論公路工程項(xiàng)目成本管理的問題及改進(jìn)策略

劉娜

摘要：隨著現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平提高使得交通業(yè)也不斷地發(fā)展著，社會(huì)和國家對托起交通業(yè)的公路項(xiàng)目備受關(guān)注。而每個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制自然是非常重要的，公路工程項(xiàng)目的成本控制同樣不例外。一個(gè)公路工程項(xiàng)目的全過程包括前期準(zhǔn)備工作、施工階段、竣工階段、質(zhì)量保修階段等，我們要針對比較容易忽略的幾方面進(jìn)行研究并制定相應(yīng)措施。公路工程項(xiàng)目的成本控制在建設(shè)工程的全過程中貫穿始終，無論是在工程的立項(xiàng)階段還是竣工階段同樣起到著關(guān)鍵作用。本文就針對現(xiàn)在公路工程項(xiàng)目成本控制存在的問題加以討論分析，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：公路工程 成本控制 問題及措施

一、公路工程成本控制存在的問題

（一）缺乏成本競爭意識(shí)

我國長期對公路施工企業(yè)的控制，使得施工企業(yè)只按照國家的規(guī)定和命令對項(xiàng)目進(jìn)行施工，企業(yè)本身不會(huì)承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹灰┕挝煌瓿墒┕と蝿?wù)即可，所有的風(fēng)險(xiǎn)和后果都由國家承擔(dān)。這就導(dǎo)致了當(dāng)今的很多公路工程公司仍用自己傳統(tǒng)的管理理念對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。在傳統(tǒng)觀念的桎梏下，整個(gè)企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下至基層員工都缺乏成本競爭意識(shí)。在企業(yè)之間的激烈競爭下，他們不會(huì)根據(jù)市場變化進(jìn)行管理項(xiàng)目成本，只是一味的采用自己原有的方式管理現(xiàn)在項(xiàng)目的成本。比如：有些施工企業(yè)會(huì)為了利益不加分析就接受任何項(xiàng)目的承包活動(dòng)。在采購施工項(xiàng)目的材料時(shí)，施工企業(yè)認(rèn)為投入材料多質(zhì)量就能得到保證，只顧盲目采購，不計(jì)算成本，沒有對項(xiàng)目材料采購的事前預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致在采購材料時(shí)無端的造成很大浪費(fèi)，增加了企業(yè)的成本，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過大。

（二）成本管理體制的缺陷

公路工程項(xiàng)目作為一種可以進(jìn)行成本控制管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們在對公路工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須要有相應(yīng)的成本控制管理體制。只有這樣才能保證成本管理控制工作能夠有效地進(jìn)行。在整個(gè)成本控制的工作過程中，施工項(xiàng)目的最大負(fù)責(zé)人就是這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，他不僅對項(xiàng)目的效益有直接責(zé)任，對于成本管理更是有不可推卸的責(zé)任。其次就是各部門的主管和管理者對每個(gè)部門的成本管理工作有著同樣的職責(zé)。而與管理相匹配的就是制約管理者和管理工作的制度。施工項(xiàng)目最好的管理模式就是使權(quán)、責(zé)、利相互結(jié)合，在贏得利益的同時(shí)做好成本控制工作。但現(xiàn)在很多的公路施工項(xiàng)目的成本管理體制都不完善，比如：施工項(xiàng)目的規(guī)章制度雖然很全面，但對于成本管理工作的制度卻很簡單不夠細(xì)致，責(zé)任分工不明確，會(huì)出現(xiàn)各部門互相推卸責(zé)任的情況；另一種情況就是獎(jiǎng)懲制度實(shí)施不到位，沒能從根本上調(diào)動(dòng)員工對成本管理工作的重視，員工對成本控制工作的積極性不高，造成成本控制管理工作的實(shí)施困難。最嚴(yán)重的情況不是管控體制不完善，而是根本不進(jìn)行成本管理控制工作，對于這項(xiàng)工作的忽視是整個(gè)項(xiàng)目所有員工的集體現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因就是成本控制工作的意識(shí)不強(qiáng)，另一方面就是管理控制制度的制定不具有可實(shí)施性，不符合當(dāng)下的施工項(xiàng)目，所以只好將其忽略。

