寧夏發(fā)展市場采購貿(mào)易的經(jīng)驗借鑒及建議

許會娟

摘要：發(fā)展市場采購貿(mào)易對于保持寧夏外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義。通過分析市場采購貿(mào)易的特點，借鑒浙江省義烏市等地方的成功經(jīng)驗，得出發(fā)展市場采購貿(mào)易的成功經(jīng)驗所需的基本條件，總結(jié)寧夏自治區(qū)市場采購貿(mào)易的基礎(chǔ)和潛力，為進(jìn)一步發(fā)展好寧夏區(qū)域市場采購貿(mào)易提出了合理的政策建議。

關(guān)鍵詞：寧夏 市場采購貿(mào)易 借鑒及建議

2013年以來，國務(wù)院先后批復(fù)在浙江義烏小商品市場、海寧皮革城、江蘇海門疊石橋國際家紡城試點實施市場采購貿(mào)易方式，極大地激發(fā)了市場經(jīng)營主體的成交動力，外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)。2013 年義烏市自營出口額增長率達(dá)102.3%，市場采購貿(mào)易對浙江省出口增長貢獻(xiàn)率為41.3%，在當(dāng)時外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻的情況下，成為浙江省新的出口增長點。因此，發(fā)展市場采購貿(mào)易對于保持寧夏外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

一、市場采購貿(mào)易特點

市場采購貿(mào)易是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，是適應(yīng)市場集聚區(qū)出口貿(mào)易多品種、多批次、小批量、拼箱組貨出口和主體多元等特點的新型貿(mào)易方式，具有以下主要特點：

一是商品來源環(huán)節(jié)特殊。不同于傳統(tǒng)的出口商品主要來自于生產(chǎn)企業(yè)，市場采購貿(mào)易出口的商品通常是采購自流通領(lǐng)域，尤其是大型專業(yè)市場，更多地體現(xiàn)了靈活性與專業(yè)性。二是外貿(mào)商品組柜出口較為普遍。單個集裝箱通常裝有幾種、幾十種來自不同廠家、不同采購商的商品，而通關(guān)實行簡化歸類申報，較一般貿(mào)易方式更加快捷。三是市場交易主體更加豐富。經(jīng)營主體以眾多中小微企業(yè)為主，甚至是國內(nèi)外居民個體經(jīng)營者，商品交易的參與度與活躍度得到大幅提升。四是貿(mào)易流程更加便利化。通過出臺強(qiáng)有力的專項支持政策，優(yōu)化和改進(jìn)商品通關(guān)、檢驗檢疫放行、增值稅征退、個人收結(jié)匯等管理方式，大幅提升商品出口交易的便利化程度。

二、發(fā)展市場采購貿(mào)易依托條件

分析義烏等發(fā)展市場采購貿(mào)易的成功經(jīng)驗，主要有以下四點值得借鑒：

（一）良好的產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展基礎(chǔ)

市場采購貿(mào)易主要服務(wù)于小商品市場或?qū)I(yè)商品市場交易，需要堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)，外貿(mào)商品種類豐富，商品細(xì)分程度高，檔次層級化多，輻射地域廣，成交規(guī)模大。同時要建設(shè)專業(yè)的商品交易市場，為眾多中小微企業(yè)提供銷售商品的渠道，形成國內(nèi)外貿(mào)易及物流批發(fā)市場的重要集散地。

（二）商品交易便利化程度較高

市場采購貿(mào)易最大的優(yōu)勢在于高效率與低成本。一方面需要先進(jìn)的電子口岸平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)通關(guān)，滿足對外貿(mào)易流程數(shù)字化、信息化、電子化的發(fā)展要求。另一方面要擁有較為發(fā)達(dá)的公路、鐵路、水路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快口岸通關(guān)效率，降低市場采購貿(mào)易方式下經(jīng)濟(jì)主體的交易成本。

（三）電子商務(wù)取得快速發(fā)展

跨境電子商務(wù)以在線批發(fā)的方式，進(jìn)入全球市場的網(wǎng)絡(luò)直銷，實現(xiàn)市場采購貿(mào)易與跨境電子商務(wù)平臺的有機(jī)結(jié)合。通過電子商務(wù)的積極實施和探索，有效增加信息流在供應(yīng)商、銷售商、采購商以及消費(fèi)者之間的傳遞速度，極大地減少交易成本，使得專業(yè)市場的信息集聚與擴(kuò)散功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）建設(shè)信息化的市場采購商品認(rèn)定體系

