關(guān)于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》的幾點解讀

關(guān)于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》的幾點解讀

為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號），全面落實全省脫貧攻堅推進大會精神，堅決打贏山西省脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，結(jié)合山西省實際，中共山西省委、山西省人民政府提出《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。

（接上期）

3.建立金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)機制

發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，積極爭取國家信貸投放和資金配置，爭取更多長期的低成本扶貧再貸款配額并分配到貧困縣，實施比正常支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理確定扶貧再貸款使用期限，為地方法人金融機構(gòu)支持脫貧攻堅提供中長期資金來源。重視發(fā)揮各類金融機構(gòu)的作用，發(fā)揮資本市場和金融保險的作用，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保的作用，進一步優(yōu)化脫貧攻堅金融服務(wù)。政府要搭建平臺、強化責(zé)任，做好項目前期工作，抓好風(fēng)險防控，落實好信貸資金"借、用、管、還"的機制，促進政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、合作性金融機構(gòu)增加對貧困地區(qū)信貸投放。商業(yè)性、合作性金融機構(gòu)要加強與政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，按照市場化原則加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。省財政通過補助方式，全面推進農(nóng)村"金融綜合服務(wù)站"網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等主要支農(nóng)金融機構(gòu)在符合建站條件的每個行政村建立1個服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化金融需求。深入推進金融富民扶貧工程，開展貧困戶評級授信工作，支持金融機構(gòu)為貧困戶提供免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信貸，由財政按基準(zhǔn)利率貼息，確保符合條件的貧困戶得到有效支持。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保貸款工作。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采取過橋貸款的方式，撬動信貸資金投入。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款力度。優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機構(gòu)。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點工作。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機構(gòu)，開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。發(fā)展扶貧小額信貸保險、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)保險項目，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，對貧困戶保證保險費予以補助。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險，有條件的地方可給予一定保費補貼。

（未完待續(xù)）