淺析宜陽(yáng)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成效

宜陽(yáng)縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站 喬戰(zhàn)曉

淺析宜陽(yáng)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成效

宜陽(yáng)縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站 喬戰(zhàn)曉

宜陽(yáng)縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，宜林面積大，且土層深厚、光照充足，雨量適中，是北方多種林果和藥材的適生區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林有廣闊的前景。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林已成為加快宜陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。發(fā)展林業(yè)，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，抗御自然災(zāi)害，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富，促進(jìn)精神文明建設(shè)都有十分重要的意義。

一、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想

現(xiàn)今，宜陽(yáng)縣新發(fā)展成片林果6 666.67 hm2，總面積2.67萬(wàn)hm2，丘陵山區(qū)人均0.07 hm2經(jīng)濟(jì)林收入超千元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照這個(gè)目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，制定出自己的發(fā)展規(guī)劃，其指導(dǎo)思想是以堅(jiān)持造林管護(hù)并舉，規(guī)模與效益并舉，以效益為主，實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)林與造林綠化相結(jié)合，逐步形成嶺區(qū)農(nóng)田果網(wǎng)化，山區(qū)林場(chǎng)果園化。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林要規(guī)?；?、基地化

一是蘋果基地，包括宜陽(yáng)縣的高村、三鄉(xiāng)、鹽鎮(zhèn)、張午、石陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是紅果基地，包括木柴、上觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積1000 hm2。三是板栗基地，包括木柴、上觀、董王莊、趙堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積333.33 hm2。四是優(yōu)質(zhì)柿子基地，包括石陵、尋村、柳泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積1000 hm2。五是耿溝杏基地，包括石陵、鹽鎮(zhèn)、石村、城關(guān)、樊村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積533.33 hm2。六是在張午、三鄉(xiāng)、蓮莊建立大棗基地，現(xiàn)有1 333.33 hm2。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林要重視優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和引導(dǎo)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)一體化，服務(wù)社會(huì)化，管理企業(yè)化，帶動(dòng)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宜陽(yáng)縣紅春種植農(nóng)民專業(yè)合作社，成立于2012年2月16日，總投資100萬(wàn)元，主要是干果種植、林下種植，種植產(chǎn)品有核桃、中藥材，經(jīng)營(yíng)規(guī)模是核桃46.67 hm2，入社農(nóng)戶數(shù)105戶，年產(chǎn)值168萬(wàn)元。合作社的成立，極大地提高了農(nóng)民創(chuàng)收的積極性。

四、把科學(xué)技術(shù)引入林果生產(chǎn)領(lǐng)域

為了科學(xué)技術(shù)引入林果生產(chǎn)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。每年宜陽(yáng)縣要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)300多名技術(shù)骨干，要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)科技人員上山進(jìn)園搞技術(shù)承包，當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，傳授技術(shù)。要積極開(kāi)展農(nóng)民果樹技術(shù)培訓(xùn)，核發(fā)技術(shù)等級(jí)證書，并以此作為承包果園的技術(shù)依據(jù)。

五、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立林果服務(wù)站或者服務(wù)公司，自上而下形成網(wǎng)絡(luò)，并圍繞生產(chǎn)需要開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，助推高效林業(yè)發(fā)展。要以穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本土地政策為前提，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，逐步建立“農(nóng)民自愿、依法有償、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”和適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，基本確立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地管理制度。

六、全面實(shí)施科技興農(nóng)，提高產(chǎn)業(yè)化科技含量

要繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把最好最新的科技信息及時(shí)準(zhǔn)確反饋給農(nóng)民，使他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中位于不敗之地。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是做好惠農(nóng)政策宣傳、信息服務(wù)、科技服務(wù)和金融服務(wù)。二是大力推廣新品種、新技術(shù)，主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)到100%，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施名牌名品戰(zhàn)略。三是科技推廣組織要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技成果，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。四是重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和模式化栽培。

七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本前提，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)支點(diǎn)。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，要加大投資，集中力量，搞好現(xiàn)有水利設(shè)施的維修、配套和新建工程上馬建設(shè)，發(fā)展以噴灌、管灌、滴管為主的節(jié)水灌溉面積。

八、培育和扶持龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社

到2018年，宜陽(yáng)縣各行各業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要有骨干企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、進(jìn)出自由”的思路，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人等帶頭創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民種植專業(yè)合作社，每年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。

九、對(duì)發(fā)展林果業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策

（一）進(jìn)一步完善承包責(zé)任制。凡承包合同不健全的，要缺啥補(bǔ)啥，出現(xiàn)合同糾紛的，政府和司法部門要積極協(xié)調(diào)、合理解決。

（二）凡沒(méi)有綠化的荒山，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾或聯(lián)戶企業(yè)開(kāi)荒辦林果場(chǎng)，可以單獨(dú)辦，也可以和集體聯(lián)辦，不論哪種形式，均可享受5—7年免交承包費(fèi)的優(yōu)惠政策待遇。

（三）新種植的果園，5年內(nèi)免交農(nóng)林特產(chǎn)稅，在5年后的一定年限內(nèi)，林果特產(chǎn)稅可以實(shí)行定額征收，增產(chǎn)不增稅，減產(chǎn)不減稅。

十、加強(qiáng)對(duì)林果生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，特別是山區(qū)、嶺區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把發(fā)展林果業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)切實(shí)負(fù)責(zé)，搞好規(guī)劃，真正做到一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，把林果生產(chǎn)任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭辦點(diǎn)，了解林果業(yè)，指導(dǎo)林果業(yè)生產(chǎn)。