新形勢下連云港市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

姜曉麗杜 永王學(xué)紅

（1江蘇省連云港市種子管理站，連云港222001；2江蘇省連云港市植保站，連云港222001）

新形勢下連云港市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

姜曉麗1杜 永2王學(xué)紅1

（1江蘇省連云港市種子管理站，連云港222001；2江蘇省連云港市植保站，連云港222001）

分析了連云港市種子企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，利用SWOT分析方法指出連云港市種子企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，同時提出了發(fā)展對策：促進兼并重組，實現(xiàn)規(guī)?；瘜I(yè)化發(fā)展；利用政策優(yōu)勢，實現(xiàn)商業(yè)化育種；加強企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。在種業(yè)新形勢下，連云港市種子企業(yè)要利用政策優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

連云港；種業(yè)；現(xiàn)狀；對策

“十二五”期間，我國種業(yè)取得了顯著發(fā)展并實現(xiàn)了跨越式進步，為農(nóng)作物新品種繁育與推廣、提高種子商品轉(zhuǎn)化率及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，同時也是國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》實施的第五個年頭，中國種業(yè)正逐步向戰(zhàn)略性、核心性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)邁進。2016年1月1日新修訂的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱新《種子法》）已正式頒布實施，其相關(guān)配套辦法意見也已公布，同時農(nóng)業(yè)部提出了《關(guān)于貫徹實施〈種子法〉全面推進依法治種的通知》，全面推進依法治種，促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。“種業(yè)新政”必將引起種業(yè)大震蕩[1]，甚至全國眾多種子企業(yè)中的90%可能會遭遇淘汰出局的命運[2]。本文通過調(diào)查連云港市種子企業(yè)、咨詢農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理部門等，較為系統(tǒng)地研究了連云港市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對性提出了一些發(fā)展意見[3]。

1 連云港市種子企業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種子企業(yè)數(shù)量與規(guī)模 目前，連云港轄區(qū)內(nèi)共有持種子經(jīng)營許可證企業(yè)23家，另外還有3家江蘇省大華種業(yè)集團有限公司分公司，其中2家為種苗公司。從公司規(guī)模來看，注冊資本1000萬元以上的企業(yè)7家，500萬～1000萬元企業(yè)2家，500萬元企業(yè)12家，500萬元以下企業(yè)1家（種苗公司）[4]。從公司性質(zhì)來看，主要分為國有、民營和股份制，連云港市轄區(qū)內(nèi)的26家種子企業(yè)，國有企業(yè)3家，股份制和民營企業(yè)占比88%，已經(jīng)形成民營企業(yè)為主，國有、控股企業(yè)為輔的種子產(chǎn)業(yè)多元化格局。

1.2 種子企業(yè)分類 目前，連云港市種子企業(yè)大致分為4類：第1類是上市企業(yè)分公司，擁有自主品牌和自有品種，技術(shù)力量雄厚，實現(xiàn)了育繁推一體化，分公司借助總公司的品牌和實力優(yōu)勢占據(jù)較大市場份額；第2類是擁有科研團隊和自主選育的品種，實力較強，能實現(xiàn)育繁推一體化，具有較高的發(fā)展?jié)摿洼^好的發(fā)展前景；第3類是通過代理和買斷品種，擁有品種權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，這種企業(yè)實力參差不齊，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，但在目前市場上具有一定的競爭實力，目前連云港市種子企業(yè)一半都屬于此類；第4類是經(jīng)營未經(jīng)保護的品種或者代理其他企業(yè)的品種的企業(yè)，其經(jīng)濟實力、經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)力量都較弱，企業(yè)發(fā)展緩慢[4]，這種企業(yè)在連云港企業(yè)中也占了很大的比例。

1.3 種子企業(yè)科研育種情況 連云港市轄區(qū)內(nèi)23家種子企業(yè)（除3家江蘇省大華種業(yè)集團有限公司分公司），有自主研發(fā)品種的僅2家，通過代理和買斷品種擁有品種權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的有12家，占全部企業(yè)數(shù)量的一半還多，這說明連云港市轄區(qū)的絕大多數(shù)企業(yè)并沒有自己的科研隊伍，商業(yè)化育種情況堪憂。

