芻議新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作

吳盈+殷彩萍

摘要：近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，各級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題，以及在新常態(tài)下完善內(nèi)部審計(jì)的對策等方面進(jìn)行闡述，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部 審計(jì)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是政府實(shí)施的主要監(jiān)督部門與服務(wù)部門，能夠維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全與穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷加快，我國農(nóng)村為了實(shí)現(xiàn)全面改革，就需要做好基層審計(jì)工作。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作中存在一些問題，制約著工作的嚴(yán)格執(zhí)行，因此，對其研究將發(fā)揮其較為重要的意義。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作是集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的延伸發(fā)展，為了在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)，就要促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，這樣才能維護(hù)好社會的穩(wěn)定發(fā)展。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作，對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，使村干部在工作中能依法執(zhí)行，正確使用資金。還可以制定財(cái)務(wù)管理制度，并對一些涉農(nóng)資金進(jìn)行審計(jì)，針對期間存在的一些普遍問題，在制度上提出相關(guān)意見。在該發(fā)展情況下，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的共同決策、共同努力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)發(fā)展。還要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生保障以及文化事業(yè)的監(jiān)督與檢查，并以資金作為農(nóng)村的實(shí)施保障，以使農(nóng)村的改革發(fā)展獲得新成果。通過審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及積極做法進(jìn)行宣傳、推廣，以保證審計(jì)職能能夠得到充分發(fā)揮。

二、新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施對策

（一）制度的完善性

加強(qiáng)相關(guān)制度的積極建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作做好積極的指導(dǎo)。首先，按照我國的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的實(shí)際發(fā)展情況，制定出一套完善的審計(jì)制度，以保證審計(jì)工作的程序化，這樣才能在較大程度上提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和實(shí)施效率。政府還要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，并確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門以及相關(guān)審計(jì)人員的職責(zé)和范圍，同時(shí)，做好審計(jì)人員的編制工作。其次，相關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，利用自身存在的優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗(yàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)工作以及相關(guān)業(yè)務(wù)積極指導(dǎo)。

（二）營造審計(jì)氛圍

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的審計(jì)工作營造良好氛圍，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持該工作，并在獨(dú)立開展期間，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。然后，增強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，不僅要在內(nèi)部建立相關(guān)的審計(jì)質(zhì)量控制方法，還要加強(qiáng)審計(jì)控制制度的完善性，并在決大程度上降低審計(jì)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，以保證審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高。其次，充分發(fā)揮審計(jì)部門的服務(wù)職能，并在工作上加強(qiáng)相互之間的交流與溝通，在審計(jì)工作實(shí)施內(nèi)部，要認(rèn)識到監(jiān)督與檢查工作中存在的弊端，根據(jù)實(shí)際情況找出問題的處理措施。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，促進(jìn)審計(jì)工作方法的創(chuàng)新性。其一，要認(rèn)清審計(jì)的對象，并以調(diào)查、查閱等方式了解審計(jì)對象的具體情況，并為內(nèi)部審計(jì)工作的積極開展打下良好基礎(chǔ)。其二，明確工作重心，轉(zhuǎn)變單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，并在多方面對內(nèi)部實(shí)施審計(jì)，以保證在服務(wù)基礎(chǔ)上發(fā)揮審計(jì)工作的作用。其三，遵循靈活性與原則性的結(jié)合發(fā)展，針對其中存在的問題，要降低事件發(fā)生的危害，并保證在實(shí)踐檢驗(yàn)中提高審計(jì)工作的實(shí)施質(zhì)量。

（四）提高人員素質(zhì)

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在具體培訓(xùn)期間，首先，堅(jiān)持持崗上證，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員積極參與內(nèi)部審計(jì)考試，并取得相應(yīng)的審計(jì)證書。其次，除了按規(guī)定參加每年一次的內(nèi)審繼續(xù)教育，還可以組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識，也可以在執(zhí)行崗前培訓(xùn)以及集中培訓(xùn)的方式，并加強(qiáng)人員的職業(yè)道德。其次，將法律、工程等專業(yè)人員充實(shí)到內(nèi)審隊(duì)伍中來，組織內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)以及財(cái)經(jīng)法，并保證在審計(jì)工作中能夠依法執(zhí)行，做到公平、公正。為了提升內(nèi)部審計(jì)人員的自身素質(zhì)，不僅要加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，還要在實(shí)踐中，針對各種審計(jì)工作問題，開拓新的發(fā)展思路，以保證自己成為新時(shí)期的復(fù)合型人才。最后，建立內(nèi)審人員信息庫，將內(nèi)部審計(jì)人員的相關(guān)信息都錄入到系統(tǒng)中，以方便各個(gè)單位的積極管理。并且，還要促進(jìn)審計(jì)人員行為的規(guī)范性，保證他們能積極參加到工作中去。

（五）做好監(jiān)督與檢查

做好審計(jì)工作的監(jiān)督與檢查，以保證內(nèi)部審計(jì)充分實(shí)施。在其中，可以建設(shè)內(nèi)部審計(jì)會議制度，并由各個(gè)組織部門組成，然后定期分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在相互交流與溝通過程中對促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作的有效執(zhí)行。還要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度的完善，不僅要明確出各個(gè)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要形成一套長效監(jiān)督機(jī)制，使審計(jì)結(jié)果與干部的考核情況聯(lián)系起來。促進(jìn)審計(jì)的整改督查制度的形成，該制度一般由紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門以及內(nèi)部審計(jì)單位等組成，他們要定期將一些情況積極落實(shí)，并在跟蹤與檢查中提出相關(guān)的審計(jì)建議，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、結(jié)束語

綜上所述，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作能夠維持農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展，保證農(nóng)民在生產(chǎn)與發(fā)展期間獲得較高的利益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作中，不僅要遵循工作開展的實(shí)施原則，還要促進(jìn)相關(guān)制度的積極建設(shè)與發(fā)展，保證在執(zhí)行道路上實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、制度性，這樣，才能能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能充分發(fā)揮，才能為新農(nóng)村的順利發(fā)展提供有效建議。

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