韓長(zhǎng)賦：深入貫徹習(xí)近平“三農(nóng)”思想大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

韓長(zhǎng)賦：深入貫徹習(xí)近平“三農(nóng)”思想大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大高度重視“三農(nóng)”工作，十九大報(bào)告用專門章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一，寫入黨章總則，這是史無(wú)前例的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是十九大的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。貴州特色農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷蝿?wù)重，所以就十九大關(guān)于“三農(nóng)”工作的精神與大家交流。

一、用習(xí)近平“三農(nóng)“思想指引鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作。我們都知道，習(xí)總書記曾經(jīng)是下鄉(xiāng)知青，在陜北當(dāng)過(guò)7年農(nóng)民，他始終關(guān)心關(guān)注指導(dǎo)“三農(nóng)”，對(duì)農(nóng)村情況有深切感知，對(duì)農(nóng)民群眾有深厚感情，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有深刻思考。黨的十八大以來(lái)，在一系列重要會(huì)議上及到全國(guó)各地考察調(diào)研時(shí)，習(xí)總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了許多新思想、新理念、新論斷，科學(xué)回答了事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成了具有鮮明時(shí)代特征的習(xí)近平“三農(nóng)”思想。

關(guān)于“三農(nóng)”工作全局，習(xí)近平總書記指出，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)；把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。

關(guān)于糧食安全，習(xí)近平總書記指出，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，飯碗里必須主要裝中國(guó)糧。

關(guān)于深化農(nóng)村改革，習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系；最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記指出，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新，要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的重要方向。

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收，習(xí)近平總書記指出，檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)指出，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑；要是笑，就說(shuō)明政策好；要是有人哭，我們就要注意。

習(xí)近平“三農(nóng)”思想十分豐富，其中最為系統(tǒng)和鮮明的是“三個(gè)必須”“三個(gè)不能”“三個(gè)堅(jiān)定不移”，居于總括性總要求的地位。

在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。

2015年7月在吉林調(diào)研時(shí)指出：任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

2016年4月在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。

十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)部署進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了習(xí)近平“三農(nóng)”思想。報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題的科學(xué)論斷，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定位，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題極端重要性的深刻把握，對(duì)“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位一以貫之的堅(jiān)持。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。在新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?、農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進(jìn)一步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)改變，只有堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略定位，不斷筑牢夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤，下好改革發(fā)展穩(wěn)定的“先手棋”，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，更加有力地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局提供基礎(chǔ)支撐。

報(bào)告提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這是一個(gè)重大提法、重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。

總書記講，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村是短板、農(nóng)業(yè)是短腿。如果說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)要消除絕對(duì)貧困，那么實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的第二個(gè)百年目標(biāo)就要縮小城鄉(xiāng)差別。

只有堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，采取超常規(guī)振興措施，進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)要素配置、資源條件、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，才能加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，才能實(shí)現(xiàn)“四化同步”，顯著縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，有豐富內(nèi)涵和系統(tǒng)要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，有豐富內(nèi)涵和明確要求。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會(huì)的振興，我們要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握。

十九大報(bào)告明確提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2005年十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求，那是側(cè)重從一個(gè)村的角度提出的。

此次提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”20字總要求，更側(cè)重鄉(xiāng)村整體發(fā)展，并從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，內(nèi)涵更豐富了，要求更高了。

產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力。

生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。

管理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治，使農(nóng)村更加和諧、安定有序。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無(wú)憂，生活便利，共同富裕。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，與全面建成小康社會(huì)、開啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的戰(zhàn)略安排是相吻合的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至少要實(shí)施到2035年，那時(shí)城鄉(xiāng)融合一體了，城鄉(xiāng)就能同步發(fā)展了。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

十九大報(bào)告對(duì)此作了系統(tǒng)部署，各方面還將加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、支持，主要是四方面任務(wù)。

（一）深化農(nóng)村改革

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度；宣布保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年；要求深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

這為深化農(nóng)村改革指明了方向，尤其是土地承包期再延長(zhǎng)三十年，是十九大送給廣大農(nóng)民的政策“大禮包”。

記得當(dāng)習(xí)總書記在大會(huì)報(bào)告中講到這里時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲?？倳浽趨⒓淤F州代表團(tuán)討論時(shí)，又明確說(shuō)，這是要給農(nóng)民吃個(gè)“定心丸”，充分表明了總書記對(duì)農(nóng)民群眾特別關(guān)心。

這次來(lái)到威寧松山村、水城俄嘎村調(diào)研，鄉(xiāng)親們對(duì)土地承包期再延長(zhǎng)三十年，也是反響強(qiáng)烈。

充分說(shuō)明，這個(gè)政策回應(yīng)了廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)切。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入增加、設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，無(wú)論是廣大承包農(nóng)戶，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都希望國(guó)家盡早明確承包政策的下一步走向。黨的代表大會(huì)明確二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年，體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)民利益的關(guān)心，對(duì)社會(huì)關(guān)切的回應(yīng)。

