淺談鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化

賈利清

摘要：在鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務(wù)管理是其重要的一環(huán)，對企業(yè)的發(fā)展有著積極地監(jiān)督、調(diào)節(jié)、控制的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的加快，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鐵路企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境越來越復(fù)雜，在未來長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃中，鐵路企業(yè)必須要結(jié)合市場發(fā)展的需要，盡快改變自己的作風(fēng)，迎合時代發(fā)展的要求，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)中強化財務(wù)管理水平的提升，為保證鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動的順利實施奠定基礎(chǔ)。本文將對鐵路企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并對鐵路企業(yè)的規(guī)范化進(jìn)行深入探討，以期為促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：鐵路集體企業(yè) 財務(wù)管理 規(guī)范化策略

目前，我國鐵路事業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展時期后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，雖然我國鐵路企業(yè)進(jìn)行了政企分離后各項事務(wù)都重新進(jìn)行了規(guī)劃與處理。鐵路集體企業(yè)在這一階段必須盡快完善內(nèi)部控制機制，在保證企業(yè)內(nèi)部控制合理有序進(jìn)行的同時，盡快增強企業(yè)的適應(yīng)能力、生存能力。財務(wù)管理是鐵路集體企業(yè)在內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容。它涉及到鐵路計提企業(yè)的資金流動、經(jīng)營活動與業(yè)務(wù)、利潤分配等各方面的事項。因此，鐵路集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對財務(wù)管理的規(guī)范化予以高度重視，盡快實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化，為促進(jìn)鐵路集體企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、財務(wù)管理規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性分析

鐵路集體企業(yè)雖然不同于其他企業(yè)，但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，鐵路集體企業(yè)的最終經(jīng)營目標(biāo)就是實現(xiàn)利潤的最大化。因此，在此基礎(chǔ)上的財務(wù)管理工作在很大程度上對推動鐵路集體企業(yè)實現(xiàn)理論最大化有著積極的作用?？梢?，財務(wù)管理的規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性不容小覷。

（一）提高了資金運轉(zhuǎn)的安全性和利用效率

隨著我國鐵路企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，在資金管理方面的問題不容忽視，例如：挪用資金、擠占資金、資金缺口等問題。這些都導(dǎo)致鐵路集體企業(yè)的資金難以得到正常運轉(zhuǎn)。資金活動時始終貫穿于鐵路企業(yè)整個經(jīng)營過程中的，加強資金的管理將有助于進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)的資金使用效率，正確引導(dǎo)鐵路集體企業(yè)在發(fā)展過程中根據(jù)自身的財務(wù)管理現(xiàn)狀構(gòu)建出相應(yīng)的財務(wù)管理體系，從而推動鐵路企業(yè)的財務(wù)管理人員在平時的工作中始終樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范化的、科學(xué)的工作態(tài)度和職業(yè)道德，實現(xiàn)對資金的合理使用。

（二）為實現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值奠定基礎(chǔ)

財務(wù)管理的規(guī)范化具有較強的監(jiān)督作用，鐵路企業(yè)在強化財務(wù)管理規(guī)范化的同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對自身資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)對鐵路企業(yè)的財產(chǎn)與資金的監(jiān)督，并科學(xué)地使用流動資產(chǎn)，實現(xiàn)鐵路集體企業(yè)固定資產(chǎn)的完全與完整。另外，鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理額規(guī)范化能夠?qū)﹁F路企業(yè)的財務(wù)政策、分配政策等進(jìn)行科學(xué)而有效地指導(dǎo)，在保證鐵路集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動順利實施的同事實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）促進(jìn)企業(yè)的決策更加科學(xué)化

鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化能夠為鐵路企業(yè)的決策提供更加科學(xué)的、準(zhǔn)確的參考依據(jù)和信息。通過有效的、科學(xué)的、規(guī)范化的財務(wù)管理工作，鐵路企業(yè)能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)營狀況進(jìn)行及時、準(zhǔn)確把控，并對市場的相關(guān)信息進(jìn)行分析語言度，在掌握市場需求的同時，保證鐵路企業(yè)決策的準(zhǔn)確性、及時性。另外，規(guī)范化的財務(wù)管理能夠及時準(zhǔn)確地反映出鐵路企業(yè)的債務(wù)狀況，便于企業(yè)及時調(diào)整方案，以此來保證企業(yè)決策的合理性、科學(xué)性。

二、鐵路企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)過渡時期，鐵路企業(yè)的財務(wù)管理體制仍不完善，財務(wù)管理結(jié)構(gòu)亦不合理，財務(wù)基礎(chǔ)工作尚不規(guī)范、財務(wù)風(fēng)險管理存在漏洞。

（一）預(yù)算存在的問題

目前，在我國鐵路企業(yè)中，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時基本都是簡單地進(jìn)行數(shù)字的編制，然后形成電子版的材料，反映出在一個工作年度內(nèi)所有財務(wù)手指的一個綜合性的計劃，并以此為基礎(chǔ)對各項計劃和指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。隨著國家對鐵路企業(yè)各項要求的嚴(yán)格化，對財務(wù)預(yù)算提出了較高的要求，同時也對預(yù)算的編制提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要求預(yù)算編制一定要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。但是，目前鐵路企業(yè)在預(yù)算方面存在的問題還是十分明顯的，如：預(yù)算編制意識不強、零基預(yù)算法并未得到廣泛推廣、預(yù)算監(jiān)督職能匱乏。

