明清皇帝如何施政為民

王春南

古代帝王，只要是真心想把國(guó)家治理好的，無(wú)不注重君民關(guān)系。他們往往自稱是“民之父母”，就是想拉近自己與百姓的距離。儒家關(guān)于修身、齊家、治國(guó)、平天下的治國(guó)理念，以及“水能載舟、亦能覆舟”的告誡，對(duì)他們影響很深。他們既“敬天”，又“敬民”；既“畏天”，又“畏民”。遇有機(jī)會(huì)，就要“示好”于民。

明清帝王倡導(dǎo)節(jié)儉

明太祖朱元璋最欣賞孔子的“節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)”一語(yǔ)，以為是“治國(guó)之良規(guī)”。他也能照孔子的這句話去做，是帝王中節(jié)儉的典型。平常穿的衣服是洗了多次的舊衣，馬皇后還親自縫補(bǔ)衣裳。

明成祖朱棣的襯衣，袖子破了還繼續(xù)穿。一次，他坐在京城右順門，破袖子露了出來(lái)，他往里塞塞，一會(huì)兒又露出來(lái)。身邊的大臣看到后，有人便大加贊頌。明成祖說(shuō)：“我不是沒(méi)有新衣，就是一天換十次也有。自念應(yīng)當(dāng)惜福，所以衣服洗過(guò)多次還穿。先皇后在世時(shí)，親自縫補(bǔ)舊衣，先皇見(jiàn)了，說(shuō)皇后勤儉如此，可以作子孫榜樣。先皇的教導(dǎo)我不敢忘記?！?/p>

明英宗教導(dǎo)大臣說(shuō)：“我穿衣很隨便，即使穿布衣，人們也不會(huì)不認(rèn)我這個(gè)天子。我在宮中，酷暑不搖扇子，隆冬不生火爐，是學(xué)了《尚書(shū)》、“四書(shū)”，懂得了‘修身、齊家、敬天、勤民、用人的為政之道，才這么做的?！?/p>

清朝有幾個(gè)皇帝，比明朝的皇帝更會(huì)節(jié)儉。據(jù)清朝大臣張廷玉講，他經(jīng)常在雍正帝進(jìn)膳時(shí)，奉命“侍食”。見(jiàn)雍正帝常常將掉在桌上的飯粒、餅屑抓起來(lái)吃掉，還教育大臣，要“珍惜五谷”，切不可糟蹋。

道光帝常穿打補(bǔ)丁的衣服，滿朝文武紛紛效仿，跟著穿打補(bǔ)丁的衣服，據(jù)說(shuō)京城舊衣鋪的舊衣為之漲價(jià)。據(jù)何剛德《春明夢(mèng)錄》記載，道光帝的一條湖縐褲子，穿時(shí)間長(zhǎng)了，膝蓋處磨出了一個(gè)洞，送內(nèi)務(wù)府修補(bǔ)，開(kāi)價(jià)3000兩銀子。道光帝嫌貴，將內(nèi)務(wù)府官員訓(xùn)斥了一番。

光緒帝也穿補(bǔ)過(guò)的衣服。據(jù)他的老師翁同龢說(shuō)，有一年冬天，光緒帝在馬褂外面又罩了一件馬褂。翁問(wèn)：為何穿兩件馬褂？光緒帝答：太冷了。翁又問(wèn)：為何不穿狐皮衣呢？光緒答：沒(méi)有。原來(lái)他的狐皮衣破了，送去修補(bǔ)了。翁同龢感嘆道：豈知皇家之制，其儉如此！原來(lái)穿打補(bǔ)丁的衣服，還是清朝皇家的“傳統(tǒng)”。

貴為帝王，穿破衣?tīng)€衫，似乎有點(diǎn)兒不近人情。如明成祖，是坐在京城右順門，當(dāng)著大臣的面，將露出的襯衣的破舊袖子反復(fù)往里塞的，不免有作秀之嫌。道光帝補(bǔ)一條褲子，要花費(fèi)3000兩銀子，真還不如穿新衣呢。