1.4 種子企業(yè)銷售情況 2014年連云港市種子企業(yè)種子銷售總額在5000萬元以上的有2家，1000萬元以上的有7家，100萬元以下的有5家；2015年種子銷售總額在5000萬元以上的有2家，1000萬元以上的有8家，100萬元以下的有3家。2年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明，連云港市種子企業(yè)銷售情況基本平穩(wěn)，并且80%的企業(yè)種子銷售總額都有所提高，但大部分的企業(yè)銷售總額在1000萬元以下，這也表明了連云港市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模化水平不足。

2 連云港市種子企業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法是一種企業(yè)競爭態(tài)勢分析方法，根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)在條件，找出企業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）、弱勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）[5]，從而確定企業(yè)核心競爭力所在。在企業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮優(yōu)勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素，考慮過去，立足當(dāng)前，著眼未來。

2.1 優(yōu)勢分析（Strengths）

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢形成淮北地區(qū)優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻麥繁育基地 連云港市位于中國沿海中部，江蘇省東北部，處于33°59′～35°07′N、118°24′～119°48′E之間。濕潤的季風(fēng)氣候，略有海洋性氣候特征，處于暖溫帶與亞熱帶過渡地帶，四季分明，光照充足，雨量適中，同時屬于淮北平原，土壤肥沃，土層深厚。優(yōu)越的氣候及區(qū)位優(yōu)勢形成全市五大農(nóng)場，共20多萬畝耕地，田間基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通便利，自然隔離條件好，都可以作為優(yōu)質(zhì)良種繁育基地且繁種純度質(zhì)量較高，除了能滿足本市種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的繁種任務(wù)外，還能為周邊省市種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行良種繁育。

2.1.2 種子企業(yè)硬件設(shè)施配備提高 隨著新修訂《種子法》的實施，《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可辦法》也進行了較大的修訂，眾多種子企業(yè)順應(yīng)形勢發(fā)展，認(rèn)真研讀《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可辦法》，積極對其檢驗室、加工產(chǎn)房、倉儲條件、檢驗加工設(shè)備等進行調(diào)整提高，使得連云港市種子企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，種子生產(chǎn)加工能力不斷增強。

2.2 弱勢分析（Weaknesses）

2.2.1 種子企業(yè)規(guī)?；讲蛔?經(jīng)過十多年的發(fā)展，連云港市種子企業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是與現(xiàn)代種業(yè)的要求仍然相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下2個方面：（1）種子企業(yè)硬件規(guī)?；蛔?，雖然《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可辦法》取消了對種子企業(yè)注冊資金的硬性要求，但是對于企業(yè)加工廠房及人員要求方面更為嚴(yán)格，同時注冊資金也可側(cè)面反映企業(yè)規(guī)?；潭?，從2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，連云港市種子企業(yè)注冊資金3000萬以上的5家，且其中近一半為國有企業(yè)；（2）種子企業(yè)軟件規(guī)?；蛔悖壳按蟛糠址N子企業(yè)沒有自主選育品種，更沒有配備專門的科研隊伍以及專項科研經(jīng)費的投入，沒有自主品牌意識以及具有核心力和凝聚力的企業(yè)文化，更沒有形成研發(fā)銷售服務(wù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈條，甚至出現(xiàn)假劣種子等違法經(jīng)營行為。

2.2.2 商業(yè)化育種基礎(chǔ)薄弱 品種是種子企業(yè)生存發(fā)展的源頭，一個企業(yè)如果沒有好的品種作為支撐，企業(yè)的發(fā)展就是無源之水、無本之木。種子雖小，卻蘊含著很高的科技含量，部分種子企業(yè)只在乎短期利益，不愿投入大量資金進行商業(yè)化育種，這些種子企業(yè)沒有自己的繁育基地、科研隊伍和科研材料，更談不上自主選育品種[3]。有個別企業(yè)選育出自己的品種，但育種手段單一，育成品種相似度較高，缺少明顯的創(chuàng)新性農(nóng)作物新品種[3]；同時科研創(chuàng)新能力不足、專業(yè)分工不明顯、人才資源留不住，這些都嚴(yán)重制約了種子企業(yè)的商業(yè)化育種能力發(fā)展。

