保護(hù)飲用水源地 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
——以遼源市楊木水庫(kù)水源地保護(hù)為例

吳東柏 ，李 琳 ，姜 爽

（1.遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站；2.遼源市農(nóng)民科技教育中心；3.遼源市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心，吉林遼源136200）

保護(hù)飲用水源地 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
——以遼源市楊木水庫(kù)水源地保護(hù)為例

吳東柏1，李 琳2，姜 爽3

（1.遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站；2.遼源市農(nóng)民科技教育中心；3.遼源市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心，吉林遼源136200）

水源是人們生活息息相關(guān)的重要資源，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的使用，農(nóng)業(yè)面源污染成為了導(dǎo)致水源地污染的主要原因。本文通過(guò)對(duì)楊木水庫(kù)水源地污染的現(xiàn)狀及成因分析，提出了水源地水質(zhì)保護(hù)的對(duì)策與建議，為以后的研究指明了方向。

水源地；農(nóng)業(yè)；面源污染；生態(tài)；有機(jī)

水是人類生命之源，生存之本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中占有重要地位。楊木水庫(kù)是遼源市居民的飲用水源地，水的質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的身體健康，影響著社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)注生態(tài)、保護(hù)水源不僅是政府部門的職責(zé)，也是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。

1 楊木水庫(kù)水質(zhì)面臨的主要問(wèn)題

由于受粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響，以及生態(tài)環(huán)保意識(shí)的淡化，加上近年來(lái)持續(xù)干旱少雨，地表徑流減少，入庫(kù)水量減少，楊木水庫(kù)的水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。據(jù)環(huán)保部門介紹，目前楊木水庫(kù)水質(zhì)為III類，也是飲用水中的最低標(biāo)準(zhǔn)，總磷、總氮、鐵、錳等指標(biāo)處于臨界值，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民的飲水安全。

1.1 生活污染問(wèn)題

楊木水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的遼河源鎮(zhèn)，非農(nóng)業(yè)人口約為4000人，主要集中在遼河源鎮(zhèn)安平村、居安社區(qū)，每年產(chǎn)生約5萬(wàn)噸生活污水，由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理設(shè)施，部分生活污水除蒸發(fā)或滲入地下之外，其余生活污水通過(guò)溝渠排入東遼河、拉津河和潘家河，最后匯入楊木水庫(kù)。

1.2 農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題

楊木水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)沒(méi)有大型工業(yè)企業(yè)，不存在工業(yè)污染問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題較重。遼河源鎮(zhèn)耕地面積20萬(wàn)畝，水稻1.4萬(wàn)畝。直接對(duì)楊木水庫(kù)造成農(nóng)業(yè)面源污染的耕地面積13.6萬(wàn)畝，其中水稻1.1萬(wàn)畝。一是農(nóng)藥及包裝物污染。每畝耕地平均施用農(nóng)藥0.6公斤（除草劑0.5公斤和殺蟲劑0.1公斤），13.6萬(wàn)畝耕施用農(nóng)藥81.6噸，其中24.5噸約30%的農(nóng)藥經(jīng)地表水流入水庫(kù)。另外，按2瓶農(nóng)藥能噴施3畝農(nóng)作物計(jì)算，噴施13.6萬(wàn)畝農(nóng)作物，產(chǎn)生9萬(wàn)個(gè)農(nóng)藥瓶，基本是隨便扔棄，沒(méi)有有效的回收措施；二是化肥污染。按1畝耕地施用化肥55公斤計(jì)算，13.6萬(wàn)畝耕地施用化肥7480噸，化肥利用率約40%，也就是只有約3000噸化肥被農(nóng)作物吸收，大部分化肥經(jīng)地表水流入河流、滲入地下水和殘留在土壤中。

2 保護(hù)和改善楊木水庫(kù)水質(zhì)的對(duì)策與建議

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和改善楊木水庫(kù)水質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是造福子孫后代的福民工程、德政工程；是最大的民生工程，需要群策群力，全民參與，形成保護(hù)水源的合力。

2.1 加快人工濕地建設(shè)