倒是明太祖和康熙帝倡導(dǎo)節(jié)儉能從大處著眼。明太祖不讓在宮中空地建造樓閣亭臺(tái)，而令太監(jiān)們種菜，供宮中食用。又下令在京城朝陽(yáng)門外栽種桐樹(shù)、棕樹(shù)、漆樹(shù)50萬(wàn)株，所收桐油、棕、漆供宮中修繕用，不再向百姓征收。他的節(jié)儉措施還有很多，效果也很明顯?？滴醯圩苑Q：“朕登基時(shí)，明朝遺臣尚多能言萬(wàn)歷、泰昌、天啟、崇禎四朝事甚詳，明時(shí)宮監(jiān)多至數(shù)萬(wàn)人，宮女至二萬(wàn)人。今朕所使內(nèi)侍及諸王所用太監(jiān)不過(guò)七百人，宮眷嬪妃年長(zhǎng)者已七十余歲，所使之人總不過(guò)五百人而已?！贝罅Σ脺p宮中人員，節(jié)省的銀子是十分可觀的。

明太祖常常有意識(shí)接近民眾，體察民情

明太祖秉持“為政以得民心為本”的觀念，常常有意識(shí)接近民眾，體察民情。他曾在一個(gè)冬天到南京三山門巡視護(hù)城河疏通工程，見(jiàn)到有一位民工赤裸身體在水中，像是打撈什么東西，派人一問(wèn)，才知是監(jiān)工吏故意將那民工的鋤頭扔進(jìn)了水里。明太祖立即下令另拿一把鋤頭給那位民工，并說(shuō)道：農(nóng)民服役，手腳都凍裂了，很是辛勞，怎么忍心加害于他們？他下令打監(jiān)工吏板子，又命停止修河工程，讓民工各自回家。

明太祖早年在民間，見(jiàn)到貧苦百姓尤其是鰥寡孤獨(dú)之人艱難度日，深為同情。即位以后，他下令扶貧：各地官員必須訪貧問(wèn)苦，凡是無(wú)衣無(wú)食的，每月發(fā)給衣食；沒(méi)有住房的，給以房屋。他說(shuō)，若是天下之民有流離失所的，就是我沒(méi)有盡到治理天下的責(zé)任。

他還下令戶部編一部書(shū)，用以教育全國(guó)的官員。按他的要求，書(shū)上要羅列：文武官員的各種品級(jí)，每一品級(jí)一年俸米數(shù)量，折成稻谷多少，多少畝田才能出產(chǎn)這么多稻谷，需用多少勞動(dòng)力。編成后，賜名《醒貪簡(jiǎn)要錄》，印發(fā)全國(guó)。明太祖以為，這本書(shū)可以教育那些拿俸祿的人，使他們懂得體恤民情。

他要求長(zhǎng)子朱標(biāo)體察民情，跟他一樣懂得愛(ài)民。有一年，祭天地的圜丘建成了，明太祖帶著朱標(biāo)去觀看?？赐?，他特地讓身邊大臣陪朱標(biāo)去附近農(nóng)村挨家挨戶訪問(wèn)，考察農(nóng)民的住房、飲食、用具。回到宮中，明太祖對(duì)朱標(biāo)說(shuō)：農(nóng)民終年勞碌，不得休息。住的不過(guò)茅屋，穿的不過(guò)布衣，吃的不過(guò)菜羹粗飯，而國(guó)家經(jīng)費(fèi)都是農(nóng)民所出，“故為民上者，不可不體下情”。

明宣宗親撰“耕者訪談”

明宣宗是明朝一位有作為的皇帝。《明史》記載，他在位時(shí)“政得其平，綱紀(jì)修明，倉(cāng)庾充羨，閭閻樂(lè)業(yè)”，政治、經(jīng)濟(jì)情況都比較好，百姓安居樂(lè)業(yè)。