（三）忽視對全局性的認(rèn)識(shí)和全過程控制

在很多企業(yè)的傳統(tǒng)思想中，他們認(rèn)為成本控制工作只做好施工階段即可。對于成本控制工作的全局性認(rèn)識(shí)很不到位，現(xiàn)在的管理思想應(yīng)該是對公路工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行成本管理控制，因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，它的成本不僅僅是在施工階段，而是發(fā)生是在項(xiàng)目的全過程。一個(gè)完整的施工項(xiàng)目主要包括施工準(zhǔn)備、施工階段、竣工階段、建成保修等幾個(gè)階段。在項(xiàng)目的這幾個(gè)步驟中隨時(shí)都有成本的發(fā)生。而現(xiàn)在公路施工企業(yè)經(jīng)常會(huì)忽略的兩個(gè)階段就是施工準(zhǔn)備階段和建成保修階段的成本發(fā)生，對這兩個(gè)階段所發(fā)生的成本不能進(jìn)行管理和控制，導(dǎo)致最后整個(gè)公路項(xiàng)目成本的飆升。尤其是施工準(zhǔn)備階段，對于成本沒有詳細(xì)的預(yù)算，只是一味地要求高質(zhì)量工程，而忽視其中采購材料和施工所需的巨大成本。

（四）缺乏對大環(huán)境的認(rèn)知

在社會(huì)主義不斷發(fā)展的今天，我國的經(jīng)濟(jì)、政治形式在不斷的變化著，而隨形勢變化的還有相應(yīng)的體制和制度，這些制度和體制的改變給企業(yè)和整個(gè)行業(yè)都帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在公路項(xiàng)目這個(gè)工程中，外部環(huán)境會(huì)對公路項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。在不斷完善體制和制度的過程中，國家對于公路工程項(xiàng)目的審核和監(jiān)管力度也隨之增加。施工企業(yè)若是忽略外部環(huán)境的影響，勢必會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以在現(xiàn)如今這樣的外部環(huán)境中，我們公路施工企業(yè)要認(rèn)真分析外部環(huán)境中一切對工程項(xiàng)目有利和不利的各種因素，在結(jié)合了對外部環(huán)境的分析后再制定成本控制工作的方案，避免一些外部環(huán)境帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、對成本控制工作的改進(jìn)措施

（一）提升員工素質(zhì)、增強(qiáng)成本控制意識(shí)

在一個(gè)企業(yè)中，最重要的就是人力資源的素質(zhì)和能力，每一企業(yè)都應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)以人為本的道理。所以在成本控制工作上，企業(yè)應(yīng)該有集體性的成本控制意識(shí)，而不只是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對成本控制工作加以重視，成本控制的重要性需要每一位員工都能夠意識(shí)到。在增強(qiáng)意識(shí)的過程中，我們要把成本控制的意識(shí)的提升化為實(shí)際行動(dòng)。比如：定期給員工進(jìn)行成本管理方面課程的培訓(xùn)和教育，讓他們了解到成本控制的好處以及如何進(jìn)行成本控制。除此之外，最重要的就是利用獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工對成本控制工作的積極性。并把每一部分工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工的身上，做到責(zé)任分明。在成本控制工作中做的好的員工要得到實(shí)際性的獎(jiǎng)勵(lì)，比如：發(fā)放獎(jiǎng)金或者升職加薪。反之，對成本控制工作做的不到位或出現(xiàn)失誤給項(xiàng)目造成損失的要進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)懲措施一定要落到實(shí)處，這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)員工對成本控制工作的責(zé)任心和意識(shí)。讓權(quán)、責(zé)、利三方面更好地結(jié)合在一起，發(fā)揮成本控制工作的實(shí)質(zhì)性效果。