從目前市場采購貿(mào)易發(fā)展實際情況來看，市場采購商品出口需要建立較為穩(wěn)定的聯(lián)網(wǎng)信息平臺系統(tǒng)，以滿足海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)等部門對商戶確認(rèn)、交易登記、組貨、報檢、裝箱、報關(guān)、免稅管理到跨境結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有利于管理部門進(jìn)行責(zé)任溯源，維護(hù)市場良性發(fā)展秩序。

三、寧夏發(fā)展市場采購貿(mào)易的潛力

（一）中小微外貿(mào)企業(yè)快速增長

2013-2015年，寧夏新增貨物貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)472家，年均新增157家，以中小微外貿(mào)企業(yè)為主。截至2015年底，寧夏取得外匯收支資格的中小微外貿(mào)企業(yè)有778家，占全部外匯收支名錄企業(yè)的比例超過90%。快速增長的市場交易主體有利于提升市場采購貿(mào)易活躍度。

（二）對阿貿(mào)易快速發(fā)展

自2010年首次舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以來，寧夏對阿拉伯國家貿(mào)易快速增長。2015年寧夏對阿出口收入是2014年的2.6倍，有力帶動了羊絨制品、生物制藥、清真食品及穆斯林用品等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于形成對阿貿(mào)易出口集聚區(qū)。

（三）特色專業(yè)交易市場正在形成

目前，寧夏已建成用于穆斯林用品集中交易的穆斯林商貿(mào)城，并且正在加快步伐打造中阿國際商貿(mào)城。專業(yè)交易市場的建立能夠形成共享式的國際貿(mào)易平臺，將為眾多中小微外貿(mào)企業(yè)對接國際市場提供便利通道。

（四）外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺已經(jīng)建立

商務(wù)部門從提升貿(mào)易投資便利化水平的角度出發(fā)，開發(fā)打造了“寧貿(mào)通”外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺，旨在為我區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等供應(yīng)鏈服務(wù)，可與市場采購貿(mào)易形成有效銜接。

四、寧夏發(fā)展市場采購貿(mào)易的政策建議

（一）做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)，形成市場集聚區(qū)

緊抓“一路一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮中阿博覽會平臺作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大清真產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有穆斯林商貿(mào)城和中阿國際商貿(mào)城的帶動作用，培育一批有實力的中小微外貿(mào)企業(yè)，將寧夏打造成內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的內(nèi)陸商品銷售中心，形成面向絲綢之路沿線國家的清真食品和穆斯林用品集散地，為發(fā)展市場采購貿(mào)易奠定良好的市場基礎(chǔ)。

（二）大力提升貿(mào)易便利化水平

推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)通關(guān)模式，加快區(qū)域通關(guān)無紙化作業(yè)的深化應(yīng)用，提升境內(nèi)通關(guān)與報檢流轉(zhuǎn)效率。加大鐵路交通及物流倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展國內(nèi)外航線，打通西向出境、東向出海的公路、鐵路和海上貿(mào)易大通道，為寧夏申請開展市場采購貿(mào)易創(chuàng)造更加便利的發(fā)展環(huán)境。

（三）加快發(fā)展跨境電子商務(wù)

圍繞建設(shè)網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程這一目標(biāo)，大力發(fā)展面向阿拉伯國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。加快中衛(wèi)西部云基地、銀川大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，為發(fā)展跨境電子商務(wù)提供強(qiáng)有力的信息支撐保障。通過跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升商品交易的便利性與活躍度，與市場采購貿(mào)易形成協(xié)同發(fā)展。

（四）探索建立服務(wù)于市場采購貿(mào)易的綜合管理服務(wù)平臺

繼續(xù)推進(jìn)寧夏外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極借鑒義烏市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)經(jīng)驗，主動與涉外管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，依托“寧貿(mào)通”服務(wù)平臺，以服務(wù)市場采購貿(mào)易為目標(biāo)，提前進(jìn)行管理與服務(wù)功能的改進(jìn)與完善，為爭取市場采購貿(mào)易優(yōu)惠政策早日落地寧夏打好基礎(chǔ)。