消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理問題與強(qiáng)化途徑之研究

羅林剛

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理體制改革不斷深入，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理也面臨著新的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理是一個消防單位中的重要部門，直接關(guān)系著消防部隊(duì)整體的財(cái)務(wù)管理能力和發(fā)展水平，也影響著消防部隊(duì)內(nèi)部的管理質(zhì)量。本文通過對消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，闡述了改善消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的具體對策，從而保證消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

一、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理問題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念落后，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制

在消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理中，相關(guān)工作人員仍然利用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理松散，賬務(wù)混亂，對于資金的運(yùn)用缺乏科學(xué)的規(guī)劃，特別是在資金的預(yù)算管理中，存在很大的不足。首先，相關(guān)的預(yù)算人員沒有對外界和部門內(nèi)部進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，使很多預(yù)算出現(xiàn)了觀念上的偏差，從而多出了很多不必要的預(yù)算。其次，在預(yù)算的審批和審核中，缺乏嚴(yán)格的審批體制，不能做到嚴(yán)格把關(guān)，使預(yù)算缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。

（二）沒有健全的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行約束

當(dāng)前，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制已經(jīng)得到了一定的改善，但是其中仍然存在一定的監(jiān)督約束機(jī)制對其進(jìn)行制約。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制盒監(jiān)督機(jī)制沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效力，很多單位在這個方面都存在著偏差。我國的消防部隊(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的來源較廣，使得財(cái)務(wù)較為混亂，上級業(yè)務(wù)對基層消防的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督難度增加。另外，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)工作不能獨(dú)立的完成，也不能獨(dú)立的實(shí)行自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督功能，致使除了預(yù)算以外的經(jīng)費(fèi)收支存在著混亂的現(xiàn)象，有些單位還出現(xiàn)了坐收坐支的情況。

（三）消防部隊(duì)部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

在當(dāng)前的消防部隊(duì)中，雖然財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有了很大進(jìn)步，在業(yè)務(wù)素質(zhì)上有所提高，達(dá)到了普遍合格的標(biāo)準(zhǔn)。但是內(nèi)部還有一些財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)仍然處于較低的水平，與消防部隊(duì)所要求的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)還有很大的差距。這些工作人員的思想觀念較為落后，沒有專業(yè)的文化水平作為支持，他們的知識結(jié)構(gòu)不能與單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理要求相符合。

（四）財(cái)務(wù)管理意識較弱，缺乏工作能力

在消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理中，管理意識較弱，沒有給予相應(yīng)的工作力度。很多財(cái)務(wù)人員一直存在著供給制的管理思想，認(rèn)為消防部隊(duì)是吃“公糧”的單位，經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級，而超出的的部分也來自于上級。同時，財(cái)務(wù)管理人員主要從單位本身考慮，一切從本部門的利益出發(fā)，只要是符合本單位或者本部門的利益，就會快速的辦事。反之，辦理事情速度很慢。特別是在大型的建設(shè)中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng)，缺乏一些科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支持，從而會造成經(jīng)費(fèi)的損失和浪費(fèi)，嚴(yán)重的影響了消防團(tuán)隊(duì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的對策

（一）進(jìn)行有規(guī)劃的科學(xué)預(yù)算，提高預(yù)算的約束力

消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，是進(jìn)行單位預(yù)算的最初步驟，如果使財(cái)務(wù)預(yù)算制度能夠完全的發(fā)揮出來，必須對預(yù)算的進(jìn)行整體控制，無論是預(yù)算前，預(yù)算中，還是預(yù)算后，都需要全面掌控。當(dāng)前，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)的編制，預(yù)算制度不能發(fā)揮出真正的效用，資金審批不嚴(yán)謹(jǐn)。因此，財(cái)務(wù)管理人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，充分認(rèn)識到科學(xué)編制預(yù)算的重要性，同時要對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍伺c規(guī)范的執(zhí)行，健全整體的預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（二）繼續(xù)完善財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，提高法律意識

消防部隊(duì)的管理部門必須加強(qiáng)法律意識，完善部隊(duì)的法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制的建立，能夠?yàn)橄啦筷?duì)的財(cái)務(wù)工作提供有利的規(guī)章制度支持，使財(cái)務(wù)工作能夠按章辦事，有法可循。管理者首先要完善經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度，將內(nèi)部經(jīng)費(fèi)納入到計(jì)劃管理中，利用科學(xué)的方法進(jìn)行合理預(yù)算和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好年，季，月的開支計(jì)劃，讓經(jīng)費(fèi)的管理和使用能夠有據(jù)可依。同時，做好收支的記賬，堅(jiān)持量入為出的原則，做到收支平衡。另外，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，并使其職能得到真正的發(fā)揮，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按章辦事，保證經(jīng)費(fèi)開支的合法性和合理性，防止出現(xiàn)亂用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)

消防部隊(duì)在財(cái)務(wù)管理方面，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè)，從消防院校招收一些思想較為先進(jìn)，理論知識扎實(shí)，業(yè)務(wù)技能較強(qiáng)專業(yè)人才，并培養(yǎng)它們成為綜合素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)干部，充分發(fā)揮他們的帶頭作用。同時，消防部隊(duì)要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓工作人員能夠不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，提升自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識，提高財(cái)務(wù)管理能力

對于消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理，必須做到黨委當(dāng)家，民主理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理意識。切實(shí)貫徹黨委當(dāng)家的理財(cái)制度。所有的財(cái)權(quán)集中在黨委手中，這是做好財(cái)務(wù)工作的基本保障。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須緊緊依靠集體的力量，實(shí)行民主決策，慎重考慮。對于消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行集體嚴(yán)格討論，杜絕個人決策的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，各級黨委書記必須要廉潔自律，依法辦事。對于具體問題進(jìn)行具體分析，科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)支出管理，并對每筆支出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格把控，保證消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定有效的進(jìn)行。

三、結(jié)束語

消防部隊(duì)是我國現(xiàn)役部隊(duì)中的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)防火滅火和救援搶險(xiǎn)的工作，是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力也有了一定的提升，而技術(shù)支持和硬件設(shè)備的配備是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。因此，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理就顯得極為重要。只有對消防部隊(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理和使用，建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，才能更加有效的，科學(xué)的利用財(cái)務(wù)，將其用在刀刃上，提高消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，從而促進(jìn)消防部隊(duì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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