這個(gè)政策充分體現(xiàn)了長(zhǎng)久不變的精神。

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)開展了兩輪承包。第一輪從1978年開始，承包期為15年，最早的1993年到期。1993年11月，中央發(fā)文明確第二輪土地承包期延長(zhǎng)為三十年，2002年頒布的農(nóng)村土地承包法和2007年頒布的物權(quán)法都明確，“耕地的承包期為三十年”。這次承包期再延長(zhǎng)三十年，三輪加在一起，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年，做到了長(zhǎng)久不變，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

這個(gè)政策安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略安排高度契合。

從時(shí)間起止看，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)二輪承包將在2023年后陸續(xù)到期，在此起點(diǎn)上再延長(zhǎng)三十年，這與“兩個(gè)十五年”的階段安排高度契合。

也就是說(shuō)，新一輪承包期滿時(shí)，大體是第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。屆時(shí)，我國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生很大變化，確定再延長(zhǎng)三十年承包期，為進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村土地政策留下了重要時(shí)間窗口。

總體看，這個(gè)政策給農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處和利益，也有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2016年中央下發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置。這是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。

貫徹深化農(nóng)村改革的部署要求，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好承包地確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)”分置多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化制度性供給，釋放農(nóng)村改革紅利，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感。

在農(nóng)村改革方面，貴州省走在了全國(guó)前列。這幾年，貴州省六盤水市積極開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革探索，取得了可喜的成效，為推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了借鑒。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向、目標(biāo)、任務(wù)是一致的。要按照十九大報(bào)告提出的要求部署，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

重點(diǎn)是穩(wěn)定和增強(qiáng)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升設(shè)施裝備水平，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，實(shí)施山水林田湖草綜合治理；促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的錢袋子進(jìn)一步鼓起來(lái)，日子更加好起來(lái)。

總的來(lái)講，到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)到2035年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到建國(guó)一百年時(shí)邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)行列。

在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，要重視保護(hù)好小農(nóng)戶利益。我國(guó)國(guó)情決定了在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面。貴州在這一點(diǎn)上，是有代表性的。中國(guó)的農(nóng)民非常勤勞、非常可愛，不怕吃苦、就怕吃虧。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要讓農(nóng)民溫飽無(wú)虞、衣食無(wú)憂，還要讓他們能夠獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)、分享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

這些年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。這是一個(gè)好現(xiàn)象，但是要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，不能農(nóng)業(yè)效益上去了，但和農(nóng)民沒(méi)關(guān)系了。老板下鄉(xiāng)，不能代替和排擠老鄉(xiāng)，農(nóng)家樂(lè)不能光讓老板樂(lè)，還得讓農(nóng)民樂(lè)。城市化發(fā)展到一定水平，農(nóng)村就是稀缺資源，工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不能侵害農(nóng)民利益，也不能剝奪農(nóng)民的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，要積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮各類人才、新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的作用。

高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，提高工作本領(lǐng)，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

（四）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

十九大提出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

習(xí)總書記在報(bào)告中講到這里時(shí)，也是全場(chǎng)鼓掌。這是莊嚴(yán)的政治承諾，體現(xiàn)了黨中央、習(xí)總書記對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛。貧困地區(qū)不脫貧，鄉(xiāng)村振興不能成功。

十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在治國(guó)理政的重要位置，總書記以對(duì)人民群眾的真摯情感和共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)，親自掛帥出征，把脫貧攻堅(jiān)掛在心上、抓在手上，走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，多次強(qiáng)調(diào)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。

在2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)正在深入有效推進(jìn)，取得重大進(jìn)展，但一些地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，我們既要樹立信心，又要正視問(wèn)題，以高度的責(zé)任感，以繡花的功夫抓落實(shí)。要按照中央的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)、市（縣）抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。

貴州省是全國(guó)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一，習(xí)近平總書記2015年6月份到貴州考察調(diào)研，并在貴陽(yáng)主持召開了涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

習(xí)總書記在會(huì)上指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

習(xí)總書記對(duì)貴州的脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)發(fā)展寄予厚望。貴州全省上下推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有力，成效明顯。這次到威寧縣松山村、水城縣俄嘎村調(diào)研，向基層干部群眾宣講黨的十九大精神，鄉(xiāng)親們信心滿滿，大家都夸黨的政策好，很多人都摘掉了窮帽子，日子越過(guò)越紅火。松山村貧困發(fā)生率下降到5%。相信，貴州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠圓滿完成。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)部門都負(fù)有重要職責(zé)，將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以扎實(shí)工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在此進(jìn)程中，我們將一如既往地大力支持貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。

黨的十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富，思想深刻。以上是我的一些學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和體會(huì)與大家交流探討。

同志們，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神。讓我們一道，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記要求和黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，見諸行動(dòng)、拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，以釘釘子精神全面抓好十九大各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

衷心祝愿貴州各項(xiàng)工作在黨的十九大精神指引下，不斷開創(chuàng)新局面！ （來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）