優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

金永杰

（磐石市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林磐石132300）

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

金永杰

（磐石市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林磐石132300）

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康增長的著力點(diǎn)。本文以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，從構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才、注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用四個方面入手，闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化措施。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；優(yōu)化；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念于2015年12月24日第一次在中央農(nóng)村工作會議上提出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目的在于讓農(nóng)民生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品無論從數(shù)量還是質(zhì)量的角度，都能滿足消費(fèi)者的需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革工作也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要脈絡(luò)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，借力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有利于優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”目標(biāo)體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

吉林省是全國產(chǎn)糧大省，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)下，依托區(qū)域優(yōu)勢，可以形成“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”為目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路線，構(gòu)建具有吉林省特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

新時代背景下，以往的單一、零散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的新環(huán)境，新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，依靠區(qū)位資源優(yōu)勢，以綠色經(jīng)濟(jì)為主線，建立吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。同時要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展模式，致力于農(nóng)家休閑旅游業(yè)的打造，培養(yǎng)新型合作經(jīng)營主體，尋找更適合我省發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

1.2 打造吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

農(nóng)產(chǎn)品價值的高低直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，吉林省部分地區(qū)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品價值低導(dǎo)致效益差，市場競爭力差。所以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)就是大力培育和培養(yǎng)我省名牌企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造我省特色農(nóng)產(chǎn)品牌，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。

2 培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化注入強(qiáng)大動力

人才是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)化的原動力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要及時吸納和培養(yǎng)新型人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.1 加大培訓(xùn)力度，提高在崗人員工作能力水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要定期分批次舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班，多角度、有針對性的開展培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。定期開展動員大會，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。對于當(dāng)前的培訓(xùn)方式要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。

2.2 及時吸納人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)展注入新鮮血液

考慮到新時期對于新型人才的需求，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)吸納新鮮血液到工作團(tuán)隊(duì)中來，尤其是對于計算機(jī)人才的需求。

3 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射作用

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展即規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化模式下發(fā)展的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)。只有不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，才能更好地在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化工作。

3.1 打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式制約，縱深發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

吉林省要致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目園以及中藥材植物園等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，不能單純拘泥于田間。同時注重開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”以及“農(nóng)業(yè)+文化”的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，惠及更多農(nóng)戶，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 注重農(nóng)業(yè)工廠化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大背景下，著眼于未來，用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)工廠化發(fā)展道路，有利于構(gòu)建吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4 發(fā)揮政府推動作用，營造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍

政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與調(diào)整中的作用十分重要，是有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中要不斷創(chuàng)新管理理念，積極與政府溝通，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

4.1 創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思維方式

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要抓住供給側(cè)改革的契機(jī)，從謀劃部署、到政府決策推進(jìn)，都應(yīng)基于實(shí)際發(fā)展的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打；強(qiáng)化政策的傾斜引導(dǎo)力，支持并鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

4.2 創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的大背景之下，一是要創(chuàng)設(shè)寬松的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面給予一定的政府補(bǔ)貼，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與調(diào)整，是基于供給側(cè)改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。在全面謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，著力于搭建支撐體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度，創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W(xué)謀劃布局、全面深化發(fā)展，建設(shè)具有吉林省經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

[1]劉曉敏.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的階段性特征[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2008,(12).

[2]蔡加福.建立健全我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的對策思考[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版）,2005,(10).

[3]李征途.試論中國農(nóng)村經(jīng)村經(jīng)濟(jì)體制及其創(chuàng)新[J].黨政干部論壇,2003,(04).

[4]陳晨,董棣,文冰.關(guān)于完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的思考與對策[J].全國商情（經(jīng)濟(jì)理論研究）,2009,(02).

F321

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.012

金永杰，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。