農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

□ 高 鵬 中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

□ 高 鵬 中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司

近年來，新聞媒體頻繁曝出的“黑心食物”以及由此引發(fā)的各種流行疾病，使人們?cè)谥匾暿称焚|(zhì)量安全的同時(shí)，也開始重新審視我國(guó)的質(zhì)量安全認(rèn)證體系。農(nóng)產(chǎn)品作為最為主要的食品來源，其在生產(chǎn)加工等過程中極有可能受污染。因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的完美過渡。在此背景下，本文結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證現(xiàn)狀，嘗試對(duì)其未來的可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)有效建議。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展下，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。但為了加大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，解決病蟲害等問題，在生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品過程中經(jīng)常會(huì)使用輔助藥物，如果無法準(zhǔn)確驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，則人體在食用該類農(nóng)產(chǎn)品之后，將會(huì)對(duì)身體機(jī)能產(chǎn)生不良影響。因此，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證不僅能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全，同時(shí)對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、保障其機(jī)體健康也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的實(shí)際情況

認(rèn)證種類多樣化

雖然我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證方面的研究時(shí)間比較短，但通過積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)成功模式后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證也得到了進(jìn)一步發(fā)展，除了現(xiàn)有的ISO9001認(rèn)證之外，我國(guó)在環(huán)境管理等方面也先后建立了一系列質(zhì)量安全認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，并且隨著時(shí)間的推移，認(rèn)證和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也逐漸細(xì)化。目前，在對(duì)新鮮蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證中比較常使用GAP標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于肉禽產(chǎn)品，則多使用SSOP標(biāo)準(zhǔn)體系，即分別從水源衛(wèi)生、食品清潔等在內(nèi)的8個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證。

認(rèn)證流程規(guī)范化

在認(rèn)證環(huán)節(jié)中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證流程基本可以覆蓋整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存以及銷售服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中均有明文規(guī)定。比如，我國(guó)明確規(guī)定在生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品的過程中不允許使用有違國(guó)家規(guī)定的任何藥物，盡可能采用先進(jìn)的種養(yǎng)加工工藝等。從總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證流程具有較高的規(guī)范性，這也在很大程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。監(jiān)督管理待落實(shí)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證并非完美無缺，雖然目前其擁有眾多的認(rèn)證種類，可以有效滿足不同行業(yè)、不同產(chǎn)品關(guān)于質(zhì)量安全的認(rèn)證需要，但由于各認(rèn)證體系之間相互分離，其采用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等也不盡相同。因此，使得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的監(jiān)督管理工作變得較為困難。不僅如此，認(rèn)證環(huán)節(jié)中的各相關(guān)部門也各自獨(dú)立，彼此缺乏高效的溝通和交流，在一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證效率，增加了企業(yè)的質(zhì)量安全認(rèn)證成本。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的發(fā)展對(duì)策

建立健全相關(guān)法律法規(guī)

新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)保障和理論支持。我國(guó)各級(jí)政府部門需要充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的實(shí)際情況，加快完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)。與此同時(shí)，針對(duì)目前我國(guó)質(zhì)量安全認(rèn)證種類和體系眾多但標(biāo)準(zhǔn)各不相同的問題，我國(guó)還需要從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地以及生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)入手，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)質(zhì)量安全認(rèn)證體系進(jìn)行一體化，通過制定統(tǒng)一的終極目標(biāo)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作的有序開展，真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的完美對(duì)接。

深化質(zhì)量安全認(rèn)證機(jī)制

在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證機(jī)制過程中，政府以及各級(jí)財(cái)政部門需要結(jié)合自身實(shí)際情況，主動(dòng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的投入力度，為其提供必要的資金、設(shè)備，并主動(dòng)引進(jìn)大量先進(jìn)的質(zhì)量安全認(rèn)證技術(shù)，以有效提升認(rèn)證結(jié)果的精確性，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的權(quán)威性。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛普及，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證也可以積極與之進(jìn)行有效整合，通過建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，在線辦理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的資料審核、業(yè)務(wù)申請(qǐng)等工作，以此有效提升質(zhì)量安全認(rèn)證的效率。此外，在政府的積極引導(dǎo)下，可以在各地縣區(qū)域下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品承辦機(jī)構(gòu)，要求其嚴(yán)格遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)證，從而有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的覆蓋范圍。積極加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的發(fā)展，離不開行之有效的監(jiān)督與管理。針對(duì)所在地區(qū)以及行業(yè)的具體優(yōu)勢(shì)情況，積極開設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶以及示范基地等，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品，并優(yōu)先安排其質(zhì)量安全認(rèn)證，從而有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模。在對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證過程中，則需嚴(yán)格依照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范操作，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，主動(dòng)向社會(huì)公眾公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證結(jié)果，并主動(dòng)與工商部門、企業(yè)等積極溝通，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在安全質(zhì)量問題，則需要立刻通知執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕不合格的農(nóng)產(chǎn)品被端上餐桌。

結(jié)語

“民以食為天”，我國(guó)始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證方面已制定并推行了較為完善的認(rèn)證體系，且認(rèn)證的種類和流程越來越多樣化、規(guī)范化。針對(duì)其監(jiān)管方面薄弱的問題，筆者認(rèn)為我國(guó)需要充分結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，并在認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有的體系機(jī)制，使其可以充分發(fā)揮出自身的應(yīng)有效用，為保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供必要幫助。