明宣宗繼承了明太祖的“親民”傳統(tǒng)，比較能深入民間。一次，他對(duì)大臣們說(shuō)，我昨天謁陵回來(lái)，路過(guò)昌平東郊，見(jiàn)到一位農(nóng)夫埋頭在耕田，召來(lái)問(wèn)話，于是知道人事之艱難，吏治之得失。我把他的話記錄下來(lái)，給你們看看。用現(xiàn)代的話說(shuō)，這是一篇“耕者訪談”。文中這樣記錄宣宗與耕夫的對(duì)話（大意）。

問(wèn)：為何這么勤勞？

答：勤勞是我的本分。

問(wèn)：也有空閑的時(shí)候嗎？

答：春耕，夏耘，秋收，都得勤勞，稍有懶惰，就影響收成，會(huì)受凍挨餓，所以不敢松懈。

問(wèn)：冬天有空閑嗎？

答：冬天要到官府服勞役。這也是我的分內(nèi)之事，不敢怠慢。

問(wèn)：民有士、農(nóng)、工、商，你這樣勞碌，為何不改行呢？

答：我爺爺、父親都種田，所以我也種田。我們這里沒(méi)有士和工，他們的情況我不知。外出做生意的人，獲利厚的十分之二三，獲利少的才十分之一，也有賠本的。種田如無(wú)水旱之災(zāi)，人又勤快，一年收入可解決兩年溫飽；收入少的，一年吃飯不愁。

宣宗很欣賞耕夫的回答，賞給了食物。繼續(xù)問(wèn)道：你還知道別的事嗎？endprint

答：我是粗人，遠(yuǎn)的不知，只是在縣里服勞役時(shí)，先后見(jiàn)到兩位長(zhǎng)官。一人從凌晨上班到太陽(yáng)下山，盡心民事，老早就升官了；一人中午上班，太陽(yáng)偏西下班，百姓的喜樂(lè)、憂愁，他不問(wèn)不聞，因?yàn)檫@個(gè)原因，他被貶官了。

宣宗認(rèn)為耕夫的回答質(zhì)樸而有道理，符合周公在《尚書(shū)·無(wú)逸》中說(shuō)的“治民祗懼，不敢荒寧”，意即為政當(dāng)有敬畏，不敢荒怠自安。

明宣宗還撰有《織婦詞》，內(nèi)有這么幾句：“累絲由寸積為丈，上供公府次豪家，織者冬寒無(wú)挾纊（綿衣——引者）。紛紛當(dāng)時(shí)富貴人，綺羅燁燁華其身，安知織婦最辛苦，我獨(dú)沉思一憐汝。”歷史上的皇帝，可沒(méi)有幾個(gè)能寫(xiě)出這樣的詩(shī)，因?yàn)樗麄兗词褂性?shī)才，也未必有真情實(shí)感。

康熙帝常與民互動(dòng)

康熙皇帝六巡江浙，都可以看作其與民互動(dòng)。據(jù)錢泳《履園叢話》，第二次南巡是在康熙二十八年（1689年）。農(nóng)歷二月初三，御舟抵達(dá)蘇州滸墅關(guān)。次日，去虎丘，來(lái)到萬(wàn)歲樓。樓前有玉蝶梅一株盛開(kāi)，芳香襲人，康熙帝注目良久，以手撫之。至二山門，有蘇州、松江士民數(shù)人伏地上書(shū)，要求減免蘇、松“浮糧”（定額之外多征收的錢糧稅款）?？滴醯勖绦l(wèi)將上書(shū)收下，并命六科給事中及都察院各道監(jiān)察御史討論、處理。十九日，康熙帝從浙江回到蘇州，士民獻(xiàn)土產(chǎn)，稱“萬(wàn)民宴”?？滴醯巯蚴棵駛凕c(diǎn)頭示意，命侍衛(wèi)取米一撮，說(shuō)：“愿百姓有飯吃?！笔棵裾?qǐng)求再收下一些土產(chǎn)，康熙帝取福橘一枚擲下，說(shuō)：“愿爾等有福也。”

