǒng)堅(jiān)持政治建檢，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)檢察干警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守檢察職業(yè)道德規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐，各項(xiàng)檢察工作得到了科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)，檢察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

安康市檢察院部署召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，以高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)的總體工作思路，突出重點(diǎn)、細(xì)化安排、優(yōu)化方法、精準(zhǔn)指導(dǎo)、跟蹤推進(jìn)，整合學(xué)習(xí)資源、加強(qiáng)學(xué)習(xí)督導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、支部全員參加，豐富學(xué)習(xí)形式、踐行合格標(biāo)準(zhǔn)，確?！耙?guī)定動(dòng)作”全到位。在學(xué)習(xí)教育中，該院創(chuàng)新載體、整合資源，確保亮點(diǎn)工作有特色。在做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“讀好五本書(shū)，提升五種能力”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，與漢濱區(qū)檢察院共同建設(shè)了全市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，開(kāi)通了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育短信平臺(tái)等新的學(xué)習(xí)教育載體，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果，為學(xué)習(xí)教育營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，深挖“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、優(yōu)秀事跡，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)知度，提高司法透明度和公信力，持續(xù)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。王萬(wàn)興表示，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持依法辦案，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，成為維護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)盾牌。