微商食品安全問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策

□ 賀 強(qiáng) 李宗軍 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院

微商食品安全問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策

□ 賀 強(qiáng) 李宗軍 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院

近年來(lái)，借助微信平臺(tái)銷售手作美食的消費(fèi)模式，受到了許多年輕朋友的青睞。隨著微商的普及，微商食品豐富了消費(fèi)者的飲食選擇，讓人們足不出戶也能品嘗到來(lái)自全國(guó)各地的美食。但微商上銷售的種種食品，如何保證其質(zhì)量呢？公眾在消費(fèi)過(guò)程中，萬(wàn)一遭遇食品安全問(wèn)題，又該如何來(lái)進(jìn)行維權(quán)呢？相關(guān)監(jiān)管體系又是否與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)介入呢？這些問(wèn)題都關(guān)系消費(fèi)者的切身利益，有必要深入探討。

微商食品安全存在的問(wèn)題

通過(guò)分析當(dāng)前人們的購(gòu)物情況，很容易發(fā)現(xiàn)通過(guò)朋友圈購(gòu)買食品已成為一種潮流。當(dāng)前，通過(guò)朋友圈網(wǎng)購(gòu)的食品主要分為兩類，如果缺乏衛(wèi)生處理和嚴(yán)格管理，必然會(huì)暴露出一系列食品安全問(wèn)題。

一是企業(yè)生產(chǎn)型食品。部分企業(yè)產(chǎn)品缺乏動(dòng)態(tài)殺菌、雙核臭氧殺菌等處理，進(jìn)而滋生微生物污染，減少食品新鮮度。比如，2017年3月，家住杭州的消費(fèi)者王女士在第三方平臺(tái)上的一家食品店購(gòu)買了一袋牛肉干，食用后感到身體不適，到醫(yī)院檢查被診斷為食物中毒。經(jīng)過(guò)仔細(xì)查看，王女士才發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買的牛肉干包裝上根本沒(méi)有QS標(biāo)志。王女士的遭遇絕非特例。

二是家庭作坊型食品。這類產(chǎn)品缺乏先進(jìn)的殺菌技術(shù)和生產(chǎn)條件。國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)近一年內(nèi)的食品抽檢情況作了重要通報(bào)，網(wǎng)購(gòu)、小雜食店、小吃店等部分場(chǎng)所的食品不合格率偏高。以夏天銷售火爆的小龍蝦為例，食材不新鮮，沒(méi)有處理干凈，顧客食用后容易出現(xiàn)不適癥狀。夏季高溫，食品的保鮮儲(chǔ)存容易忽視，不合格食品會(huì)威脅人們的生命健康。因此，必須引起高度重視，否則將會(huì)阻礙限制微商食品的發(fā)展。

微商食品安全監(jiān)管難點(diǎn)

當(dāng)前，專賣食品的朋友圈微店暫時(shí)都還處于無(wú)監(jiān)管的“真空”地帶，這種新的消費(fèi)模式將帶來(lái)新的食品安全及監(jiān)管難題。當(dāng)前，我國(guó)微商食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核難。特別是對(duì)微信圈來(lái)說(shuō)，個(gè)人申請(qǐng)微信號(hào)售賣食品，由于缺乏實(shí)名認(rèn)證，后臺(tái)管理很難對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審核。

二是對(duì)無(wú)須取得許可證的小賣家管理難。微信美食上有很多是以家庭作坊為主，并以純手工制作為亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳銷售。通常來(lái)講，這些小作坊大多缺乏食品生產(chǎn)許可證等有效證件。

三是消費(fèi)者維權(quán)難。微商大多用微信平臺(tái)聯(lián)系交易，很少將自己的具體聯(lián)系方式留給顧客，造成了消費(fèi)者維權(quán)困難的現(xiàn)狀。缺乏相關(guān)部門監(jiān)管，缺少投訴渠道，消費(fèi)者在這種維權(quán)無(wú)果的情況下，只能被動(dòng)接受，自行承擔(dān)損失。

四是微信圈本身具有一定的隱蔽性。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①微商大都是通過(guò)微信朋友圈進(jìn)行銷售，由于微信朋友圈僅限于朋友才能觀看，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大；②微商不規(guī)范。由于大部分微商是家庭作坊，主打純手工制作，為嚴(yán)格規(guī)范微信朋友圈食品銷售造成很大阻礙。

加強(qiáng)微商食品安全監(jiān)管的對(duì)策

我國(guó)法律早已明確規(guī)定：在我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工，食品流通和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》，依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。因此，對(duì)于微商，尤其是食藥部門職能范圍內(nèi)的微商經(jīng)營(yíng)者，不是應(yīng)不應(yīng)該監(jiān)管的問(wèn)題，而是如何監(jiān)管的問(wèn)題。

一是第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要有一定的食品安全管理義務(wù)和責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和審查許可證的程序，發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)制止并立即報(bào)告監(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等。

二是消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。

三是建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，籌建一個(gè)第三方微店評(píng)價(jià)投訴平臺(tái)，與工商部門、微店平臺(tái)方合作。消費(fèi)者可以像發(fā)微博一樣在平臺(tái)上傳信息，像聊天一樣跟客服投訴，平臺(tái)方會(huì)派人去查證、收集證據(jù)，幫助消費(fèi)者維權(quán)。消費(fèi)者可以選擇匿名投訴，避免消費(fèi)者與賣家之間產(chǎn)生矛盾。第三方平臺(tái)為各個(gè)企業(yè)建立的評(píng)價(jià)機(jī)制、紅黑名單，監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，有助于提升微店產(chǎn)品質(zhì)量。

四是騰訊平臺(tái)及其他微商平臺(tái)，應(yīng)完善微商交易制度和與之配套的支付體系。類似于支付寶，欠款在未收到貨物時(shí)由第三方保管，消費(fèi)者對(duì)收到的產(chǎn)品不滿意，可以有效避免退貨換貨難的問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督微商個(gè)人，需要個(gè)人用戶提供相應(yīng)廠家的認(rèn)證資料憑據(jù)，方可在朋友圈傳播。

結(jié)語(yǔ)

想要進(jìn)一步發(fā)揮“微平臺(tái)”的營(yíng)銷潛力，必須制定一套行之有效的管理體系。只有在工商、食品監(jiān)督以及微信平臺(tái)等多部門的聯(lián)合監(jiān)管下，才能保障有序經(jīng)營(yíng)，帶給客戶安全、順暢的購(gòu)物體驗(yàn)，維系微商的活力與生命力。筆者相信，隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善和網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管體系的逐步形成，微信食品營(yíng)銷終究會(huì)步入正軌，給消費(fèi)者帶來(lái)更多的方便實(shí)惠。

賀強(qiáng)（1990—），男，湖南常德人,本科。研究方向：食品加工與安全。

李宗軍。