民樂(lè)縣童子壩灌區(qū)存在的問(wèn)題及節(jié)水改造的必要性分析

楊如松

（甘肅省民樂(lè)縣金水水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院，甘肅民樂(lè) 734500）

民樂(lè)縣童子壩灌區(qū)存在的問(wèn)題及節(jié)水改造的必要性分析

楊如松

（甘肅省民樂(lè)縣金水水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院，甘肅民樂(lè) 734500）

民樂(lè)縣童子壩灌區(qū)為大型灌區(qū)，始建于20世紀(jì)50年代，設(shè)計(jì)灌溉面積2萬(wàn)hm2。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在的問(wèn)題多，致使灌區(qū)資源性缺水顯得更加突出，恢復(fù)灌區(qū)效益只有走節(jié)水改造之路。文章針對(duì)灌區(qū)存在的問(wèn)題，從灌區(qū)在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，工程和運(yùn)行管理，效益制約和影響等方面分析了灌區(qū)節(jié)水改造的必要性。

童子壩灌區(qū)；節(jié)水改造；必要性

一、灌區(qū)概況

民樂(lè)縣童子壩灌區(qū)始建于1953年，位于祁連山北麓，河西走廊中段的民樂(lè)縣境內(nèi)東部，農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)海拔在1700～2800m之間。灌區(qū)地勢(shì)自南向北自然傾斜，南靠祁連山北麓與青海省祁連縣接壤，東鄰山丹縣，北連甘州區(qū)，西靠洪水河灌區(qū)。灌區(qū)東西寬約25km，南北長(zhǎng)約58km，土地總面積475.85km2。

（一）水文氣象

灌區(qū)氣候?qū)俅箨懶曰哪菰瓪夂?，特點(diǎn)是日照時(shí)間長(zhǎng)、熱量資源豐富、氣溫變化大、降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、氣候干旱、多風(fēng)沙。多年平均氣溫3.4℃，極端最高氣溫34.2℃，極端最低氣溫-31.5℃，最大凍土深度180cm，平均降水量342.6mm，年蒸發(fā)量1623mm。

（二）耕地作物

灌區(qū)總耕地面積2萬(wàn)hm2，現(xiàn)狀設(shè)計(jì)灌溉面積2萬(wàn)hm2，有效灌溉面積1.92萬(wàn)hm2，保灌面積1.38萬(wàn)hm2。成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)41個(gè)，管理灌溉面積1.38萬(wàn)hm2。農(nóng)作物主要有小麥、玉米、豆類、馬鈴薯、油料、藥材及其它經(jīng)濟(jì)作物和林草。

（三）水資源量

童子壩灌區(qū)多年平均地表水資源量為7 848萬(wàn)m3，地下水允許開(kāi)采量為2 221萬(wàn)m3。在現(xiàn)有水利工程條件下，P=50%保證率下，可供水量為9 477萬(wàn)m3；P=75%保證率下，可供水量為8 047萬(wàn)m3；P=95%保證率下，可供水量為6 324萬(wàn)m3。

（四）工程設(shè)施

童子壩灌區(qū)內(nèi)已建成中小型水庫(kù)2座，現(xiàn)狀完好；引水渠首3座，2座完成除險(xiǎn)加固；機(jī)電井190眼，現(xiàn)狀運(yùn)行正常；干渠8條106.90km，其中高標(biāo)準(zhǔn)襯砌86.9km，完好率64.0%；支渠48條117.40km，其中高標(biāo)準(zhǔn)襯砌31條，長(zhǎng)度70.20km，完好率63.8%；田間配套節(jié)水灌溉面積0.51萬(wàn)hm2，其中低壓管灌面積0.24萬(wàn)hm2、渠道防滲面積0.27萬(wàn)hm2。

二、灌區(qū)存在的問(wèn)題

（一）水資源短缺，供需水矛盾突出

灌區(qū)為山水自流灌區(qū)，水資源先天不足，嚴(yán)重短缺，加之降水時(shí)空分布不均和灌區(qū)作物種植比例不盡合理，導(dǎo)致供需水矛盾更為突出。干旱缺水成為制約灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（二）工程老化失修嚴(yán)重，水的利用率較低

骨干輸水工程及建筑物老化破損嚴(yán)重，輸水損失大，部分工程長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，干支渠襯砌率分別為44.8%，干支渠利用率為74%，造成了水資源的極大浪費(fèi)。

（三）田間配套率低，水量損失大

田間配套工程建設(shè)不足，配套率僅為25%，灌溉水的利用率低，近一半的水量損失在輸水過(guò)程中，同時(shí)受資金制約沒(méi)有得到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，已無(wú)法正常發(fā)揮工程效益。

（四）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，自我維持能力差

水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單位無(wú)積累資金，工程折舊、維修費(fèi)用無(wú)法計(jì)提，工程維護(hù)跟不上，效益下降，導(dǎo)致工程再生能力弱化，加劇了工程老化失修狀況。

