用創(chuàng)新驅動“效能革命” 讓智慧引領食藥監(jiān)管

用創(chuàng)新驅動“效能革命” 讓智慧引領食藥監(jiān)管

全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議為做好食品藥品監(jiān)管工作指明了方向，同時也吹響了“三次創(chuàng)業(yè)”“效能革命”“智慧城市”建設的號角。三門峽市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局，始終把保障全市人民“舌尖上”的安全，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟轉型發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)新驅動效能革命，讓智慧引領食藥監(jiān)管，擼起袖子加油干，擂響戰(zhàn)鼓譜新篇，為保障公眾“舌尖上的安全”作出新貢獻。

以提速增效為目標，創(chuàng)新效能革命

一是推行六項服務機制。全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、預約制、延時服務制等，進一步提升服務效能。二是建立服務對象和群眾聯(lián)系制度。按照分片包干的原則，各級食藥監(jiān)管部門定期和不定期的走訪、回訪服務對象和群眾，在履行職能、行政執(zhí)法、工作效率等方面征求監(jiān)管相對人的意見和建議。三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制。建立日常痕跡監(jiān)管、網(wǎng)格監(jiān)管機制，促進執(zhí)法人員提升執(zhí)法效能。四是暢通效能監(jiān)察渠道。暢通組織監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨組織的主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任作用，不定期對系統(tǒng)工作效能開展督促檢查。暢通社會監(jiān)督渠道，通過政風行風座談會、述責述廉會、網(wǎng)絡調查等方式，廣泛接受社會各界監(jiān)督。暢通網(wǎng)絡監(jiān)督渠道，充分利用行政權力運行平臺、政務微信公眾號等監(jiān)督平臺，強化網(wǎng)絡監(jiān)督力量。五是大力開展“三爭三比”活動。組織全市系統(tǒng)瞄準先進，爭創(chuàng)新比能力;立足崗位，爭作為比擔當;緊盯發(fā)展，爭服務比奉獻，增強食藥監(jiān)管軟實力。大力開展服務品牌創(chuàng)建活動，實現(xiàn)作風真轉變、效能大提升、工作上水平、群眾得實惠的目標。

以保障“舌尖上”安全為根本，創(chuàng)新監(jiān)管模式

與人民群眾飲食用藥安全聯(lián)系最直接的問題作為重心和重點。堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)管機制新突破。全面推行“雙隨機、一公開”，大力實施餐飲業(yè)食品安全提升工程。夯實基層基礎，促進監(jiān)管能力新提升。著力推進標準化規(guī)范化建設，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構建設，統(tǒng)籌推進檢驗檢測能力建設，強力推進信息化建設，深入推進教育培訓工作。聚焦群眾關切，開展突出問題大整治。對直接損害人民群眾利益的突出問題，堅持露頭就打，保持高壓態(tài)勢，重點整治食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)銷售中摻假造假等違法行為，嚴查各類“潛規(guī)則”。嚴守安全底線，抓好風險隱患大排查。嚴把原料采購關、生產(chǎn)過程關、出廠檢驗關，防范運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的風險隱患，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。堅持問題導向，抓好食品安全大抽檢。突出群眾日常消費的大宗食品，重點檢驗農(nóng)藥獸藥殘留、非食用物質添加、添加劑濫用等問題。全面公開抽檢結果，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。查辦大案要案，強化違法案件大稽查。集中力量查辦見利忘義、制假售假的大案要案，讓敗德違法者付出代價，形成震懾。適應大眾需求，推動餐飲業(yè)質量安全大提升。實施餐飲業(yè)食品安全提升工程，整治網(wǎng)絡訂餐亂象，加強學校和幼兒園食堂、農(nóng)村集體聚餐的食品安全管理;積極推進餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面治理“餐桌污染”。

以促進轉型為目標，創(chuàng)新服務載體

堅持一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展，切實促進三門峽市食品醫(yī)藥經(jīng)濟轉型發(fā)展。一是引導產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢食藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的收購重組，促進技術、市場、資金等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，組織觀摩交流。組織有關人員深入企業(yè)調研，了解企業(yè)意見和訴求，在此基礎上，組織行政監(jiān)督、技術監(jiān)督人員和專家組現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢和技術服務。對重點企業(yè)和亟需幫助的企業(yè)，實行一企一策，重點幫扶指導，幫助解決實際困難。三是優(yōu)化工作流程，提高工作效能。全面清理制約食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度及規(guī)定，規(guī)范簡化行政審批程序，明確細化審批事項標準，堅決取消重復性、形式化的手續(xù)以及輔助、附帶的審批環(huán)節(jié)。四是搭建服務平臺，提高服務水平。在官方網(wǎng)站開設食品藥品安全信息交流平臺，設置“審批事項辦理答疑”“食品藥品風險監(jiān)測信息公告”“曝光臺”等欄目，及時公布相關風險信息，提示企業(yè)改進生產(chǎn)管理，防范化解風險;及時公布企業(yè)的合資合作信息，為企業(yè)投資合作提供信息指南服務。

以走出“數(shù)據(jù)孤島”為目標，創(chuàng)新智慧共享

以食品藥品安全智慧監(jiān)管和大數(shù)據(jù)工程為目標，加快建立全市食品藥品安全信息化系統(tǒng)，打造食品藥品智慧監(jiān)管的“金名片”。一是啟動實施食品藥品“智慧監(jiān)管”工程。以“1個中心7大平臺”為框架，實施該項工程。1個中心，即市級數(shù)據(jù)中心;7大平臺，即行政審批、信用管理、實時監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、行政執(zhí)法、公眾服務和綜合管理7個應用平臺。二是搭建政民互動橋梁。依托數(shù)字電視云平臺，構建食品藥品安全信息終端網(wǎng)絡，提供更多食品藥品科普知識、預警提示等內(nèi)容，使群眾更方便快捷了解各地的食品藥品政策動態(tài)、科普日常飲食和用藥的安全知識。

以實干擔當為目標，創(chuàng)新激勵機制

一是加強班子建設，凝聚隊伍力量。始終把提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力放在首要位置抓緊抓實抓牢抓好，不斷加強班子自身建設，增強了班子整體功能和合力。二是注重學習培訓，提升能力素質。圍繞“打鐵還需自身硬”要求，以建設忠誠干凈擔當?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管隊伍為目標，通過“走出去”“請進來”和“內(nèi)挖掘”等方式，狠抓干部隊伍思想建設和能力建設，提升干部隊伍思想素質和業(yè)務能力。三是突出激勵鼓舞，激發(fā)活力干勁。用先進立標桿、以楷模樹榜樣，主動從工作中發(fā)現(xiàn)挖掘學習榜樣，評選樹立學習標桿，激發(fā)隊伍生機與活力。四是強化監(jiān)督管理，錘煉過硬作風。堅持“嚴要求、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴教育”，以鐵的紀律和制度，著力鍛造和錘煉過硬隊伍，爭做勤政務實、敢于擔當、正派干凈的好干部。

□ 曹成建 三門峽市食品藥品監(jiān)督管理局局長