貢井區(qū)實施省級水產標準化項目的成效與做法

余海英

致富典例

貢井區(qū)實施省級水產標準化項目的成效與做法

余海英

大力推行水產標準化，實現(xiàn)先進生產、經營、管理技術的綜合應用，是促進漁業(yè)結構調整、提升產業(yè)化經營水平、發(fā)展高產優(yōu)質高效生態(tài)安全特色漁業(yè)的重要手段；是全面提高水產品質量安全水平，增強水產品市場競爭力、增加農民收入的根本保證。貢井區(qū)經過三年時間在橋頭鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)、建設鎮(zhèn)實施了省級水產標準化示范項目，在增產增收等方面取得了顯著的成效，全面完成了項目要求的各項任務。

1.取得的成效

水產標準化示范585戶6000畝，新增特色水產標準化養(yǎng)殖示范戶400戶，其中50畝以上的養(yǎng)殖戶達60戶，帶動全區(qū)新發(fā)展水產4000畝，增加水產品產量4200噸，新增產值6800萬元，新增效益4000萬元。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展50畝以上養(yǎng)殖戶16戶，同時帶動周邊1000余戶群眾發(fā)展水產。

1.1 產量增長情況

經過三年標準化示范項目，示范戶平均畝產為1041kg，比示范前平均畝產增長了42.8%，年均總產量達5000噸。示范區(qū)平均畝產為769kg，比示范前三年平均畝產588kg，增加了181kg，增長了30.78%；示范區(qū)年均總產量為7215噸，比示范前三年年均總產量4960噸，增加了2255噸，增長了45.46%。

1.2 示范農戶收入增加情況

按標準化生產的水產品比傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產的水產品貴1.0元左右，通過標準化示范項目，示范戶實現(xiàn)年均總產值6299萬元，除去生產資料和勞動力投入等成本約4144萬元，凈增產值2155萬元，年人均純收入達12549元；示范區(qū)養(yǎng)殖戶人均年收入為10407元，比示范前三年人均年收入6480元，凈增收3927元，增長了60.6%。

1.3 示范水產品市場知名度情況

五寶水產專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司分別注冊了“水淼”“跳礅”和“億人”商標，以品牌為支撐，遠銷貴州、重慶、云南及宜賓、內江等周邊城市。

1.4 對本區(qū)域其他產業(yè)帶動效果

依托自貢市區(qū)近郊的區(qū)位優(yōu)勢，以沿S305線為主在城郊、鄰鎮(zhèn)、沿路等適合區(qū)域著力發(fā)展都市觀光休閑漁業(yè)。目前，全區(qū)已建成集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲為一體的農家樂56戶，其中星級農家樂4戶，年接待游客20萬余人，吸納務工農民500余人，助農人均年增收近1200元。

2.主要做法

2.1 加強組織領導

區(qū)人民政府及有關部門和標準化示范實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府十分重視水產標準化創(chuàng)建工作。成立了自貢市貢井區(qū)水產標準化示范建設領導小組，分管副區(qū)長任組長，分管農業(yè)副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦副主任、紀檢組組長、區(qū)財政局局長、區(qū)水務局局長、區(qū)質監(jiān)局黨組書記、五寶鎮(zhèn)、建設鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長及區(qū)質監(jiān)局分管副局長為成員，負責標準化建設過程中各部門之間的組織、領導和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室在區(qū)質監(jiān)局，負責示范建設日常協(xié)調、指導和服務工作。同時，成立了自貢市貢井區(qū)水產標準化示范建設技術工作組，加強對水產標準化示范建設的技術指導和服務。示范實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)五寶鎮(zhèn)、建設鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)也分別成立了水產標準化示范建設領導小組和技術工作組。

2.2 強化管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心指導貢井區(qū)五寶水產專業(yè)合作社、自貢市橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和自貢市麗珠億人農業(yè)開發(fā)有限公司落實漁資、技術推廣、標準化宣傳、核心示范養(yǎng)殖基地日常管理等工作，專業(yè)合作社及公司的章程、管理制度、操作規(guī)程等實行上墻制度，苗種從具備苗種生產許可證的苗種繁育場購買，魚飼料從具有生產許可證、產品批準文號、產品標簽、合格證等的公司或廠家購買，漁藥購買和使用經專業(yè)合作社或麗珠億人農業(yè)開發(fā)有限公司技術服務人員認定和備案，嚴禁使用國家禁用的藥品和有毒有害物質，水產品上市嚴格執(zhí)行休藥期制度。領導小組和技術小組每年都召開了兩次以上會議，制定了實施方案，每次會議都進行了具體安排部署，并進行了跟蹤檢查，確保了標準化工作順利開展。