（五）體制機(jī)制落后，跟不上時(shí)代發(fā)展要求

灌區(qū)管理體制及運(yùn)行機(jī)制陳舊落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代化水利發(fā)展的要求，未能充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。

三、節(jié)水改造的必要性

剖析童子壩灌區(qū)存在的問(wèn)題，重塑灌區(qū)形象，持續(xù)發(fā)揮作

用，打造現(xiàn)代化灌區(qū)，為灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力，其節(jié)水改造勢(shì)在必行。其必要性體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）鞏固灌區(qū)地位、提升灌區(qū)形象

童子壩灌區(qū)是民樂(lè)縣的大型灌區(qū)之一，擔(dān)負(fù)著南豐、永固、洪水、民聯(lián)、六壩等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工農(nóng)業(yè)用水和供水任務(wù)。灌區(qū)灌溉面積30.32萬(wàn)畝，占全縣灌溉面積的31.5%，在全縣糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，隨著灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有限的水資源量顯得彌足珍貴，工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)用水常常處于弱勢(shì)，農(nóng)田得不到保灌，收入低下，甚至部分農(nóng)民棄地打工，灌區(qū)在三農(nóng)的地位下降，形象受損。為此，灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造迫在眉睫。

（二）激發(fā)灌區(qū)活力、充分發(fā)揮灌區(qū)作用

灌區(qū)的作用就是優(yōu)化配置水資源，解決各業(yè)用水矛盾，保證供水和工農(nóng)業(yè)用水安全?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，在干旱氣候的影響下，灌區(qū)可利用有效水資源量不斷減少，形勢(shì)日趨嚴(yán)重。在此形勢(shì)下，唯有走節(jié)水改造之路，才能激發(fā)灌區(qū)活力，持續(xù)發(fā)揮灌區(qū)功能，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（三）完善工程設(shè)施、提高輸水效率

由于灌區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，受當(dāng)時(shí)工程技術(shù)、施工材料的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。加之投入使用后受資金有限，管理不到位等因素的影響，渠系和渠系建筑物得不到及時(shí)維修和更新，致使渠道滲漏、沖淤，建筑物老化，破損等現(xiàn)象十分嚴(yán)重[1]。因此，要提高輸水效率，保證輸水安全，就必須進(jìn)行節(jié)水改造，完善工程設(shè)施。

（四）改革運(yùn)行管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水

灌區(qū)運(yùn)行管理粗放，跟不上現(xiàn)代灌區(qū)的發(fā)展理念。農(nóng)民大水漫灌思想落后，已發(fā)展的管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉制度不完善，用水計(jì)量設(shè)施僅在支口設(shè)置，達(dá)不到斗口計(jì)量的條件，甚至部分灌片仍按畝收費(fèi)，導(dǎo)致用水極不科學(xué)，浪費(fèi)水量嚴(yán)重。加之水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單位無(wú)積累資金，工程折舊、維修費(fèi)用無(wú)法計(jì)提，工程維護(hù)跟不上，效益下降，導(dǎo)致工程再生能力弱化，加劇了工程老化失修狀況。唯有通過(guò)節(jié)水改造，才能從整體上改變管理落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水。

（五）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全

一個(gè)灌區(qū)就是一處糧倉(cāng)，灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)，缺水灌區(qū)只有大力提倡節(jié)水灌溉，減少水量浪費(fèi)，才能保證農(nóng)作物適時(shí)適量灌溉，提高水分生產(chǎn)率，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在當(dāng)前形式下，只有通過(guò)續(xù)建配套與節(jié)水改造，才能完善渠系配套，加快土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到糧食安全的保障能力。

（六）恢復(fù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)環(huán)境田園化

灌區(qū)受益區(qū)人類生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)度大，生態(tài)環(huán)境受人為影響較大，水資源短缺導(dǎo)致正常年份只有農(nóng)田用水而無(wú)生態(tài)用水，房前屋后的人工林草、植被等需水得不到應(yīng)有的灌溉，致使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。為此，只有通過(guò)灌區(qū)節(jié)水改造，可使灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境田園化。

四、結(jié)束語(yǔ)

童子壩灌區(qū)水資源緊缺，屬于資源性缺水。由于灌區(qū)灌溉面積大，基礎(chǔ)設(shè)施差，水量浪費(fèi)嚴(yán)重，效益低下，為此，只有通過(guò)節(jié)水改造，采取防滲襯砌、加強(qiáng)運(yùn)行管理，杜絕水量浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，打造現(xiàn)代化灌區(qū)，才能扭轉(zhuǎn)資源性缺水的現(xiàn)狀，基本滿足各業(yè)需水要求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1]冀雁翔.灌區(qū)節(jié)水改造的意義及技術(shù)措施研究[J].科技與創(chuàng)新，2014，（7）.

（編輯：王駿杰）

S274文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1673-9019（2017）02-0046-01

2016-12-14

楊如松（1968-），男，高級(jí)工程師，主要從事水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。