淮安優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)初探

帥 強 （江蘇漢耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，江蘇省淮安市 223200）

王 偉 （淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有限公司，江蘇省淮安市 223200）

民以食為天，糧食生產(chǎn)始終是關(guān)乎國計民生的大事[1]。水稻是我國的重要糧食作物，全國有60%的人口以稻米為主食[2]。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，以及國內(nèi)外市場對優(yōu)質(zhì)稻米的迫切需求，水稻生產(chǎn)目標(biāo)由保面積、攻單產(chǎn)向保優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變[3]。2015年最嚴食品安全法的發(fā)布，也說明了人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大[4]。

淮安市是江蘇省農(nóng)業(yè)大市，地處中國南北地理分界線上，光線充足，雨水豐沛，擁有得天獨厚的氣候條件（年平均溫度14.4 ℃、年降雨量912.9 mm、年日照時數(shù)2 097.2 h、無霜期211.2 d），且轄區(qū)地勢平坦、內(nèi)河湖交錯、水資源豐富，70%的稻區(qū)屬里下河地區(qū)，土壤肥沃、有機質(zhì)含量高、適合水稻生長，故淮安自古以來就有“江淮熟，天下足”之稱，水稻生產(chǎn)在淮安農(nóng)業(yè)中占有重要的地位。同時，淮安大米在市場上已有一定的知名度，近年來以打造淮安大米地理標(biāo)志品牌為契機，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米基地，以擴大淮安大米的市場占有率。此外，2016年中央一號文件提出“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，淮安市政府也高度重視淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專門出臺了《加快“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效發(fā)展的實施意見》，將優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)作為首要產(chǎn)業(yè)，并由市財政每年安排1 000萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。因此，淮安具備建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地的自然優(yōu)勢、市場優(yōu)勢及政策優(yōu)勢。

為全面推進淮安稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快稻米產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮淮安市自然優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提高優(yōu)質(zhì)水稻基地規(guī)?；?、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化水平，打造一流的大米品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，推動淮安經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，筆者以淮安市優(yōu)質(zhì)稻米核心基地為研究對象，介紹了基地的建設(shè)方案及保障方案，總結(jié)了大米優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，分析了建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地預(yù)計及已取得的效益，以期為類似地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)提供參考借鑒。

1 基地建設(shè)方案

1.1 生產(chǎn)基地基本要求

（1）基地生產(chǎn)區(qū)應(yīng)遠離污染源(如化工、電鍍、水泥、工礦等企業(yè)，污水污染區(qū)，廢渣、廢物、廢料堆放區(qū)，交通干線邊，大型養(yǎng)殖場及生活垃圾堆場等)。(2)生產(chǎn)基地與常規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū)之間必須有隔離帶(如山、河、道路、人工林帶等)或設(shè)立不少于8 m的緩沖帶。隔離帶或緩沖帶應(yīng)有明顯的標(biāo)志。(3)建立相對獨立的排灌系統(tǒng)或采取有效措施保證所用的灌溉水不受禁用物質(zhì)的污染。(4)基地面積。核心基地單個連片不少于33.33 hm2，總面積控制在800 hm2以內(nèi)。緊密基地單個連片不少于133.33 hm2，總面積6 666.67 hm2左右。普通基地單個連片不少于200 hm2，總面積2萬hm2左右。

1.2 環(huán)境質(zhì)量要求

1.2.1 土 壤

土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合國家GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》二級標(biāo)準中有關(guān)農(nóng)田或水田部分的要求，并應(yīng)根據(jù)土壤環(huán)境和農(nóng)藥施用歷史，選擇性檢測重金屬和農(nóng)藥殘留。

1.2.2 灌溉水

灌溉用水應(yīng)符合國家標(biāo)準GB5084-1992《農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準》中有關(guān)水質(zhì)部分的要求，并盡可能選擇優(yōu)質(zhì)水源灌溉。注意，即便達標(biāo)排放的各類污水、廢水也不得使用。

1.2.3 空 氣

空氣質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》二級標(biāo)準要求。

1.3 農(nóng)田及農(nóng)事管理要求

1.3.1 建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一農(nóng)事管理

由稻米產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)產(chǎn)業(yè)、主管部門共同組建淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。按照“政策引領(lǐng)，市場運作，合作共建，產(chǎn)業(yè)強市”的原則，以市場引導(dǎo)生產(chǎn)、以品牌提升價值，實行全產(chǎn)業(yè)鏈模式培育“淮安大米”品牌，放大品牌價值，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。打造技術(shù)研發(fā)、種植管理、收儲、加工、銷售多贏的地方糧食產(chǎn)業(yè)平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，加強行業(yè)合作，積極開展技術(shù)交流，提升淮安大米總體市場競爭力。

