農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位及策略

李楠

（白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院，吉林白城137000）

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位及策略

李楠

（白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院，吉林白城137000）

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先要確定的是社區(qū)定位問題。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)推進(jìn)過程中，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。本文從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的定位出發(fā)，探討農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)策略，旨在為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效開展提供借鑒。

農(nóng)村社區(qū)；城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)文化

在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要推動(dòng)著農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)本身是城市文化形成的重要因素，在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要定位準(zhǔn)確，將農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)與新時(shí)期新農(nóng)村文化建設(shè)緊密結(jié)合，通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在農(nóng)村與城市之間營(yíng)建緩沖地帶，最終推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

1 農(nóng)村社區(qū)與城市文明相銜接的內(nèi)在邏輯關(guān)系

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，形成了根深蒂固的農(nóng)業(yè)文明，在農(nóng)業(yè)文明的基礎(chǔ)上，步入了工業(yè)社會(huì)。因此，很多城鎮(zhèn)是在工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。在我國(guó)，農(nóng)村與城市的區(qū)別更多是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的比較，是社會(huì)資源再分配的比較。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)體系應(yīng)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及與工商業(yè)的緊密融合決定農(nóng)村結(jié)構(gòu)的變化，一是新農(nóng)村建設(shè)要日益深入；二是城鎮(zhèn)化發(fā)展日趨明顯。因此，在農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中，社區(qū)建設(shè)的重要性逐漸凸顯，社區(qū)是農(nóng)民有效參與公共生活的重要渠道之一，同時(shí)也是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要載體，社區(qū)是構(gòu)成城市的重要元素，農(nóng)村借助社區(qū)建設(shè)可以較好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，從根本上推動(dòng)消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。

農(nóng)村的自然村落屬于萌芽階段的社區(qū)，而自然村本身就是城市形成與發(fā)展的基本雛形，城鄉(xiāng)差別的消除并不在于兩者的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)村如何通過社區(qū)建設(shè)盡快擺脫經(jīng)濟(jì)的束縛。農(nóng)村與城市的區(qū)別絕不是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的區(qū)別，城市也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要充分考慮農(nóng)村的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)律，通過社區(qū)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，從根本上推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本定位

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要弄清楚一個(gè)基本問題，社區(qū)建設(shè)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的地位。社區(qū)的本質(zhì)是結(jié)社成區(qū)，這個(gè)詞匯來源于西方，結(jié)社成區(qū)的理由很簡(jiǎn)單，人們需要共同的場(chǎng)所開展公共活動(dòng)并進(jìn)行利益表達(dá)。社區(qū)的核心功能是文化屬性，是一種文化構(gòu)建。我國(guó)農(nóng)村實(shí)際上并不存在真正意義上的社區(qū)，在農(nóng)村以土地耕種為基礎(chǔ)，人們結(jié)社而居，為了生產(chǎn)與政治管理服務(wù)的需要，形成若干村落，稱之為自然村，這就導(dǎo)致我國(guó)很多農(nóng)村的農(nóng)民缺少社會(huì)上升的空間，這種由經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)構(gòu)建的群居模式導(dǎo)致農(nóng)村的文化發(fā)展相對(duì)滯后，熟人社會(huì)形成的強(qiáng)大的保守力量缺少文化變革的推動(dòng)力。改革開放以來，當(dāng)土地的商品功能被充分開發(fā)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)必然要面臨改變，傳統(tǒng)的以耕種勞作結(jié)構(gòu)形成的村落體系要進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民開始以多種生產(chǎn)方式參與社會(huì)活動(dòng)，城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)為這種改變提供了契機(jī)。因此，農(nóng)村開展社區(qū)建設(shè)的目的就是要消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村又好又快的發(fā)展，讓農(nóng)村盡快融入城鎮(zhèn)發(fā)展的主流中。

3 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的措施

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，要立足農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家的整體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，既要保留一定的文化傳統(tǒng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)留存塑造城市精神的平臺(tái)，又要與時(shí)俱進(jìn)，具備改革思維，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的整體要求。

3.1 大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)

社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)是共同的信仰，大力挖掘開發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的積極部分，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)主義先進(jìn)文化要成為社區(qū)教育的立足點(diǎn)，要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為依托，營(yíng)建共同的信仰體系和精神家園。控制好輿論導(dǎo)向，要自上而下推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。一是要做好硬件建設(shè)，大力開發(fā)文化站、文娛活動(dòng)中心等；二是要進(jìn)行專人指導(dǎo)，大力開展文化下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民文化自立與文化自信；三是要積極引進(jìn)先進(jìn)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；四是要積極培育農(nóng)村特色文化，要為每一個(gè)村落留住歷史記憶，增加農(nóng)村的內(nèi)生性發(fā)展因素，為城鎮(zhèn)化建設(shè)做足文化功課。

3.2 大力開展農(nóng)村社區(qū)教育

農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變需要教育指導(dǎo)。社區(qū)建設(shè)要增加吸引力，必須和社區(qū)教育相結(jié)合，從農(nóng)民發(fā)展的維度進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，要賦予社區(qū)的職業(yè)教育職能，用社區(qū)教育為農(nóng)民提供發(fā)展的各種可能性。一是引進(jìn)部分職業(yè)教育內(nèi)容進(jìn)社區(qū)，在條件允許的村（鎮(zhèn)），以職業(yè)教育帶動(dòng)社區(qū)教育，有針對(duì)性地開展社區(qū)建設(shè)；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)的銜接，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成熟的地區(qū)，可將職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與社區(qū)教育結(jié)合起來，進(jìn)行資格認(rèn)證。

3.3 大力引進(jìn)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大難題是能夠提供的公共服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)較少。在現(xiàn)代社會(huì)中，人們對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品存在不同程度的依賴，是其基本需求。在社區(qū)建設(shè)中，有必要增加引進(jìn)不同類型的公共服務(wù)產(chǎn)品，增加社區(qū)的公共文化屬性。

4 結(jié)語

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)關(guān)注農(nóng)村未來的發(fā)展走向和農(nóng)民的個(gè)人發(fā)展，需要做好整體規(guī)劃。

“吉林西部城市化進(jìn)程中社區(qū)教育發(fā)展策略研究”（吉林省教育科學(xué)十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題）階段性研究成果

G123

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10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.068

李楠，教育學(xué)碩士，副教授，研究方向：社區(qū)教育。