2.3 責任落實到位

為了使標準化工作落到實處，標準化示范地五寶鎮(zhèn)政府與照石村、王家村、蔡家村等23個村及貢井區(qū)五寶水產專業(yè)合作社簽訂了責任書；橋頭鎮(zhèn)政府與石房村、白房村、跳礅村、團結村、增產村、玉麒村及自貢市橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社簽訂了責任書；建設鎮(zhèn)政府與重灘村、固勝村、石堰村、幺塘村等11個村簽訂了責任書。項目村又與示范戶簽訂責任書，示范戶再與養(yǎng)殖戶簽訂責任書，實現(xiàn)了鄉(xiāng)包村，村包戶，戶包戶的格局。

2.4 強化資金保障

水產標準化示范總投入達3993.8萬元，其中省級財政優(yōu)勢水產品健康養(yǎng)殖示范基地建設、基層水產技術推廣等水產項目資金137.8萬元，整合小農水重點縣等項目資金656萬元，業(yè)主及農戶自籌3200萬元。

2.5 健全標準體系

建立健全產前、產中和產后配套齊全的水產標準體系。根據水產標準化示范區(qū)內布局特點和生產的具體目標要求，進行溯推式層層分解，設計以關鍵控制點為中心的相關標準進行起草制定，再將這些標準進行組合，達到綜合標準化要求的水產標準體系。按照“有標貫標，無標建標，缺標補標，低標提標”的原則，收集國家、行業(yè)、地方和企業(yè)相關標準資料。一是魚苗魚種環(huán)節(jié)引用了2個國家水產行業(yè)標準，魚苗、魚種運輸通用技術要求和魚苗魚種培養(yǎng)技術規(guī)范；二是水產標準化生產過程引用國家標準8項，國家水產行業(yè)標準6項，國家農業(yè)行業(yè)標準12項。五寶水產專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司均制定了養(yǎng)殖生產操作規(guī)程；三是水產品檢疫標準19項。

2.6 做好標準宣傳

印制各種標準宣傳資料，如：明白紙、解讀手冊、圖解等。利用科技下鄉(xiāng)、漁業(yè)科技進村入戶等科技活動，開展形式多樣的水產標準宣傳活動。利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳水產標準化法規(guī)、水產養(yǎng)殖技術標準；舉辦標準化專題講座。請專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場講解、示范演示等多種手段在示范鎮(zhèn)及周邊逐漸掀起水產標準化宣傳的熱潮，形成示范鎮(zhèn)建設的社會氛圍。

2.7 開展標準培訓

按照培訓計劃要求，層層簽訂培訓任務書。責任落實到人，任務具體到戶。多形式、多渠道地開展培訓。結合具體的生產過程和標準需要，把講解、現(xiàn)場觀摩和動手操作結合起來，培訓更多地集中在技術指導人員與農戶之間。通過多種形式對農戶進行水產標準化培訓，讓養(yǎng)殖農戶學會和掌握標準化養(yǎng)殖技術，使生產者轉變觀念，知道標準化、接受標準化、實施標準化。

2.8 做好核心示范基地建設

制定了切實可行的核心基地建設方案和管理措施，明確責任，專人負責。推行“專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+基地+農戶+標準”的產業(yè)經營模式，實行魚苗、漁藥、魚飼料等漁需物質的統(tǒng)一進購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術，統(tǒng)一訂單收購、銷售服務。專業(yè)合作社指導養(yǎng)殖戶做好苗種放養(yǎng)記錄，投入品采購記錄，用藥記錄，生產記錄，銷售記錄等。

2.9 建立監(jiān)測體系

一方面五寶水產專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司對水產養(yǎng)殖生產單位和個人開展養(yǎng)殖用水水質簡易監(jiān)測，定期對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖管理、飼料、漁藥的使用情況及漁業(yè)檔案記錄情況進行檢查。自貢市畜牧局飼料科定期對我區(qū)的魚飼料開展了監(jiān)測，農業(yè)部淡水魚類種質監(jiān)督檢驗測試中心于2014年6月對我區(qū)漁用投入品開展了抽樣檢查，幾年來未出現(xiàn)一次質量安全事故，確保了投入品質量。另一方面每年省水產局、市農牧業(yè)局、區(qū)農牧林業(yè)局組織對轄區(qū)內的水產品抽樣送檢，檢測孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙醇等禁用藥物的殘留情況，檢測結果均無超標情況，確保了水產品食品安全。

雖然推行水產標準化現(xiàn)在取得了一定的成績，但仍存在對漁業(yè)公共基礎設施投入不足的問題，尤其對養(yǎng)殖產業(yè)基礎建設投入更少，針對存在的問題，貢井區(qū)將進一步優(yōu)化調整產業(yè)資源配置，多方面爭取資金支持增加對水產養(yǎng)殖業(yè)設施投入，加大漁業(yè)標準化宣傳與推廣力度，繼續(xù)深化體系建設，以期早日在全區(qū)范圍內全面推行水產標準化生產，開辟現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新局面。

（通聯(lián)：643020，四川自貢市貢井區(qū)水產站 電話：15881334184）