探討區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標構(gòu)建體系與綜合評價

蔡仰虹

摘要：循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系是一個區(qū)域內(nèi)諸多要素相互協(xié)調(diào)并相互約束的復雜系統(tǒng)。本論文將結(jié)合國內(nèi)外目前的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的相關統(tǒng)計與評價體系，以循環(huán)經(jīng)濟論及系統(tǒng)論為基礎，研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標與評價體系的構(gòu)建辦法，使其不僅能獲取多層次多系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而其能對總系統(tǒng)及各分系統(tǒng)進行綜合評價。最終有助于構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)度模型，以正確反映各系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟的變化趨勢及其協(xié)調(diào)程度，從而對區(qū)域整體循環(huán)經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)情況進行客觀的評價。

關鍵詞：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟 統(tǒng)計指標 體系 綜合評價

在全球可利用資源數(shù)量急劇下降伴行自然環(huán)境急劇惡化的時代背景下，建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標構(gòu)建體系是全社會的共同選擇，也是社會發(fā)展人類繼續(xù)生存的共同出路，特別是我國作為人口大國，多是污染耗能大的工業(yè)企業(yè)并且資源人均水平低于世界人均水平，更亟需推行區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。當今我國政府也積極鼓勵支持構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系，加強廢棄物回收再利用，減輕能源消耗，減輕環(huán)境污染，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。但就目前情況來看，我國尚處于構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計與評價體系的探索階段，并且在探索嘗試的過程中會面臨一些重要問題，例如如何增強循環(huán)經(jīng)濟的可操作性，如何增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性以及如何對其發(fā)展狀況進行合理評價等，這些都是相關部門需要解決處理的關鍵性難題。

一、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系構(gòu)建的總思路

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是遵循生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的一項復合生態(tài)的系統(tǒng)工程，以合理利用生態(tài)資源為手段，以擴大環(huán)境容量為目的，依據(jù)一定的理論基礎與實踐經(jīng)驗建立適合我國發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)相協(xié)調(diào)的社會生態(tài)經(jīng)濟體系。

（一）基本原則

因區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)建的重點是節(jié)約自然資源，提高其利用率，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并促進人與自然和諧相處，因此首先要遵守3R原則。其次基于其復合性與多層次性，應遵守整體性與層次性原則，在整體上宏觀把握調(diào)控，同時注重各層次的具體特征，做到經(jīng)濟、資源、社會、環(huán)境各層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，任何體系的構(gòu)建都應遵守可操作性原則，對于數(shù)據(jù)應便于收集便于統(tǒng)計并就具有參考價值。

（二）基本思路

基于循環(huán)經(jīng)濟體系的復合性，首先應確定統(tǒng)計指標體系中的不同結(jié)構(gòu)層次，其次應初選評價指標，在統(tǒng)計歷史性探究的經(jīng)驗基礎上，搜集查閱國內(nèi)外的統(tǒng)計資料指標及相關信息，運用各種方法建立科學合理的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)計評價指標體系，并根據(jù)實際運行情況實時調(diào)整，最后不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計指標系統(tǒng)。

（三）具體結(jié)構(gòu)構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟以3R為基本原則，在其構(gòu)建過程中，首先在目標層上，循環(huán)經(jīng)濟應是的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，因此目標層是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系中的最高層，是對發(fā)展過程中具體指標的概括，其代表了經(jīng)濟建設的發(fā)展水平。其次在準則層上，因準則層能具體反映目標層，其設置的內(nèi)容包含經(jīng)濟社會發(fā)展指標、循環(huán)利用及污染減排和資源節(jié)約等四項指標。再次在指標層上，依據(jù)每個子系統(tǒng)的具體指標建立最終循環(huán)經(jīng)濟的最高指標，對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平以及綜合評價具有重要意義。

二、對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的綜合評價

（一）區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的因子分析評價方法

1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集與無綱化處理

可通過衛(wèi)生年鑒、統(tǒng)計年刊、科技公報，以及建設廳、能源局和環(huán)保局等渠道收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系。同時為了縮小各項指標與標量綱之間的差異，應對標準化處理原始數(shù)據(jù)。

2、確定權(quán)數(shù)