（二）資金運行效率低下

資金是鐵路企業(yè)財務(wù)管理中的中流砥柱，因此，必須對這些資金進(jìn)行合理配置，并制定科學(xué)的、規(guī)范的有效的資金運行機制。但是目前，在我國鐵路企業(yè)中資金的運行與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，有的鐵路企業(yè)在資產(chǎn)的購置上還存在著超標(biāo)的、重復(fù)購置的問題，從而造成資金的嚴(yán)重浪費。

（三）財務(wù)管理環(huán)境受到制約

對于財務(wù)活動有著巨大影響的各種因素和外部條件是導(dǎo)致我國鐵路企業(yè)財務(wù)管理機制不健全、財務(wù)管理工作阻礙重重的主要原因。例如：有的鐵路企業(yè)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)存在薄弱性，很多會計信息缺乏真實性，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將記賬憑證視為粉飾自己政績的工具，或者直接利用自己手中的權(quán)力干預(yù)財務(wù)管理人員的工作。

（四）財務(wù)管理中尚未構(gòu)建完善的、科學(xué)的內(nèi)部控制機制

財務(wù)內(nèi)控體系的完善性、科學(xué)性是鐵路企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，更是保障鐵路企業(yè)財務(wù)管理作用充分發(fā)揮的基本前提。但是，目前鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制機制嚴(yán)重不足，雖然有的鐵路企業(yè)為了應(yīng)付上級部門而成立了專門的內(nèi)部控制管理部門，但是并未發(fā)揮其監(jiān)督的職能作用。

三、鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化的提升措施

（一）以內(nèi)部控制為契機，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)范化

隨著鐵路集體企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競爭的不斷加劇，企業(yè)所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜化，鐵路集體企業(yè)改革的不斷深入，其發(fā)展方向、職工人數(shù)與素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)與流程等方面的變化，這些對鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制有效性產(chǎn)生了一定的影響，這就需要鐵路企業(yè)的管理層實施必要的監(jiān)督與檢查來保證內(nèi)部控制得以有效運行。例如：保證必須保證鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的獨立性、權(quán)威性，進(jìn)而保障對內(nèi)部機制監(jiān)督的有效性等。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的財務(wù)管理理念

財務(wù)管理工作是鐵路企業(yè)的重要內(nèi)容，這就要求鐵路企業(yè)必須徹底摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，特別是要拋棄原來“鐵老大”的思想認(rèn)識，在企業(yè)內(nèi)部樹立全新的、以人為本的財務(wù)管理理念，充分調(diào)動鐵路企業(yè)財務(wù)管理人員的工作積極性、主動性，激發(fā)財務(wù)管理人員的工作創(chuàng)新性。同時，還必須在鐵路企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險管理理念，風(fēng)險防范意識，專業(yè)化經(jīng)營理念，以此為契機實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化、合理化發(fā)展。

（三）健全資金管理體系，全面提升資金使用效率

為了實現(xiàn)鐵路企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行，必須構(gòu)建健全的、完善的資金管理體系，這是保證財務(wù)管理順利實施必不可少的環(huán)節(jié)。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，資金管理在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下在企業(yè)內(nèi)部顯得尤為重要。這就要求鐵路企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自己的資金管理體系，這對幫助企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生有著重要的意義。

（四）合理進(jìn)行稅收籌劃

進(jìn)行科學(xué)的、合理的稅收籌劃是保證鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容。鐵路企業(yè)要想實現(xiàn)真正意義上的財務(wù)管理規(guī)范化，就必須縣盡快提升納稅意識，這將是保證鐵路集體企業(yè)不斷走向成熟、走向理性的明顯標(biāo)志。鐵路企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是一項長期的、系統(tǒng)性的行為，是一種事前籌劃活動的過程，要求企業(yè)必須具備戰(zhàn)略的發(fā)展眼光。首先是企業(yè)管理者必須將重點放在總體管理決策上，切忌目光短淺，只顧及眼前的既得利益。目前，鐵路企業(yè)的稅費和各種負(fù)擔(dān)還比較重，實現(xiàn)完善的稅收籌劃是減輕你也負(fù)擔(dān)的唯一現(xiàn)實選擇。例如：必須增強鐵路集體企業(yè)經(jīng)營決策層依法納稅的理念；營造良好的企稅關(guān)系，這主要是由于稅收政策存在很大的彈性空間，并且各地的具體稅收征管方式并不完全相同，很多稅收機關(guān)在執(zhí)法過程中具有自由裁量權(quán)，通過與稅務(wù)機關(guān)的良好溝通與交流能夠?qū)τ谝恍┍容^模糊的處理上得到稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可，如：業(yè)務(wù)招待費，很多鐵路企業(yè)將其認(rèn)為是將餐費與業(yè)務(wù)招待費等同在一起，這就造成很多企業(yè)多繳所得稅，究其實質(zhì)主要就是存在模糊認(rèn)識造成的。再如：鐵路集體企業(yè)年底的員工大聚餐應(yīng)該是一種福利活動，應(yīng)該將其納入到福利費用中，召開會議安排的工作餐應(yīng)該屬于會務(wù)費用等。

總之，鐵路集體企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)行能夠有效優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)的管理水平和管理效率、增強企業(yè)的生存能力、提升企業(yè)的市場競爭力。因此，各鐵路企業(yè)必須結(jié)合自身的實際構(gòu)建完善的、科學(xué)的財務(wù)管理制度、引進(jìn)專業(yè)化的財務(wù)人員和新型的財務(wù)管理技術(shù)、理念，為促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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