通過(guò)種植蘆葦及其他水生植物、浮葉植物，對(duì)污染物的吸收、代謝、分解，實(shí)現(xiàn)水體凈化。同時(shí)，污水中的磷、氮等有機(jī)物，可以促進(jìn)植物的生長(zhǎng)，增加綠化面積，為野生動(dòng)物提供棲息地，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。據(jù)了解，遼源市已經(jīng)在楊木水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)實(shí)施了人工濕地建設(shè)工程，而且取得了初步的成效，今后應(yīng)加大力度，爭(zhēng)取政策支持，對(duì)楊木水庫(kù)周邊的居民進(jìn)行生態(tài)移民，堅(jiān)持“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，確保生態(tài)移民群眾的生產(chǎn)生活。

2.2 發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)

楊木水庫(kù)的水質(zhì)問(wèn)題，主要是磷、氮指標(biāo)偏高，要從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染，最關(guān)鍵的是將水庫(kù)的匯水區(qū)20萬(wàn)畝耕地，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，禁止施用化肥農(nóng)藥。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，楊木水庫(kù)庫(kù)區(qū)劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)，分別為：一級(jí)保護(hù)區(qū)——庫(kù)區(qū)范圍及庫(kù)區(qū)向外延伸至房屋退賠線和東遼河源頭遼河掌為中心的半徑500米范圍內(nèi)；二級(jí)保護(hù)區(qū)——一級(jí)保護(hù)區(qū)向外延2公里。流入楊木水庫(kù)的東遼河、拉津河，從源頭至水庫(kù)的輸水河道及河道兩岸各向外延伸300米的地域；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)——二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的匯水面積，其界線為拉津河、東遼河與其他河流的分水嶺。

可以采取以下措施：一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)要全部退耕還林、還草、還濕，建設(shè)圍欄防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置警示牌，并實(shí)行封閉管理，全面恢復(fù)生態(tài)。對(duì)楊木水庫(kù)周邊和拉津河、東遼河、潘家河兩側(cè)的二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，通過(guò)“政府拿一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、投資主體拿一點(diǎn)”的辦法，將農(nóng)戶手中的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，建成有機(jī)種植區(qū)，發(fā)展有機(jī)糧食、蔬菜、水果等。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，政府投入專項(xiàng)治理資金，為養(yǎng)殖戶建立污染治理設(shè)施。通過(guò)市場(chǎng)化的手段，利用遼河源鎮(zhèn)畜禽糞便，生產(chǎn)有機(jī)肥，解決畜禽糞便污染水源的問(wèn)題。

2.3 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

對(duì)遼河源鎮(zhèn)原有村屯進(jìn)行規(guī)劃整合，對(duì)生活污水、生活垃圾、畜禽糞便進(jìn)行全面治理，開展生態(tài)治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)對(duì)遼河源鎮(zhèn)安平村、居安社區(qū)2個(gè)節(jié)點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行升級(jí)改造，爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化建設(shè)政策支持，建設(shè)污水處理廠，完善生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)社區(qū)。

2.4 加大監(jiān)管及督查力度

一是嚴(yán)格執(zhí)行《遼源市飲用水水源管理辦法》，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)管理。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、釣魚、放牧或其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，嚴(yán)禁周邊農(nóng)戶在水庫(kù)淹沒(méi)線范圍內(nèi)從事種植。嚴(yán)禁在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)批建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；二是市政府組織環(huán)保和相關(guān)部門，每年堅(jiān)持開展“打擊危害水源違法行為，保障市民飲水安全”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清除飲用水源的污染隱患。同時(shí)，各有關(guān)部門加大對(duì)水源地和遼河上游環(huán)境違法行為的查處力度，對(duì)于造成水域、水源污染或生態(tài)破壞的行為，堅(jiān)決打擊，決不手軟。

[1]崔健,馬友華,趙艷萍,等.農(nóng)業(yè)面源污染的特性及防治對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2006,22(01):335-340.

[2]王東勝,杜強(qiáng).水體農(nóng)業(yè)面源污染危害及其控制[J].科學(xué)技術(shù)與工程,2004,10(02)：123-126.

[3]張日亙.農(nóng)業(yè)面源污染及防治對(duì)策[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué),2007,19(01):9-12.

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A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.071

吳東柏，錫伯族，本科學(xué)歷，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈綜合利用及農(nóng)產(chǎn)品加工。