農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標體系及評價方法

龐德全

（石河子天興水利勘測設計院（有限責任公司），新疆 石河子 832000）

農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標體系及評價方法

龐德全

（石河子天興水利勘測設計院（有限責任公司），新疆 石河子 832000）

農(nóng)田水利現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。如何對現(xiàn)有的農(nóng)田水利現(xiàn)代化進行評價是目前需要研究的重要課題。本文主要從農(nóng)田水利現(xiàn)代化的涵義及必要性為切入點，分析農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化評價指標體系。

農(nóng)田水利；評價指標；評價方法；研究

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展就要走農(nóng)田水利現(xiàn)代化之路。農(nóng)田水利現(xiàn)代化可以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進技術和設備、工藝的應用，利用現(xiàn)代化管理手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理。

1 農(nóng)田水利現(xiàn)代化

1.1 涵義

1.1.1灌溉現(xiàn)代化灌溉現(xiàn)代化主要是利用現(xiàn)代化的軟件和技術將水資源的管理和分配進行根本轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變除了水利工程設施建設的轉(zhuǎn)變，還包括水權(quán)和輸水服務的轉(zhuǎn)變等。主要范圍包括干渠和輸送水的現(xiàn)代化控制系統(tǒng)、農(nóng)田灌溉節(jié)水技術、水利現(xiàn)代化建設技術、水量核算等。灌溉現(xiàn)代化的特點要符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要，在提高農(nóng)民生產(chǎn)水平的基礎上實現(xiàn)配水的可靠性和公平性；灌溉現(xiàn)代化能節(jié)約用水且防止水污染，對環(huán)境的生態(tài)平衡有良好的促進作用；灌溉現(xiàn)代化包括工程建設現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。

1.1.2農(nóng)田水利現(xiàn)代化農(nóng)田水利現(xiàn)代化是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是利用現(xiàn)代技術改進水利工程建設，用現(xiàn)代化管理手段進行農(nóng)田水利工程管理，在提高信息化水平的基礎上建立安全的現(xiàn)代化水源供給和建設體系，以滿足人們對環(huán)境的需求，促進水資源可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利是水利的重要組成部分，是推進國家現(xiàn)代化進程的動力因素。農(nóng)田水利現(xiàn)代化主要特征是從單一的服務狀態(tài)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境服務的狀態(tài)；水利現(xiàn)代化是以水資源可持續(xù)發(fā)展為基礎，可以節(jié)約水資源，實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的效益最大化，可以使不同代際的人都可以公平享受和利用水資源，可以減少對環(huán)境的不利影響，使人與自然和諧相處。農(nóng)田水利工程現(xiàn)代化是依靠農(nóng)民且服務于農(nóng)民，可以按照農(nóng)民的需要將農(nóng)田灌溉和農(nóng)民生活用水、農(nóng)村臟水處理進行現(xiàn)代化管理，使農(nóng)民得到實在的好處。農(nóng)田水利現(xiàn)代化可以實現(xiàn)水權(quán)、產(chǎn)權(quán)清晰，使工程在建設時可以有法可依，使水利工作人員能夠按照社會需求不斷提高自己的服務能力。

1.2 必要性

農(nóng)田水利現(xiàn)代化可以促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，使水資源充分分配到對水需求量大的農(nóng)田。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程，對水的需求量在不斷增加，如何在現(xiàn)有水資源基礎上實現(xiàn)水資源的合理應用，需應用節(jié)水灌溉技術，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)量。

2 農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標體系

2.1 指標基本原則

農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標主要原則：一是綜合性?，F(xiàn)代化是一個綜合概念，也是綱領性概念，所以對農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價也是綜合的，除了工程建設硬件的現(xiàn)代化指標外，還包括一些不量化的軟件。在不同區(qū)域進行農(nóng)田水利現(xiàn)代評價時，要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況進行二級指標的制定和評價；二是可操作性。農(nóng)田水利現(xiàn)代化指標的建設目的是提高水利管理水平，提高現(xiàn)代化手段在水利工程建設和管理中的作用，在管理綜合性基礎上實行易于操作的評價指標；三是簡捷性。農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標不宜過于復雜，應簡捷易懂易操作。同時要保證數(shù)據(jù)獲取的容易與準確；四是與經(jīng)濟發(fā)展相匹配。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段才會出現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化及現(xiàn)代化評價指標，因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中要將農(nóng)田水利發(fā)展向更高階段推進，使農(nóng)田水利現(xiàn)代化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配。

2.2 評價方法

農(nóng)田水利現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)，其可以分為不同層次，每個層次都對其他固定層次產(chǎn)生影響，同時也受一個固定層次的影響，在這個層次結(jié)構(gòu)中層次內(nèi)的元素指標都是相對獨立的。本文采用的是綜合評價法，通過總指標逐層分解得出子指標內(nèi)容，使評價體系呈層次結(jié)構(gòu)，各個子指標都是用來評價不同層次的內(nèi)容。

2.3 評價標準

水利現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在指標體系制定過程中也要根據(jù)不同發(fā)展階段制定不同的評價標準。在借鑒外國先進經(jīng)驗基礎上，結(jié)合我國農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設實際情況，農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價可以分成三個發(fā)展階段，即初步現(xiàn)代化、基本現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化。

2.4 評價結(jié)果

根據(jù)相關評價結(jié)果來看，灌溉區(qū)工程建設和管理設施、環(huán)境評價的指標都比較高。農(nóng)業(yè)用水效率低是河套區(qū)域的一個弊端，需要挖掘河套區(qū)域的節(jié)水設施建設，強化節(jié)水意識，改革灌溉制度，通過農(nóng)業(yè)杠桿調(diào)節(jié)來積極開展水利建設現(xiàn)代化。在生態(tài)指標中地下水超標是嚴重的問題。正常情況下灌溉規(guī)模越大，灌溉用水的利用率越低。

3 農(nóng)田水利現(xiàn)代化展望

國務院加快水利改革的文件中指出，水利是現(xiàn)代化建設的首要條件，要把農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設當作水利建設的首要任務。十八大報告指出，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化增強農(nóng)業(yè)綜合國力的首要條件是實現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設。這一系列的農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設發(fā)展方向都為農(nóng)田水利工程在實際建設中指明了工作思路和內(nèi)容。

農(nóng)田水利現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)用水的保證，其既可以保證水的損失也可以減少水的污染，在提高水資源利用效率的基礎上減輕了農(nóng)民的用水負擔。為了更好的實現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化，就要做好農(nóng)田水利現(xiàn)代化評價指標體系，以實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。在結(jié)合節(jié)水灌溉技術基礎上，要做好相關水利工程設施的建設，同時加強對這些現(xiàn)代代的評價體系的建設，以保證農(nóng)田水利現(xiàn)代化的有序發(fā)展。

[1]王忠靜.基于水聯(lián)網(wǎng)及智慧水利提高水資源效能[R].中國水利學會年會特邀報告,2012．

[2]路振廣,王敏.鄭州市農(nóng)田水利現(xiàn)代化內(nèi)涵、特征與建設標準探討[J].中國水利,2014,(01).

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A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.037

龐德全，本科學歷，助理工程師，研究方向：水利工程設計。