2.2.3 質(zhì)量管理不足，品牌意識不強 質(zhì)量是一個企業(yè)長期發(fā)展的保障，良好的質(zhì)量和品牌意識才能樹立企業(yè)的信譽，形成企業(yè)強有力的市場競爭力，從而促進種子銷售。目前，連云港種子企業(yè)當(dāng)中擁有自己品牌的企業(yè)還不足1/3，并且大多不注重對品牌的維護，許多的種子企業(yè)仍然存在急功近利的現(xiàn)象，僅僅注重種子經(jīng)營產(chǎn)生的短期利益，而忽略品牌經(jīng)營產(chǎn)生的長期利潤，從而很難形成自己的優(yōu)勢品牌。

2.2.4 種子企業(yè)內(nèi)部管理混亂 部分小種子企業(yè)為了壓縮成本，只注重種子銷售產(chǎn)生的短期利潤，卻忽略了種子企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部人員不足，分工不明確，管理制度不健全，混亂的工作環(huán)境、較低的工作待遇很難吸引人才，也很難形成一支優(yōu)秀的科研隊伍。

2.3 機會（Opportunities）

2.3.1 國家高度重視種業(yè)發(fā)展 “農(nóng)為國本，種鑄基石”。黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展，2011年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》，為貫徹《意見》實施，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門起草了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，這個規(guī)劃是新中國成立以來首次對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進行了全面規(guī)劃，這也體現(xiàn)了國家對于種業(yè)發(fā)展的重視。

2.3.2 新修訂《種子法》為種子企業(yè)發(fā)展提供機遇新《種子法》的修訂在加強對新品種保護的同時，也加大了對經(jīng)營假劣種子的處罰，尤其對于假種子的處罰力度更大[6]。這次新《種子法》的頒布無疑是震懾了種子企業(yè)套牌造假、投機取巧等行為，讓違法種子企業(yè)無縫可鉆。這些舉措的實施，對于打擊種子市場惡性競爭、理清市場的無序化狀態(tài)十分有利。同時國家通過加大財政投入力度、加強種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大稅收優(yōu)惠力度、加大信貸保險扶持力度、鼓勵育種科研人才流動和創(chuàng)新就業(yè)等一系列舉措鼓勵和扶持商業(yè)化育種。

2.3.3 種子銷售電商模式的開啟拓寬了市場銷路 隨著新修訂《種子法》的頒布和實施，我國的農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營進入了市場化運行軌道，種子市場競爭日益激烈，一些商業(yè)營銷模式逐漸被應(yīng)用到種子銷售環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部種子管理局協(xié)調(diào)成立了一個由多家種子企業(yè)共同搭建的電子商務(wù)聯(lián)盟平臺，探索種子電子商務(wù)發(fā)展之路，試水網(wǎng)上銷售種子。電商模式的開啟為種子市場的銷售提供了公開透明的平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性，能有效地避免套牌侵權(quán)行為，促進種子行業(yè)公平競爭，為種子企業(yè)的長遠(yuǎn)壯大發(fā)展提供了一條嶄新的道路。

2.4 威脅（Threats）

2.4.1 種子企業(yè)之間相互摩擦，競爭激烈 隨著種子經(jīng)營權(quán)的放開，促進了種子市場的繁榮，然而也造成了惡性競爭的出現(xiàn)。為了在有限的種子市場中獲得利潤，部分種子企業(yè)不得不采取價格方面的競爭；另外銷售假劣種子及侵犯品種權(quán)的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。這些惡性競爭造成了種子市場的無序化，對于規(guī)范經(jīng)營的種子企業(yè)要想獲得較大的市場份額和利潤更是造成了沖擊。

2.4.2 國際及國內(nèi)種子企業(yè)加快開拓市場 隨著種子市場的開放化，國際及國內(nèi)的許多大型種子公司搶占連云港市種子市場，這些企業(yè)集種子科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體，有強大的資金支持，同時營銷經(jīng)驗豐富，本市大部分的種子企業(yè)很難與之匹敵，對全市種子企業(yè)造成沖擊。

3 連云港市種子企業(yè)發(fā)展對策

3.1 促進兼并重組，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展 隨著市場競爭日益激烈，品種開發(fā)速度不斷加快，目前眾多的小種子企業(yè)逐漸失去了市場競爭力；為長久發(fā)展考慮，種子企業(yè)應(yīng)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，及早更新觀念，統(tǒng)一思想，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代經(jīng)營管理機制，通過不同層次、不同形式的兼并重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

