《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)

《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)

新修訂的《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者對其經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)。農(nóng)藥經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定的各項制度措施，農(nóng)藥經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都要履行農(nóng)藥經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，防范經(jīng)營風(fēng)險。

對于一個取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者而言，采購和銷售農(nóng)藥時履行《條例》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)可以最大程度的回避農(nóng)藥經(jīng)營風(fēng)險：

1.采購的責(zé)任和義務(wù)，包括渠道限制、進(jìn)貨查驗和采購臺賬。一是渠道限制，只能向取得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)，以及取得經(jīng)營許可的農(nóng)藥經(jīng)營者購進(jìn)農(nóng)藥。二是查驗核對，要求包裝箱有質(zhì)量合格證，包裝和標(biāo)簽合規(guī)。進(jìn)貨查驗是農(nóng)藥經(jīng)營者法定的責(zé)任和義務(wù)。必須加強農(nóng)藥產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗，可以將農(nóng)藥登記證號輸入中國農(nóng)藥信息網(wǎng)的農(nóng)藥登記核準(zhǔn)標(biāo)簽信息查詢系統(tǒng)（http://www.chinapesticide.gov.cn/bqsjcx.jhtml）進(jìn)行查驗（未來可在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺上查驗核對農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期），凡是經(jīng)核準(zhǔn)事項與公布標(biāo)簽不一致的均屬于不符合規(guī)定。從2018年1月1日起，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書應(yīng)符合新的《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2017年第7號），標(biāo)注可追溯電子信息碼，不得使用未注冊的商標(biāo)等。 三是建立采購臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，保證農(nóng)藥溯源管理的可靠性和便利性。

2.銷售的責(zé)任和義務(wù)，包括銷售臺賬、指導(dǎo)警示義務(wù)和用藥服務(wù)。一是銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬的趨勢是農(nóng)藥經(jīng)營電子化。二是指導(dǎo)警示義務(wù)，向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥，必要時應(yīng)當(dāng)實地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項，不得誤導(dǎo)購買人。在標(biāo)簽說明書明示的內(nèi)容之外推薦用藥構(gòu)成誤導(dǎo)的，承擔(dān)有關(guān)民事責(zé)任。三是用藥服務(wù)，限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo)，并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)。

（于輝 山東省農(nóng)藥檢定所）