（二）完善成本管理機(jī)制

公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量是國家、社會(huì)、企業(yè)都十分重視的問題。我們在施工過程中要保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量同時(shí)不能抬高成本。這就需要有相應(yīng)的監(jiān)管制度和成本管理制度來約束成本控制工作的完成。有的企業(yè)項(xiàng)目的施工制度雖很完整，但對成本控制的意識(shí)性不強(qiáng)，這時(shí)我們就要補(bǔ)充成本管理控制的制度，因?yàn)橛辛思s束條件才能對工程成本進(jìn)行管理。有的企業(yè)沒有監(jiān)管制度，所以在進(jìn)行編制監(jiān)管制度時(shí)，可以參考其他成本工作做的比較好的企業(yè)的監(jiān)管制度，再結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的監(jiān)管制度。不論是監(jiān)管制度還是施工制度，我們都要謹(jǐn)遵可實(shí)施性原則進(jìn)行編制，所有的制度不能只是一種擺設(shè)，紙上談兵而已。特別是工程質(zhì)量的監(jiān)察制度，要做到分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)，一定要保障質(zhì)量責(zé)任明確的原則。

（三）加強(qiáng)全過程的成本控制

首先，我們對前期準(zhǔn)備工作的準(zhǔn)備，一定要認(rèn)真研究合同文件、技術(shù)資料、設(shè)計(jì)方案等。研究合同文件時(shí)，一定要注意是否存在漏洞，比如在竣工質(zhì)量保修以及質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)方面是否會(huì)對我們的成本產(chǎn)生影響。技術(shù)資料的分析要注重所需的材料和工藝能否達(dá)到實(shí)際施工的質(zhì)量要求，避免施工階段出現(xiàn)質(zhì)量不合格重新建造的情況。設(shè)計(jì)方案不要過分要求高質(zhì)量而忽視它本身產(chǎn)生的成本，嚴(yán)格控制施工材料及其工藝的科學(xué)合理性。在進(jìn)行公路施工時(shí)，事前的實(shí)際場地勘察也尤為重要，因?yàn)樗械脑O(shè)計(jì)方案都要依托所建公路的周圍環(huán)境，畢竟公路設(shè)計(jì)方案不能單憑設(shè)計(jì)師一廂情愿的想法進(jìn)行規(guī)劃。其次就是質(zhì)量監(jiān)控程序，工序質(zhì)量的好壞會(huì)影響接下來公路施工階段的工程質(zhì)量，所以，對每一步工序質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)控也是保質(zhì)保量完成施工項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。在施工階段的成本控制做的相對于其他階段比較好，但是對于施工階段的采購材料成本的控制容易被忽視，所以在保證質(zhì)量的前提下要對所采購的材料嚴(yán)格控制數(shù)量降低成本。

（四）加強(qiáng)外部環(huán)境信息的采集

公路工程施工企業(yè)的效益和成本控制的好壞緊密相連，在我們對成本控制工作進(jìn)行控制的同時(shí)，不僅要考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境對成本造成的影響，還要加強(qiáng)對外部環(huán)境的監(jiān)控。在分析外部環(huán)境的過程中，必不可少的就是對外部信息的采集。例如：競爭對手、供應(yīng)商等外部信息都需要我們及時(shí)的獲取。首先，我們的信息來源一定要準(zhǔn)確可靠，在信息獲取上，無論是內(nèi)部信息還是企業(yè)外部信息，準(zhǔn)確性是最為關(guān)鍵的，因?yàn)槭д娴男畔?huì)給企業(yè)的決策造成極大的失誤。其次是信息收集的及時(shí)性，商場如戰(zhàn)場，每一刻都是瞬息萬變的，所以收集信息的及時(shí)性可以保證企業(yè)對于不利的環(huán)境做出及時(shí)的判斷和應(yīng)對。避免信息傳遞不及時(shí)帶來的損失。

三、結(jié)束語

本文主要探討了公路施工企業(yè)在成本控制管理的問題，在企業(yè)今后的發(fā)展中，還需根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況對該問題進(jìn)行深入研究，希望能夠更好地給公路施工單位提供良好的成本管理控制決策。全方位的為公路施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和獲取良好的社會(huì)反映。

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