供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

蔡玥冉

摘要：供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要政府主導(dǎo)，企業(yè)加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的整體提升，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。本文重點分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本理念，探討了這一改革的重要任務(wù)，從多個方面提出了具體的改革措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 政策 短板 企業(yè)

一、引言

2008年的金融危機環(huán)境下，國內(nèi)實施了四萬億的強化基礎(chǔ)建設(shè)的投資計劃，這一投資刺激下實現(xiàn)我們經(jīng)濟走出當時的全球性質(zhì)的金融低迷階段。國際經(jīng)濟不斷復(fù)蘇，歐美發(fā)達國家在制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力不斷提升，不發(fā)達國家在勞動力成本的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)的背景下，我國經(jīng)濟受到國際兩極的壓力影響，發(fā)展道路舉步維艱，需要進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。2015年底的國家經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展理念，實現(xiàn)去產(chǎn)能、庫存、杠桿、降成本、短板等發(fā)展理念。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本理念

我國經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展的快車道，國內(nèi)、國際經(jīng)濟出現(xiàn)了新的發(fā)展情況，在經(jīng)濟建設(shè)的過程中，國內(nèi)城市、農(nóng)村經(jīng)濟、社會矛盾進一步凸顯，各行各業(yè)的改革需要深入推進。例如，一些壟斷行業(yè)的高額利潤，與其提供的社會服務(wù)之間存在明顯反差[1]。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的，宅基地產(chǎn)權(quán)上市交易的改革，人口戶籍制度與養(yǎng)老全國統(tǒng)轉(zhuǎn)的問題，都是擺在我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中的問題。因此，2015年年底，習(xí)近平提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的已經(jīng)發(fā)展思路，即：此次改革的主要目的在于進一步調(diào)整社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)力的有效提升，在保持總需求有效增加的時候，實施以去產(chǎn)能、庫存、杠桿、將成本、補短板的基本思想，應(yīng)對國內(nèi)出現(xiàn)的一些經(jīng)濟問題，實現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的供給方式，消除沒有效果的供給方式，使得國內(nèi)經(jīng)濟進行有效調(diào)整，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。

三、完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，奠定中國經(jīng)濟新常態(tài)的基礎(chǔ)

（一）去產(chǎn)能

國內(nèi)剛剛實施完四萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，基建項目較多，由于一些地方出現(xiàn)的過多開發(fā)，對今后一段時間社會發(fā)展的情況預(yù)測不準確，產(chǎn)生了大量的擠壓產(chǎn)能。下面就以房地產(chǎn)業(yè)為例，房地產(chǎn)行業(yè)的收益是一個長線過程。因此這一行業(yè)的發(fā)展需要時刻關(guān)注國家對金融市場、房地產(chǎn)市場的宏觀政策，這些將直接影響房地產(chǎn)商手上持有的土地、地產(chǎn)項目的整體收益情況。

（二）去庫存

由于產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品的企業(yè)庫存量不斷增加。一些企業(yè)出現(xiàn)盲目過大再生產(chǎn)的規(guī)模，將收益轉(zhuǎn)化成企業(yè)再生產(chǎn)的成本投入，最終高估了現(xiàn)代社會基本的消化能力，因此國內(nèi)部分行業(yè)出現(xiàn)了企業(yè)庫存量增加的情況。最終影響企業(yè)發(fā)展流動資金量，因為更多的資金被擠壓在企業(yè)產(chǎn)品的庫存上，使得更多企業(yè)流動資金量不斷減少，當出現(xiàn)資金量小于一定程度的時候，企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定的困難，因為人員工資需要支付、企業(yè)廠房水電需要繳納，這樣一些企業(yè)在運轉(zhuǎn)的過程中，出現(xiàn)了一些發(fā)展問題。

（三）去杠桿

近年來，國家對國內(nèi)市場經(jīng)濟的政策性調(diào)節(jié)較多，行政化管理比較多，這些與正常的市場經(jīng)濟是有著一定的抵觸。例如：國內(nèi)為了進一步刺激當時的家電市場，開拓農(nóng)村市場，實施了家電下鄉(xiāng)、家電補貼等經(jīng)濟杠桿，刺激了人們購買家電產(chǎn)品的欲望。正常的家電市場需要去政府杠桿，使得更多的經(jīng)濟實體出現(xiàn)有效的供給。

（四）降成本

由于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展是長期處在高耗能的狀態(tài)，更多的企業(yè)發(fā)展屬于粗放型，這種高耗能、粗放式的發(fā)展使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不能有效下降，只能在高位徘徊。這正是我們企業(yè)發(fā)展過程中存在一些問題，直接影響企業(yè)的成本供給。降成本也是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展的重要一環(huán)，只有不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的成本，實現(xiàn)產(chǎn)能效率的有效提升，最終才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（五）補短板

我國經(jīng)濟近年來長期處在高速發(fā)展的時期，企業(yè)發(fā)展更多追求的是生產(chǎn)效率，對產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量的要求不是很高。然而現(xiàn)代社會已經(jīng)進入品質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展時代，更多人開始重視商品的品質(zhì)和質(zhì)量。與歐美一些發(fā)達國家相比，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品還是存在很多質(zhì)量和品質(zhì)方面的。這正是企業(yè)需要進一步拓展發(fā)展理念，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，最終補齊企業(yè)發(fā)展短板。

四、優(yōu)化國家政策，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

（一）穩(wěn)步實施宏觀政策

此次改革屬于結(jié)構(gòu)性改革，需要進一步提升人民幣的穩(wěn)定性，實施有效的減稅政策，這樣才能保證企業(yè)可以有效壓力減輕。政府進一步拓展新的稅收來源，使得國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。

（二）高效的產(chǎn)業(yè)政策

供給側(cè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策進一步優(yōu)化，不斷提升行業(yè)發(fā)展的整體提升。例如農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要重點從“三農(nóng)”問題入手，不斷圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村新變化為主線，實現(xiàn)國家優(yōu)惠政策，項目資金進一步向著農(nóng)村傾斜，培養(yǎng)高水平的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)振興提供有效的智力支持。

（三）有效實施政策落實

引入第三方評價機制，聘請專家進入相關(guān)政策的落實督促工作[3]。根據(jù)政策的設(shè)計初衷，目的要求等政府進行有效的政策落實工作。在出現(xiàn)硬骨頭的時候，當?shù)卣枰矣趪L試新手段，新措施，為新政策落實奠定良好的基礎(chǔ)和條件。

五、結(jié)束語

結(jié)構(gòu)性調(diào)整是此次供給側(cè)改革的重要任務(wù)之一。政府需要進一步拓展對行業(yè)發(fā)展的政策支持，實現(xiàn)多元化的企業(yè)減負，新型稅收拓展等重要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

參考文獻：

[1]董水生.以供給側(cè)改革為核心的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略研究[A].對接京津——解題京津冀一體化與推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展（對接京津與環(huán)首都沿渤海第13次論壇），2016，01：238-239

[2]柯銀斌，李少杰，趙可金，于凡，李霞，等.私營安保公司：中國海外安全的供給側(cè)改革 私營安保公司：中國企業(yè)的探索[A].察哈爾報告——私營安保公司：中國海外安全的供給側(cè)改革，2015，12：271-272

[3]徐亞男.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的探究[A].“院校研究與高等教育質(zhì)量提升”國際會議暨中國高等教育學(xué)會院校研究分會2016年年會，2016，07：147-148