對(duì)待僑民，中國(guó)引資印度拉關(guān)系

日本《外交學(xué)者》2月2日文章，原題：印度和中國(guó)可從彼此僑民政策學(xué)到什么？印度有海外僑民1560萬，中國(guó)的海外華人約950萬。兩國(guó)皆屬僑民最多國(guó)家，相關(guān)政策上也有諸多相同抱負(fù)和挑戰(zhàn)：都想從同胞的海外成功中受益，但都不承認(rèn)雙重國(guó)籍及國(guó)內(nèi)生活質(zhì)量等問題或令潛在歸國(guó)人員卻步。

盡管存在相似性，兩國(guó)在與僑民接觸方式上卻大不相同。對(duì)中國(guó)來說，與華僑的關(guān)系是為引入資金和人才，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。印度則把海外僑民視為軟實(shí)力和專業(yè)知識(shí)的來源。

差異明顯的是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與僑民互動(dòng)的風(fēng)格。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不常在出訪時(shí)與海外華人群體會(huì)面，他們更喜歡在國(guó)內(nèi)舉辦官方活動(dòng)，如世界華僑華人工商大會(huì)。企業(yè)家們西裝革履步入人民大會(huì)堂的場(chǎng)景，與莫迪出訪時(shí)在海外印度人地盤上發(fā)表講話的方式，有天壤之別。新德里希望海外印度人扮演“民間大使”角色，向外國(guó)政府展示與印度關(guān)系的價(jià)值。

僑民在兩國(guó)發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)作用也迥異。北京歷來把海外華人視為外資的一大來源。幾十年來，中國(guó)收到的來自僑民的投資比重遠(yuǎn)大于印度。上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)前10年，華人對(duì)中國(guó)外資的貢獻(xiàn)約為50%至70%，而印僑僅為3%至4%。除了投資，如今北京還積極招攬學(xué)者和企業(yè)家回國(guó)創(chuàng)新。

中國(guó)能吸引如此多的投資，部分原因是許多華人生活在鄰近的東南亞，同時(shí)政府也一直大力爭(zhēng)取支持。相比之下，海外印度人在地理和政治上更疏遠(yuǎn)，因而對(duì)印度外資政策影響不大。但如今，莫迪希望印僑能以華僑為榜樣。

中國(guó)努力吸引華人回國(guó)，而印度擅長(zhǎng)于維系僑民關(guān)系并用于國(guó)內(nèi)，比如，在國(guó)外的印度工程師和科技企業(yè)家，能與印國(guó)內(nèi)公司快速分享知識(shí)技術(shù)。這些幫助印度建成了龐大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

在放寬僑民旅行和居住政策方面，印度比中國(guó)走得遠(yuǎn)，已推出“海外印度公民”等證件，讓僑民享有某些與本國(guó)公民一樣的教育和金融福利。

僑民政策差異最終源自中印不同的制度。在效仿中國(guó)模式、借助僑民吸引外資和高素質(zhì)人才的同時(shí)，印度也不應(yīng)忽視自己在促進(jìn)軟實(shí)力和知識(shí)傳播方面的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

（作者雷切爾·布朗，喬恒譯）