構(gòu)建綜合評價體系的關鍵環(huán)節(jié)是權(quán)數(shù)的確定，若使用不同方法的賦權(quán)方式，則評價的最終得分也不盡相同。依據(jù)特定的區(qū)域循環(huán)統(tǒng)計指標體系以及具體的數(shù)據(jù)，應將層次分析和因子分析結(jié)合起來對其進行賦權(quán)。同時由于該體系中包含的指標比較繁雜，如果僅采用因子分析法綜合評價38項指標，可能會出現(xiàn)邏輯錯亂等問題，導致評價結(jié)果與原統(tǒng)計指標相背離。因此應對各個子系統(tǒng)進行分析時采用因子分析的方法，對各個子系統(tǒng)賦權(quán)是應用層次分析的方法。

3、建立因子分析的評價模型

將各個評價指標及其對應權(quán)重標準化后，可建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的因子分析的綜合評價模型，其在形式上與多元回歸模型相似。

4、因子求解過程及因子得分

將數(shù)據(jù)標準化后，運用SPSS統(tǒng)計軟件，再依據(jù)主要成分分析法提取因子，依次計算出各個子系統(tǒng)的貢獻率、特征根以及累計貢獻率等數(shù)據(jù)，其中被選取的因子應能夠反映出各個子系統(tǒng)的統(tǒng)計信息的80%以上，比較80%與各個子系統(tǒng)的累計貢獻率，方可確定因子的可選擇個數(shù)。

（二）區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度分析評價方法

協(xié)調(diào)度是衡量發(fā)展過程中各系統(tǒng)之間或者體系內(nèi)部各要素之間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的程度，是其協(xié)調(diào)和諧發(fā)展狀態(tài)的測定指標，依據(jù)已建立的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標系統(tǒng)，可對其復合系統(tǒng)中的各個分系統(tǒng)進行狀態(tài)協(xié)調(diào)分析。具體在循環(huán)經(jīng)濟復合體系中，協(xié)調(diào)度是衡量不同的發(fā)展時期中區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的各個分系統(tǒng)之間的相互關系，即對該區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟在特定的發(fā)展時期內(nèi)進行定量評價，從而體現(xiàn)出社會經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約化使用、循環(huán)利用、生態(tài)安全以及排污減排各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)耦合性關系，進而表現(xiàn)出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的整體優(yōu)化效應及功能。

三、以廣東省為例分析其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況

建立綜合評價指標體系是循環(huán)經(jīng)濟建設的基礎性環(huán)節(jié)，同時也是其發(fā)展成果的考核依據(jù)。以廣東省為例選其經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約投入、減少廢棄物排放及生態(tài)安全水平這四個水平構(gòu)建其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價體系。依據(jù)其循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)可對其進行綜合評價，下表為廣東省部分地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)：

從以上對廣東省部分市的綜合評價結(jié)果來看，其14個市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況可分為三類：

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域：廣州市、深圳市、中山市、佛山市和惠州市，其綜合評價的指數(shù)領先于其他各市，其發(fā)展優(yōu)勢在于資源利用與經(jīng)濟發(fā)展水平等方面，因占有一定的經(jīng)濟及社會基礎，在其經(jīng)濟比重構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)即服務也權(quán)重較大，在廢棄物減少排放、資源節(jié)約投入、能源循環(huán)利用等方面也都較大突破并基本實現(xiàn)了其相協(xié)調(diào)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平一般的地區(qū)：東莞市、江門市、梅州市及茂名等市，這類區(qū)域的綜合評價指標體系處于廣東省的中流水平，尚未形成資源節(jié)約投入、廢棄物減少排放及能源可持續(xù)利用等的協(xié)調(diào)發(fā)展體系，并且4個子系統(tǒng)未能全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的區(qū)域：潮州市、韶關市、汕尾市以及陽江市，這些區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展相對落后，實力較薄弱，未能做到能源循環(huán)利用、精簡資源投入、減少廢棄物排量等，從而也就未能在該區(qū)域形成經(jīng)濟資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系及綜合評價體系是實現(xiàn)經(jīng)濟及社會、環(huán)境及資源可持續(xù)相協(xié)調(diào)發(fā)展的關節(jié)環(huán)節(jié)，也是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。基于其復雜性，應以循環(huán)經(jīng)濟理論為基礎，運用因子和層次分析法相結(jié)合的方式制定權(quán)重，標準化處理收集數(shù)據(jù)，進而對其指標進行客觀評價。要加快推進區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，政府應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，同時大力引進綠色技術(shù)為循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)保障，其次還應建立健全法律法規(guī)，為其發(fā)展提供制度保障。

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