1.3.2 制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準

由市糧食局、市農(nóng)委統(tǒng)一制定種植標(biāo)準，通過統(tǒng)一種子、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一儲加、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳的“六統(tǒng)一”，在種子落地到生長、生產(chǎn)、包裝、銷售的全過程打造“中國好大米”品牌，全力提升淮安大米的品牌和形象。

1.3.3 示范推廣水稻生產(chǎn)全程機械化、專業(yè)化服務(wù)

著重示范推廣水稻生產(chǎn)全程機械化、專業(yè)化服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程作業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品儲藏加工烘干服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)等。

1.3.4 建立溯源體系

建立溯源體系，具體追溯流程為水稻種植—水稻收割—水稻收儲—大米加工—運輸銷售。以期實現(xiàn)：生產(chǎn)的稻谷符合綠色食品要求，生產(chǎn)信息可追溯；收獲的稻谷不混雜，防止二次污染，收割信息可追溯；倉儲環(huán)節(jié)符合綠色食品要求，收購、倉儲信息可追溯；大米加工過程符合綠色食品要求，加工、包裝符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)信息可追溯；銷售去向可追溯；質(zhì)量全程可追溯。

1.3.5 營銷品牌化

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造企業(yè)誠信品牌、行業(yè)標(biāo)桿品牌和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌“三個品牌”，實現(xiàn)提高企業(yè)影響力、行業(yè)帶動力、產(chǎn)品公信力“三個提高”。同時，注重市場信息和營銷策略，根據(jù)市場行情和新老客戶對大米產(chǎn)品的消費需求，調(diào)整生產(chǎn)營銷方向。此外，要通過建立和擴大銷售網(wǎng)絡(luò)、做好廣告宣傳工作，利用定貨會和展銷會等形式擴大產(chǎn)品知名度，并設(shè)立產(chǎn)品商標(biāo)和防偽標(biāo)志，配合相關(guān)部門打擊假冒產(chǎn)品，建立優(yōu)質(zhì)淮安大米的品牌信譽。

2 基地建設(shè)保障方案

2.1 政策扶助，強化監(jiān)管

市政府出臺了相關(guān)的扶持政策，對相關(guān)企業(yè)給予財政支持。同時，主要部門對項目實施單位實行了考核驗收制度，各個部門參與到整個產(chǎn)業(yè)鏈中，做到步步有標(biāo)準可參照、環(huán)環(huán)有主管單位監(jiān)管。主要考核驗收內(nèi)容包括：堅持年底驗收檢查；年中定期現(xiàn)場檢查，落實標(biāo)準的執(zhí)行；定期抽檢，對抽檢不合格的企業(yè)，要求其進行整改或取消淮安大米品牌的使用資格，對不合格的產(chǎn)品，不享受淮安大米相關(guān)政策扶持。

2.2 統(tǒng)一管理，加強領(lǐng)導(dǎo)

由政府各職能部門牽頭成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定相關(guān)基地建設(shè)標(biāo)準，交由企業(yè)進行運作，企業(yè)負責(zé)把相關(guān)建設(shè)要求實施下去，并負責(zé)管控基地、合作社按要求實施。

2.3 培訓(xùn)人才，推廣技術(shù)

積極推行先進農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，如推行工廠化育秧、機械化種植和綠色防治技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥的使用，提升稻米品質(zhì)。同時，重點培養(yǎng)技術(shù)人員，在全市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一技術(shù)管理。

2.4 加強服務(wù)及對淮安大米品牌使用的監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可積極吸收稻米產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)，形成利益共同體，以便對水稻種植各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進基地穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)戶增收。同時，加強對淮安大米品牌使用的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣商品，維護淮安大米品牌的市場形象，保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

2.5 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

創(chuàng)新投入機制，鼓勵工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價帶動基地發(fā)展。

3 大米優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)

3.1 種植制度

（1）建立有利于提高土壤肥力和有機質(zhì)含量、減少病蟲草害的稻田輪作制度，輪作體系中應(yīng)包括豆科作物或綠肥。（2）建立有利于培肥土壤、減輕病蟲草害、提高綜合效益的種養(yǎng)結(jié)合（如稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚）的稻田生態(tài)體系。

3.2 選用優(yōu)質(zhì)水稻品種種植

選擇品質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、抗病蟲害能力強、非轉(zhuǎn)基因的水稻品種種植，在品種選擇中應(yīng)考慮遺傳多樣性?？蛇x用“淮稻5”“淮稻18”“南粳9108”“淮香粳”等淮安大米專用品種。

3.3 適時播種，培育壯秧

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩睾筒∠x害發(fā)生規(guī)律，確定適宜的播種期及播種量，趨利避害，使水稻的抽穗、開花、灌漿期均處在最適宜的氣候時段。播種前要進行曬種和藥水浸種，推行工廠化育秧、機械化插秧及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，以培育壯秧。