有實力的大型種子公司可以打破區(qū)域限制，合理利用市場運行機制，按照合作、共贏的原則，對周邊地區(qū)種業(yè)資源進行重組及整合，一方面能加大資金聚集，優(yōu)化資源要素配置；另一方面可以擴大市場，形成市場網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)集團化、規(guī)?；l(fā)展道路。同時，可以利用兼并重組組建科研育種機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)繁種基地、完善產(chǎn)銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，向育繁推一體化企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.2 利用政策優(yōu)勢，實現(xiàn)商業(yè)化育種 2016年1月1日實施的新修訂《種子法》將扶持措施單列一章，明確提出了推動商業(yè)化育種能力建設(shè)，充分體現(xiàn)了國家對于商業(yè)化育種的高度重視，種子企業(yè)應(yīng)抓住機遇，加快商業(yè)化育種能力建設(shè)。

一是建立科研專項資金，?？顚Ｓ谩８淖冎蛔⒅囟唐诮?jīng)濟效益而忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的模式，為企業(yè)建立科研隊伍、形成科研力量提供強大的資金支持。二是建立保障機制，吸引并留住人才。專業(yè)的人才是科研隊伍最為重要的因素，借助政策優(yōu)勢，促進與科研單位的項目和人才合作，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新體系，利用優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境條件吸引人才和科技創(chuàng)新資源向企業(yè)流動。三是大型種子企業(yè)建立現(xiàn)代化育種平臺。國家支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化育種平臺，幫助聯(lián)系落實試驗用地等，同時也為本企業(yè)開展品種試驗、參與同一生態(tài)區(qū)聯(lián)合品種試驗、實施品種審定綠色通道等創(chuàng)造條件，也將加快本企業(yè)選育新品種的步伐。

3.3 加強企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式 企業(yè)的核心競爭力決定了企業(yè)未來發(fā)展前景，而企業(yè)核心競爭力的提高是靠具有凝聚力的企業(yè)文化、有序的企業(yè)內(nèi)部管理機制、嚴(yán)格的質(zhì)量管理和企業(yè)的創(chuàng)新意識來實現(xiàn)的。

一是建立企業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)的品牌是企業(yè)的形象代表，是企業(yè)效益的象征。要想樹立企業(yè)品牌，需要實現(xiàn)創(chuàng)新，不斷提高種子質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)。總之在現(xiàn)在的市場競爭當(dāng)中，誰擁有了優(yōu)良的品種、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誰就占據(jù)了市場的主動權(quán)。二是建立企業(yè)內(nèi)部管理機制，實現(xiàn)企業(yè)的有序運行。嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度、凝聚的企業(yè)文化和優(yōu)秀的團隊保障是一個企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必要因素。三是注重質(zhì)量管理，強化依法治種。新修訂《種子法》的實施，更為注重依法治種理念的普及，企業(yè)也應(yīng)加強行業(yè)自律，從源頭做起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定和落實質(zhì)量管理，保證種子在生產(chǎn)、管理、加工、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)都不出問題。四是創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷拓寬市場。首先種子的銷售市場主要是農(nóng)民和農(nóng)村，要根據(jù)特定的市場環(huán)境，通過通俗易懂的方式搞好宣傳銷售，同時根據(jù)良種良法配套原則，做好售后服務(wù)工作；其次，要順應(yīng)時代潮流，積極探索種子銷售電商模式，拓寬市場銷售渠道。

[1] 佟屏亞．“種業(yè)新政”引發(fā)種業(yè)大震蕩[J]．中國種業(yè)，2011（3）：8-10

[2] 莫永．論中國種業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高[J]．中國種業(yè)，2011（4）：4-5

[3] 王光全，王艷，杜永．連云港市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展及對策研究[J]．中國種業(yè)，2015（9）：25-28

[4] 方連平，何志剛，馮恩東，等．南京種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”發(fā)展對策研究[J]．中國種業(yè)，2011（11）：9-11

[5] 葉萍，段美萍，劉良峰，等．新形勢下國內(nèi)種子企業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J]．中國種業(yè)，2010（9）：40-42

[6] 胡璇子．新《種子法》可否為中國種業(yè)帶來繁榮[J]．種子科技，2015，33（12）：11-12

2016-12-01）