過(guò)了十年，康熙帝第三次南巡。抵達(dá)蘇州時(shí)，恰適“萬(wàn)壽圣誕”（46歲生日），蘇州士民用各種方式表示慶賀。4月1日，從浙江回到蘇州。三日去洞庭東山。漁民獻(xiàn)上饌魚(yú)、銀魚(yú)各一筐。帝乃命漁民撒網(wǎng)，又親自下網(wǎng)，捕得大鯉魚(yú)兩條，康熙帝很高興，命賞漁民元寶。在洞庭東山，男女老少觀者云集，康熙帝吩咐百姓：“不要踩壞了麥子?！碑?dāng)時(shí)油菜已結(jié)子，康熙帝命摘一枝細(xì)看，問(wèn)江蘇巡撫宋犖：“此有何用？”答曰：“打油?！笨滴醯壅f(shuō)：“凡事必親見(jiàn)也?！边@天有蘇州水東地方的農(nóng)民上訪，說(shuō)是農(nóng)田被湖水沖毀，糧稅照交?？滴醯勖K巡撫宋犖將上書(shū)收下處理。他問(wèn)擔(dān)任“扈駕守備”的牛斗：“太湖廣狹若干？”答曰：“八百里方圓?！眴?wèn)：“何以《具區(qū)志》止稱五百里？”答：“風(fēng)浪經(jīng)年累月沖坍堤岸，故現(xiàn)有八百里。”問(wèn)：“為何減少了很多農(nóng)田，不上奏朝廷要求減少糧稅？”答：“不僅是水東，太湖周圍的烏程、長(zhǎng)興、宜興、無(wú)錫、長(zhǎng)洲、吳江，處處都有農(nóng)田被湖水沖毀?！笨滴跽f(shuō)：“朕不到江南，民間疾苦利弊焉得而知耶？”

康熙六十一年（1722年）正月初五舉行的“千叟宴”，是轟動(dòng)一時(shí)的與民互動(dòng)事例。據(jù)蕭奭《永憲錄》，大學(xué)士及部院大臣年70以上15人合成千歲，為康熙帝祝壽?？滴醯垡蛘?0歲以上、80歲以下大學(xué)士、九卿、翰林、科道官員70人，文武在職官員及京郊之民660人，宴于乾清宮?？滴醯塾H自賦詩(shī)，命各大臣唱和，詩(shī)成，名《千叟宴詩(shī)》，還繪了圖。宴畢，康熙帝在東煖閣召見(jiàn)大學(xué)士以下諸大臣，推心置腹地說(shuō)了以下一番話：今天天氣晴和，又沒(méi)有什么事，我也身體安康，跟你們閑談往事。從來(lái)帝王任大責(zé)重，最為勞苦，在位長(zhǎng)久者很少。有些帝王不知為君難，崇奉佛教，迷信仙道，沉湎酒色。我自即位以來(lái)，能做到不迷信佛道，不好酒色。故在位10年，未曾想能到20年；在位20年，未曾想能到30年、40年、50年。在位50年之后，根本就不存60年之想?，F(xiàn)已61年了。史書(shū)所載君主壽至70歲者不過(guò)3人，我是幸運(yùn)的人。君主統(tǒng)治天下，前后左右都有人迷惑他，或大臣擅權(quán)，或婦人干政，或宦官擅自行動(dòng)。只有英斷之主才能穩(wěn)定朝綱，然而英斷之主往往好殺戮。我則待下寬恕。你們都年至耄耋安享富貴，得以善始善終。君臣須發(fā)蒼然，聚在一起，真是一大樂(lè)事。我年輕時(shí)，300斤石頭上面再加一塊石頭，能用手舉起，現(xiàn)在雄氣不在了。去年刻了一顆章，刻的是“戒之在得”四字，我很知足了。

世間只有真話能感動(dòng)人。言不由衷的話，只會(huì)使人反感?？滴醯凵鲜鲆环挘前l(fā)自內(nèi)心的，是感人的。

（摘自《人民論壇》）endprint