“營改增”對高校財務(wù)管理的影響及分析

邱延敏

摘要：高校財務(wù)管理可以看作是將高校管理和財稅改革有機結(jié)合起來的紐帶，同時它也是財務(wù)管理必不可少的一部分。對于高校財務(wù)管理我們可以從它的管理形式出發(fā)，一方面，對于其管理形式的不斷完善能夠帶動高校的發(fā)展更加良性化。這同時也可以作為財稅改革的一個非常重要的憑證。目前，在我國正在大力的推動“營改增”的推廣實施，這一舉動在一定程度上給高校財務(wù)管理工作帶來了沖擊，高校財務(wù)管理日益顯現(xiàn)其缺點。本文首先簡單地介紹了“營改增”對高校財務(wù)管理的影響；其次，說明了高校實施“營改增”的幾個重要意義；最后，就當前高校實施“營改增”過程中出現(xiàn)的一些常見問題給出了幾點分析建議。本文探討“營改增”對高校財務(wù)管理的影響，其目的在于希望通過具體分析來加快高校財務(wù)管理的前進步伐，為高校財務(wù)管理發(fā)展道路掃清障礙。

關(guān)鍵詞：高校發(fā)展 “營改增”兩稅并存 財務(wù)管理

近幾年，國家和人民日益重視教育，越來越多的高等教育學(xué)院進入人們的視野，同時伴隨著教育體制的大力改革。正是由于高校的快速發(fā)展，隨之而來的高校財務(wù)活動也越來越頻繁，其特點主要表現(xiàn)為經(jīng)費來源的渠道增多和經(jīng)濟活動更加復(fù)雜化。然而，較為落后的財務(wù)管理形式成為了高校內(nèi)部管理工作停滯不前的主要原因。這就說明高校要想實施全面的改革就必須把提高財務(wù)管理的效率放在首要位置去考慮。

一、“營改增”對高校財務(wù)管理的影響

營業(yè)稅稅制下，地稅繳納稅負，會計核算相對簡單；“營改增”后，國稅繳納稅負，另外，對會計人員的核算技能有了更高的要求，會計人員需要熟悉“營改增”政策的相關(guān)內(nèi)容，核算工作更加繁瑣，人力成本加大。

營業(yè)稅稅制下，高校采購材料和設(shè)備等進項稅不得抵扣；“營改增”后，這些可以抵扣，實際繳納的稅金會減少，不過如果沒有取得增值稅專用發(fā)票，進項稅就無法抵扣，再加上人工成本及交通費等不能抵扣的項目相對較多，稅負又會增加。

營業(yè)稅為價內(nèi)稅，增值稅為價外稅，核算增值稅時需要把貨物價格和增值稅額分開。取得的收入如果為含稅收入，核算時也要按著適用的稅率換算成不含稅的，計算出銷項稅額。購進貨物或接受勞務(wù)，進項稅可抵扣，貨物以不含稅價值入賬，單獨確認進項稅額。

二、高校實施“營改增”政策的重要意義

“營改增”在各個高校普及，對高校的許多工作都產(chǎn)生了潛移默化的影響，可以說，“營改增”制度的順利實施在一定程度上促進了高校的發(fā)展。高校實施“營改增”制度的幾點重要意義如下：

對存在的“兩稅并存”難題進行有效的化解。所謂“兩稅并存”，即營業(yè)稅和增值稅共同存在的矛盾問題，這兩稅并存對高校的發(fā)展產(chǎn)生了極為嚴重的負面效應(yīng)，它們一方面加重了高校稅務(wù)，另一方面嚴重的阻礙了高校的改革與發(fā)展的進行。

將高校納稅風(fēng)險降為最低。在“營改增”制度實施之前，兩稅并存的問題，不僅導(dǎo)致了交易行為的不確定性，同時，也在一定程度上將高校納稅的風(fēng)險加大?！盃I改增”政策順利實施以來，高校納稅的風(fēng)險下降到最低。

三、高校應(yīng)對“營改增”改革的建議

結(jié)合前面涉及的幾點，以及“營改增”政策的實施情況，就當前“營改增”政策的改革，對高校的應(yīng)對提出了以下幾點建議：

加強人員的培訓(xùn)，積極應(yīng)對納稅風(fēng)險。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分明確“營改增”的重要意義，對高校發(fā)展大局進行掌控；同時高校要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和“營改增”后的實際操作能力；在高校公告欄或者網(wǎng)站上普及一下“營改增”知識，讓高校全體人員認識到增值稅專用發(fā)票抵扣的重要性。

加強增值稅納稅籌劃力度。前面提及，“營改增”制度的實施目的在于將稅制結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，以期望能夠降低行業(yè)的稅負。但是實際實施中并不是如此順利，許多的因素對其產(chǎn)生了影響。在高校，我們的一般納稅人只有通過加大可抵扣進項稅額的科研收入和在一定程度上避免不可抵扣的項目，才能在最大限度上降低稅負。不僅如此，納稅人還需要做到的是獲得合法有效的增值稅專用發(fā)票，及時對進項稅進行認證和抵扣，想要當月抵扣必須當月認證。

加強對發(fā)票管理的規(guī)范化。高校應(yīng)制定完善的發(fā)票管理辦法，嚴格按照管理辦法操作，財務(wù)處由稅務(wù)會計專人負責(zé)增值稅發(fā)票的購買、開具、作廢、保管、繳銷，不得委托他人辦理，不能因發(fā)票管理不善造成對高校的不利影響。對取得的增值稅專用發(fā)票認真審核，確保發(fā)票都能抵扣。

對賬務(wù)處理的相關(guān)程序加以合理化的調(diào)整。在實施“營改增”政策后，無疑將會加大核算程序的復(fù)雜程度，加大工作者的工作量。由此看來，高校應(yīng)該調(diào)整對應(yīng)的財務(wù)核算管理制度。除此之外，各個高校還應(yīng)該做到對增值稅賬目進行明細化處理。

四、結(jié)束語

總結(jié)整片文章，在當前“營改增”政策的實施下，全國高校應(yīng)該將財務(wù)問題的研究放在核心位置，要協(xié)調(diào)處理稅制改革與自身發(fā)展這兩者之間的矛盾關(guān)系，最終做到各高校能夠在“營改增”制度下快速安全發(fā)展，只有這樣才能跟上時代的腳步。

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