3.4 適時移栽，合理密植

采用寬行窄株或?qū)捳蟹N植，適當(dāng)稀植，以利于水稻健康生長，減輕病蟲草害的發(fā)生。

3.5 合理施肥，科學(xué)灌水

優(yōu)質(zhì)稻栽培中施肥要以有機肥為主，適當(dāng)減少氮肥用量，氮肥運籌上以前重法為宜。因此，基肥以有機肥為主，或用秸稈還田來補充有機肥的不足，每667 m2施高濃度復(fù)合肥25 kg加碳銨25 kg；促蘗肥每667 m2施尿素10 kg。

水漿管理要做到淺水插秧，深水活棵。分蘗期保持淺水層，在達到預(yù)期莖蘗數(shù)時開始擱田，堅持輕擱、多次擱田。孕穗期不能斷水。后期保持田間濕潤，確保稈青籽黃、活熟到老。

3.6 防好病蟲草害，確保稻米優(yōu)質(zhì)

選用抗病蟲水稻品種種植，選擇合理的茬口、播種時期以避開病蟲害的高發(fā)期，采用合理的栽培、輪作措施來減輕或控制病蟲草害，采用種養(yǎng)結(jié)合(稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚)的方法來控制病蟲草害，充分利用和保護天敵來控制病蟲草害，采用機械誘捕、燈光誘捕和物理性捕蟲設(shè)施防治病蟲害，采用人工、動物、機械、秸稈覆蓋的方法除草。應(yīng)注意確需化學(xué)防治的，一定要用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，最后一次破口藥最好用生物農(nóng)藥，以減少稻米中農(nóng)藥殘毒。

3.7 收獲、儲藏及宣傳

（1）由淮安市糧食局協(xié)助安排糧食收儲企業(yè)，對符合標(biāo)準的水稻進行統(tǒng)一收儲和加工。（2）收割后的稻谷應(yīng)及時干燥，可采用機械低溫烘干或在用竹、木、席草等自然材料做成的墊子上晾曬。禁止在公路、瀝青路面、泥土地或粉塵、大氣污染較嚴重的地方晾曬。（3）由淮安市糧食局負責(zé)淮安大米包裝的設(shè)計及制作，授權(quán)使用淮安大米的企業(yè)按照各家申報的產(chǎn)能統(tǒng)一印制包裝，確?；窗泊竺椎乩順?biāo)志品牌的規(guī)范使用，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。（4）用于稻米貯藏的倉庫要求周邊沒有污染源。倉內(nèi)稻米堆放，必須留出一定的地距、墻距、柱距、貨距、頂距，保證貨物之間有足夠的通風(fēng)。倉庫應(yīng)用物理、機械、動物等方法進行清潔、消毒及病蟲鼠害防治。(5)由淮安市糧食局牽頭，經(jīng)企業(yè)聯(lián)盟運作，對淮安大米品牌進行統(tǒng)一宣傳，主要參加各類米業(yè)展銷會，以提高宣傳效果和力度。

4 預(yù)計或已取得的成效

4.1 經(jīng)濟效益

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)項目為政府主導(dǎo)，由市財政每年安排1 000萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式帶動品牌鏈、價值鏈的提升，不僅為市場提供了綠色安全的放心糧，還把地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，更提高了水稻單產(chǎn)和效益，帶動了農(nóng)民增收，提升了區(qū)域經(jīng)濟效益。

4.2 社會效益

目前，已在淮安市建立了一座900 m2的淮安大米展示展銷中心，且成立了淮安大米企業(yè)聯(lián)盟。同時，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)與國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相一致，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特的示范帶動作用，且對周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻種植具有顯著的輻射作用；宜通過組織現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等手段，提高周邊農(nóng)戶、技術(shù)人員、企業(yè)管理人員的技術(shù)素質(zhì)，促進周邊農(nóng)村的水稻種植水平。

4.3 生態(tài)效益

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)項目的實施，依靠種植優(yōu)勢品種，依托科學(xué)的綠色、無公害栽培技術(shù)措施，促進了水稻植株個體的健壯，奪取了高產(chǎn)。同時，通過選用高效低毒農(nóng)藥和生物有機肥，避免了化學(xué)農(nóng)藥和肥料的濫用，顯著降低了對生態(tài)環(huán)境的破壞，降低了稻米中的藥物殘留，也避免了對人們身體健康的影響。

[1]蘇祖芳.加強水稻種植基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害稻米生產(chǎn)[J].耕作與栽培,2004(5）：6.

[2]許立,金連登,朱智偉,等.有機稻米基地建設(shè)及生產(chǎn)過程控制技術(shù)簡述[J].中國稻米,2003,9(6）：41-42.

[3]王一凡.綠色無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,2005.

[4]張益彬,杜永林,蘇祖芳.無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)[M].上海：上海科技出版社,2003.